陳國玲

摘要：目前，以中小企業(yè)為主要服務對象的中小會計師事務所面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。一方面，我國中小企業(yè)會計人員數(shù)量不足、核算質(zhì)量不高、會計監(jiān)督不到位、融資難等問題長期存在，另一方面，2014年以來我國推行企業(yè)注冊資本登記制度、“營改增”等一系列改革。如何結(jié)合中小會計師事務所的地域特點，在新一輪經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整中抓住契機，做出特色、做出品牌，真正找到合適的發(fā)展道路，實現(xiàn)中小會計師事務所可持續(xù)發(fā)展，已成當務之急。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 中小會計師事務所 發(fā)展

中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著非常重要的基礎(chǔ)和促進作用。然而，有相當一部分中小企業(yè)忽視會計的地位，更談不上會計監(jiān)督，導致財務數(shù)字和報表錯誤頻出，直接影響中小企業(yè)的形象和融資，從而阻礙中小企業(yè)的成長。作為主要為中小企業(yè)服務的中小會計師事務所卻有著會計專業(yè)方面的優(yōu)勢，如何尋找兩者共同發(fā)展的契合點尤為重要。本文試從中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，從中小企業(yè)和中小會計師事務所面臨的機遇和挑戰(zhàn)入手，嘗試分析中小會計師事務所的發(fā)展問題。

一、中小企業(yè)會計工作現(xiàn)狀

（一）專業(yè)會計人員嚴重缺乏，企業(yè)資金運營缺乏管理

考慮到企業(yè)的運營成本，絕大部分中小企業(yè)都沒有專業(yè)、專職的會計人員，這是我國中小企業(yè)會計職能難以到位的主要原因。目前大部分中小企業(yè)會計人員不僅人手緊，而且專業(yè)素質(zhì)欠缺，日常會計賬務和報表中低級錯誤頻繁。作為企業(yè)重要的經(jīng)營管理活動，會計工作在中小企業(yè)僅限于被動完成日常賬務的處理、簡單反映經(jīng)營結(jié)果，無暇顧及企業(yè)資金活動的研究、改善和監(jiān)督，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)長期得不到專業(yè)的管理，嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

（二）財務管理制度缺乏，日常會計監(jiān)督不到位

“重核算，輕監(jiān)督”是目前我國中小企業(yè)會計工作的真實寫照，大部分中小企業(yè)根本沒有建立內(nèi)部控制制度和監(jiān)督部門，會計工作沒有一個系統(tǒng)的、符合企業(yè)特點的體系，會計人員獨立性不夠，會計監(jiān)督不到位甚至沒有，會計核算成了領(lǐng)導意圖的反映，有的會計人員不僅對違規(guī)違紀現(xiàn)象熟視無睹，更甚者還冒著違法的風險主動為企業(yè)負責人出謀劃策，假數(shù)字、假賬、假報表現(xiàn)象普遍，會計監(jiān)督職能基本處于真空狀態(tài)。

（三）缺乏可靠的信息披露機制，融資難問題持續(xù)得不到解決

我國中小企業(yè)的融資環(huán)境一直不太理想，這在很大程度上限制了中小企業(yè)的生存和發(fā)展。究其原因，一方面可能跟中小企業(yè)輕資產(chǎn)、穩(wěn)定性差、經(jīng)營波動大有關(guān)；另一方面，與中小企業(yè)普遍存在的財務會計信息公開性和真實性差、信息披露機制不健全等直接相關(guān)。會計核算問題直接導致企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息不對稱，相反，如果中小企業(yè)能及時、準確地披露相關(guān)信息，那么中小企業(yè)的上下游、銀行等利益相關(guān)者就能根據(jù)自己的需要加以利用，及時調(diào)整對企業(yè)的投融資、業(yè)務合作規(guī)模和方式，中小企業(yè)融資難問題才能逐步得到改善。

二、當前中小企業(yè)、中小會計師事務所面臨的機遇和挑戰(zhàn)

一個地區(qū)的會計師事務所發(fā)展水平，不僅反映了一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度，同時還體現(xiàn)了一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式。在我國，中小會計師事務所主要的服務對象是中小企業(yè)，因此，中小企業(yè)和中小會計師事務所面臨的形勢很多時候都是相輔相成的。

（一）注冊資本登記制度改革方案的出臺

2014年年初，國務院批準并印發(fā)了《注冊資本登記制度改革方案》，目的是通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進一步降低準入門檻，促進市場主體加快發(fā)展。主要改革事項有：一是實行注冊資本認繳登記制。不再限制公司設(shè)立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。二是改革年檢制度。將企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度。方案的出臺，一方面，將大大削減中小會計師事務所報表審計、驗資等傳統(tǒng)業(yè)務量，另一方面，中小企業(yè)群將進入快速發(fā)展階段，這給中小會計師事務所帶來了新的商機。

