耿國彪

他曾是一名知青，在農(nóng)村廣闊的土地上揮灑青春和汗水；他是一名林業(yè)戰(zhàn)線的專家型領(lǐng)導(dǎo)，以豐厚的專業(yè)素養(yǎng)為生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)勵精圖治；他是連任兩屆的全國政協(xié)委員，懷著對大山和農(nóng)民深深的熱愛，用心用情做提案。他就是第十二屆全國政協(xié)委員、浙江省林業(yè)廳副廳長吳鴻。

手不釋卷

走過激情燃燒的歲月

走進吳鴻的辦公室，記者首先感受到的是蔥蘢的綠意和淡淡的書香。面前的吳鴻，身形干練、挺拔，交談中娓娓道來的語速、大小適中的音量和淡淡的笑容相得益彰，有著儒雅從容的讀書人氣質(zhì)，讓人如沐春風(fēng)。

吳鴻出生在浙江東陽的一個知識分子家庭。在浙江民間，東陽學(xué)子的勤奮刻苦是久負盛名的，明朝文學(xué)家宋濂的《送東陽馬生序》將這一精神渲染得淋漓盡致，“東陽馬生自謂少時用心于學(xué)甚勞。是可謂善學(xué)者也?！币幻}相承的東陽人文精神以及家庭氛圍的熏陶塑造了吳鴻刻苦求學(xué)的品格。他說，熱愛學(xué)習(xí)是自己受益終身的習(xí)慣。從最初的浙江林學(xué)院，到北京農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)，他一直孜孜不倦地求學(xué)。

1976年，吳鴻在東陽農(nóng)村插隊，白天高強度的出工勞作，還要自己動手洗衣做飯，晚上回來，身心俱備，但是躺到床上拿起書本沉浸到知識世界里，就忘卻了身體的勞累，書本陪伴他度過了兩年鄉(xiāng)間寂寞孤獨的時光。大學(xué)畢業(yè)后被分配到浙江省江山市偏遠的峽口林校當(dāng)教師，他不安于現(xiàn)狀，刻苦復(fù)習(xí)，四年后考取了北京農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生，畢業(yè)后回母校浙江林學(xué)院（現(xiàn)更名為浙江農(nóng)林大學(xué)）工作。很快，因為出色的科研能力，吳鴻被破格晉升為教授，不久又提拔為學(xué)?？蒲刑幪庨L。繁忙的工作并沒有使他停下學(xué)習(xí)的步伐，他先后考取了浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)的博士和博士后，成為浙江林學(xué)院歷史上第一個博士、博士后。在浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)讀博士期間，一邊是繁重的科研任務(wù)，一邊還要讀書做學(xué)問，他總是感覺時間不夠用。他也常苦口婆心勉勵學(xué)校的年輕教師不要放棄學(xué)習(xí)，在他的帶動下，學(xué)校年輕教師參加考研讀博進修蔚然成風(fēng)，學(xué)校的科研隊伍不斷壯大，科研水平達到了前所未有的高度。

2001年初，吳鴻被下派到麗水市政府擔(dān)任市長助理。走出書齋走進機關(guān)，他積極參加各種形式的思想政治理論學(xué)習(xí)，順利完成了從教授到領(lǐng)導(dǎo)的跨越。因下派期間的出色表現(xiàn)，2004年，吳鴻被任命為浙江省林業(yè)廳副廳長，分管林業(yè)科技和推廣。吳鴻說，從大學(xué)到博士，自己所學(xué)都是農(nóng)林專業(yè)，從讀書時代起就和山林結(jié)下了不解之緣，此后，他的目光再也沒有離開過這萬里青山。