（二）“營改增”稅收改革的展開

2013年，國務院常務會議決定，從2013年8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅。此前，小規(guī)模納稅人的增值稅稅率為3%，營業(yè)稅稅率為5%。以月營業(yè)額接近2萬元的小微企業(yè)為例，免征政策實施后，企業(yè)每個月可以減輕稅負600元到1 000元。600多萬戶小微企業(yè)加起來，減負規(guī)模就是幾百億元。小微企業(yè)減負以后，有利于企業(yè)穩(wěn)定、擴大發(fā)展。在當前經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級時期，這項政策為小微企業(yè)的生存和發(fā)展提供了助推力，有利于中小企業(yè)在改善自身形象和信用方面花更多精力和財力。

（三）有關(guān)加強和改進基層會計管理工作指導意見的出臺

2013年，財政部印發(fā)了《關(guān)于加強和改進基層會計管理工作的指導意見》（財會[2013]12號），提出要規(guī)范代理記賬行為，更好地服務小微企業(yè)發(fā)展，規(guī)范代理記賬行業(yè)發(fā)展。《指導意見》明確，在政策層面，將積極探索對代理記賬機構(gòu)的政策扶持。采取多種形式宣傳代理記賬工作，推動小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟組織選擇代理記賬服務，積極引導代理記賬機構(gòu)面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展服務。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對代理記賬機構(gòu)給予一定的政策扶持。探索建立政府購買代理記賬服務制度。這為中小會計師事務所的發(fā)展提供了機遇。

三、中小會計師事務所發(fā)展方向分析

中小會計師事務所規(guī)模小、人員流動大、業(yè)務面狹窄，多分布在基層，以市、縣及以下為主，只有找到一條適合自己的道路，才能走得更遠，為此，中小會計師事務所要充分利用自身“自動靈活、地域特色鮮明，經(jīng)營成本低，能適應數(shù)量多、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營結(jié)構(gòu)單一的中小企業(yè)”等優(yōu)勢，積極應對機遇和挑戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，走出一條特色發(fā)展道路。endprint

（一）發(fā)揮專業(yè)素質(zhì)優(yōu)勢，做大代理會計等外包服務業(yè)務

與中小企業(yè)相比，中小會計師事務所具有財務、會計、稅收、金融等方面的專業(yè)人才，這是中小企業(yè)最需要的，“注冊資本登記制度”等改革方案的出臺，使中小會計師事務所傳統(tǒng)的審計、驗資業(yè)務將大大削減，但是，伴隨著國家有關(guān)基層會計管理工作要求的提高、中小企業(yè)數(shù)量的快速發(fā)展，規(guī)模效應將使代理業(yè)務成為中小會計師事務所新的增長點。因此，中小會計師事務所要在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎(chǔ)上，利用自身優(yōu)勢，積極拓展代理記賬、稅務、外包等服務領(lǐng)域，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的代理、外包服務。通過代理、外包，實現(xiàn)中小會計師事務所盈利能力和收益水平的快速提高，實現(xiàn)中小企業(yè)會計工作質(zhì)量和企業(yè)形象的改善。

（二）緊密結(jié)合自身和地域優(yōu)勢，做深特色業(yè)務和品牌

中小會計師事務所數(shù)量多、分布廣，與大中型會計師事務所相比，采取特色發(fā)展戰(zhàn)略勢在必行，這既是中小企業(yè)會計服務的需要，也是中小會計師事務所發(fā)展的需要。所謂特色發(fā)展戰(zhàn)略就是集中力量于某一領(lǐng)域做精、做專，樹立品牌。中小會計師事務所特色發(fā)展有兩個方向：一是服務內(nèi)容特色化。根據(jù)自身優(yōu)勢可以在審計、驗資、評估、稅務代理、代理會計、外包服務等方面選擇一種或幾種作為重點。二是服務對象特色化。根據(jù)當?shù)仄髽I(yè)特點、自身優(yōu)勢，選擇在一個或幾個相關(guān)行業(yè)內(nèi)發(fā)展，提高在行業(yè)內(nèi)的知名度。中小會計師事務所資源有限，專職于某一領(lǐng)域，才有可能為特定的客戶群提供更優(yōu)質(zhì)的服務，從而形成品牌。做出特色以后，可以拓展與大中型會計師事務所在某些領(lǐng)域、行業(yè)開展合作，提高自身影響力和盈利能力。

（三）發(fā)揮政策信息集散優(yōu)勢，做足新領(lǐng)域和新商機

中小企業(yè)會計人員由于受到數(shù)量和素質(zhì)的雙重限制，對市場信息、政策信息的了解和把握不能做到及時、全面，這在很大程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展，而中小會計師事務所在這方面卻有獨到的專業(yè)優(yōu)勢。這種信息需求與供給之間的不對稱給中小會計師事務所提供了新的機遇，中小會計師事務所可以充分利用自身優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供分類的信息參考以及配套操作性服務。由于稅收負擔的減輕，為了企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)也會越來越愿意支付較低的費用去得到大中型企業(yè)一個、甚至幾個部門才能提供的市場、政策信息。通過為中小企業(yè)提供一攬子綜合服務，最大限度地為中小企業(yè)節(jié)省人力、提高自身盈利能力。X

參考文獻：

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