快馬加鞭

浙江林業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?/p>

浙江，“七山一水兩分田”。 近年來，浙江林業(yè)圍繞“深化林權(quán)改革、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”的總體思路，加強生態(tài)建設(shè)，發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，強化資源管理，完善政策措施，“森林浙江”建設(shè)取得了明顯進展。2009年1月，浙江省政協(xié)會議上提出了建設(shè)“山上浙江”的理念。這一理念的提出，給浙江林業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。浙江如何做好“山上的文章”，浙江林業(yè)發(fā)展如何更上一個新臺階？翻閱吳鴻主編的《“十一五”浙江省林業(yè)科技發(fā)展報告》一書，浙江林業(yè)在科技支撐下凸顯的十大進展讓我們不得不承認：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。

浙江是森林資源小省，但依靠科技為支撐的竹木加工業(yè)卻是浙江省十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。吳鴻自豪地對記者說，“以竹產(chǎn)業(yè)為例，浙江以占全國六分之一的竹林面積創(chuàng)造了竹業(yè)產(chǎn)值占全國三成、出口額占全國四成的佳績，有35個縣竹業(yè)產(chǎn)值超億元，其中安吉縣高達150億元。這些成績的取得都離不開科技的支撐?！?/p>

浙江竹類研究人才濟濟，組建了集源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣為一體的浙江省竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，整合了全省300多名竹業(yè)科技人員，每年都涌現(xiàn)出新技術(shù)、新發(fā)明、新創(chuàng)造。如浙江農(nóng)林大學(xué)的“刨切微薄竹生產(chǎn)技術(shù)與應(yīng)用”榮獲2007年國家技術(shù)發(fā)明二等獎，此外另有6項技術(shù)獲省部級獎。浙江省主持參與制定了11項竹子方面的國家和行業(yè)標準，出版著作7本，申請專利45項。

“木材加工業(yè)在全國也享有盛名，”吳鴻又如數(shù)家珍地向記者介紹了浙江木材產(chǎn)業(yè)的幾個全國之最：南潯是全國最大的實木地板生產(chǎn)基地，東陽是全國最大的紅木家俱生產(chǎn)基地，云和是全國最大的木制玩具生產(chǎn)基地，龍泉、遂昌是全國最大的木制太陽傘生產(chǎn)基地……

“實用的科學(xué)技術(shù)在農(nóng)民生產(chǎn)實踐中的作用是顯而易見的?！眳区櫿f，我們在遂昌縣扶農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社毛竹基地做了毛竹覆蓋技術(shù)試驗，結(jié)果覆蓋前每畝產(chǎn)量300多斤，覆蓋后可達一千多斤，每畝收益從五、六千元提高到一萬多元。通過科技創(chuàng)新，研發(fā)出的特色經(jīng)濟林新品種對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了重要作用。我們選育出的油茶高產(chǎn)品種，較原有品種畝產(chǎn)油量提高近10倍；研發(fā)篩選出的香榧優(yōu)良品種，使過去9年掛果的香榧提前到2年掛果，大大促進了香榧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？萍荚诖龠M林業(yè)增效和林農(nóng)增收方面發(fā)揮了重要作用。

作為浙江林業(yè)科技的領(lǐng)導(dǎo)者，吳鴻做了許多全國首創(chuàng)、有重大影響力的工作。隨著我國加入世貿(mào)組織，“綠色壁壘”日益增多，國外林產(chǎn)品大量涌入國門，市場競爭日益激烈，吳鴻及時提出了推進林業(yè)標準化建設(shè)，提高林產(chǎn)品競爭力的思路。

2008年，吳鴻組織成立了省林業(yè)標準化技術(shù)委員會，并主持編寫了全國首個省級林業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃《浙江省林業(yè)標準化2010-2015發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃分析了浙江省標準化建設(shè)的現(xiàn)狀，并提出了森林、竹子、森林食品等10多個標準研制的重點方向，為全國林業(yè)標準化工作奠定了理論基礎(chǔ)。近年食品安全事故頻發(fā)，作為分管林產(chǎn)品質(zhì)量安全的領(lǐng)導(dǎo)，吳鴻殫精竭慮。2004年浙江省在全國率先構(gòu)建林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，并首創(chuàng)了森林食品基地認定工作，建立了可食林產(chǎn)品例行監(jiān)測等一系列制度，從源頭上保障了可食林產(chǎn)品質(zhì)量安全。作為全國科技服務(wù)林改的首個試點省，吳鴻積極探索科技服務(wù)林改新機制，經(jīng)過幾年的努力，浙江已形成了“點、面、網(wǎng)綜合配套，產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)”的科技促進林改新格局，安吉縣、江山市、遂昌縣被列為全國林業(yè)科技示范縣，其中江山市被列為全國科技服務(wù)林改示范市，龍泉被列為科普服務(wù)林改試點縣。

作為浙江省生態(tài)文化協(xié)會的副會長兼秘書長，吳鴻也不遺余力為弘揚生態(tài)文化、傳播生態(tài)文明貢獻自己的力量。從協(xié)會的創(chuàng)建到在全國率先開展省級生態(tài)文化基地的命名評選，吳鴻鞍前馬后做了大量工作。至今，全省已遴選出了生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化底蘊濃厚的生態(tài)文化基地58個，為“生態(tài)浙江”建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。

如何發(fā)揮人才和科學(xué)技術(shù)的作用使之更有效地服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)？這是吳鴻自上任以來一直在思索的問題。2004年上任伊始，吳鴻創(chuàng)辦了首屆林業(yè)科技周活動。活動中，省、市、縣三級聯(lián)動，有學(xué)術(shù)研討形式的理論培訓(xùn)，也有送科技進村入戶進企這樣真刀實槍的技術(shù)指導(dǎo)。作為全國科普活動的一個品牌，浙江省林業(yè)科技周已成功舉辦了十屆。累計舉辦各類培訓(xùn)班、講座、科技下鄉(xiāng)等2688次，參與人數(shù)達175795人次，有效支撐了“森林浙江”和新農(nóng)村建設(shè)，成為全國林業(yè)送科技下鄉(xiāng)一道靚麗的風(fēng)景線。

除了面上的工作，作為一名林業(yè)科技專家，吳鴻也常在繁忙的工作之余身體力行地深入基層一線為林農(nóng)服務(wù)。2008年浙江遭受嚴重低溫雨雪冰凍災(zāi)害，他在第一時間趕赴麗水山區(qū)指導(dǎo)抗雪救災(zāi)。由于大雪封路，他搭乘深夜一點的火車，從杭州輾轉(zhuǎn)到達麗水，凌晨5點下火車，他顧不上休息就馬不停蹄地趕往抗災(zāi)現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)。同時他迅速組織專家編發(fā)《林業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)技術(shù)要點》和《浙江省林業(yè)生產(chǎn)災(zāi)后恢復(fù)與富民百項技術(shù)》等技術(shù)資料，這套書籍成為浙江省政府抗雪救災(zāi)電視電話會議上發(fā)放的第一本科學(xué)救災(zāi)的材料。2013年又組織編寫出版了圖文并茂、直觀易懂、便于操作的《興林富民實用技術(shù)叢書》一套13冊，已發(fā)行18.6萬余冊，廣受基層歡迎，這套叢書還獲得了華東地區(qū)優(yōu)秀科技圖書一等獎。

用心用情

為農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展奔走呼喊

“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是一切社會變革的決定力量”，吳鴻說，去基層走訪，與農(nóng)民交流，是他許多創(chuàng)新性工作和決策思想的源泉，更是他優(yōu)秀提案的來源。

2010年全國政協(xié)會議聯(lián)組討論時，吳鴻作了“關(guān)于發(fā)展新興木本油料產(chǎn)業(yè)的建議”的發(fā)言，受到溫家寶總理的充分肯定，回良玉副總理也作了批示，中央人民廣播電臺、國家林業(yè)局網(wǎng)站等紛紛邀請他作長篇訪談。由此國家林業(yè)局出臺了發(fā)展木本油料的政策，惠及全國千萬林農(nóng)。他也被中國綠色時報社評為“2010年中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)年度人物”。近年來，他組織舉辦了多期香榧產(chǎn)業(yè)論壇和香榧栽培技術(shù)培訓(xùn)班，并大力推進“香榧南擴西進”活動，積極為發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)奔走呼喊。他說，“使木本糧油產(chǎn)業(yè)盡快成為我國農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、國家糧油安全的基石，我們理應(yīng)大力鼓與呼，這是作為一名全國政協(xié)委員，一名林業(yè)人的責(zé)任和義務(wù)?！?/p>

從1997年當(dāng)選為第八屆浙江省政協(xié)委員開始，至今，他已在參政議政的道路上走過16個春秋。16年來，吳鴻用心用情做提案，向黨和人民上交了一份份滿意的答卷。2002年《加快欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》提案得到浙江省領(lǐng)導(dǎo)的批示，并被確定為2002年度省政協(xié)二號重點提案；2005年主持的課題《加強多黨合作和民主協(xié)商制度建設(shè)與推進社會主義民主政治》獲得中央統(tǒng)戰(zhàn)部的肯定；《關(guān)于加強南方集體林區(qū)森林撫育工作的提案》被評為第十一屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案。擔(dān)任全國政協(xié)委員6年里，吳鴻共提交了提案35份，大會發(fā)言9份，廣受社會各界的關(guān)注。2014年，是吳鴻第7次邁入莊嚴神圣的人民大會堂，他說，每一次來參加兩會他都懷揣著沉甸甸的人民的寄托，他的提案一如既往地關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民。

林改工作是近年林業(yè)工作的重中之重，2014年是全面推進集體林權(quán)制度改革的關(guān)鍵一年。吳鴻介紹說，浙江從20世紀80年代初就開始探索集體林權(quán)制度改革，2006年初把“進一步明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)、落實經(jīng)營主體、搞活經(jīng)營機制”作為主要內(nèi)容，拉開了新一輪集體林權(quán)改革的序幕。經(jīng)過幾年努力，主體改革基本完成，隨著林權(quán)改革的深入，農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)的積極性越來越強烈。因此，如何依靠科技的力量促進規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新林業(yè)金融成了吳鴻近期關(guān)注和思考的問題。經(jīng)過大量的調(diào)研，他發(fā)現(xiàn)林權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)中存在林權(quán)流轉(zhuǎn)變更登記困難、林權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化程度不高、林業(yè)金融發(fā)展制約因素多等幾個問題，就林權(quán)流轉(zhuǎn)市場建設(shè)提出了自己的思考。他提出健全林權(quán)流轉(zhuǎn)法律法規(guī)、實行林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度。借鑒浙江省龍泉市試行的林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證制度和《林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)證管理辦法（試行）》，解決林權(quán)流轉(zhuǎn)受讓方的權(quán)證辦理問題；要加快林業(yè)金融改革的步伐，通過加強政府指導(dǎo)，鼓勵民間資本探索建設(shè)林業(yè)民營銀行，引導(dǎo)民間資本合規(guī)、有序進入林業(yè)產(chǎn)業(yè)、研究建立統(tǒng)一的森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)標準、研究組建林權(quán)資產(chǎn)收儲和管理中心等手段促進林業(yè)金融改革。

近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題成為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的“絆腳石”。在電子商務(wù)盛行、全民淘寶的形勢下，吳鴻就農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了自己的見解。吳鴻認為，發(fā)展電子商務(wù)在減少生產(chǎn)的盲目性、降低成本、提高效率、打破區(qū)域和時間的限制、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)?；?、方便對農(nóng)民的教育與培訓(xùn)等方面有著重要作用，他以“淘寶村”興起為例子證明了農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)的可行性；此外，他還就電子商務(wù)稅收政策建議加快扶持我國自主移動智能終端操作系統(tǒng)生態(tài)發(fā)展等方面問題提出了自己的建議。

吳鴻說，“參政議政不僅要用心，還要用情，只有傾注了情感的提案才會產(chǎn)生好的效果。”關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效服務(wù)，這是吳鴻縈繞一生、揮之不去的情懷。