范林斗+霍琳

優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧稅收，2013年，新華國(guó)稅在提升納稅人滿意度活動(dòng)中，該局結(jié)合工作實(shí)際，適時(shí)提出了中層以上干部到辦稅服務(wù)廳進(jìn)行辦稅體驗(yàn)，旨在通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)感受納稅服務(wù)工作中存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化流程、改進(jìn)工作。

一、明確工作要求，避免辦稅體驗(yàn)活動(dòng)流于形式

為保證辦稅體驗(yàn)活動(dòng)起好頭、開好步、取得實(shí)際效果，該局除對(duì)參加體驗(yàn)活動(dòng)人員進(jìn)行辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)、工作制度、工作規(guī)范和文明禮儀崗前培訓(xùn)外，還及時(shí)制定了辦稅體驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施方案和考核辦法，使大家深刻認(rèn)識(shí)到做好辦稅體驗(yàn)活動(dòng)不是一般意義上的做好事，而是轉(zhuǎn)變部門職能、改善人文環(huán)境，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的硬舉措。

為保證辦稅體驗(yàn)活動(dòng)不中斷，不流于形式，該局就此項(xiàng)工作明確了以下要求：

（一）各單位對(duì)體驗(yàn)活動(dòng)要高度重視，制定詳細(xì)的體驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)人員進(jìn)行合理分配，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，及時(shí)安排協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)。

（二）體驗(yàn)人員在體驗(yàn)期間要認(rèn)真負(fù)責(zé)，及時(shí)了解和掌握辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)流程、工作部署過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足，為優(yōu)化審批、規(guī)范流程、提高效率，在每周例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)說(shuō)明或溝通。

（三）人教部門對(duì)各單位體驗(yàn)期間在崗情況、體驗(yàn)記錄、匯總整理情況進(jìn)行檢查，并作為目標(biāo)考核內(nèi)容之一進(jìn)行考核。

二、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善辦稅體驗(yàn)工作方案

局黨組非常重視這項(xiàng)工作，為及時(shí)掌握辦稅體驗(yàn)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)變化，多次召開不同部門、不同層次人員參加的座談會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，與會(huì)人員結(jié)合活動(dòng)談?wù)J識(shí)講體會(huì)，針對(duì)問(wèn)題定措施。該局還注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方案，通過(guò)樹立典型、宣揚(yáng)先進(jìn)，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)了辦稅體驗(yàn)活動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)。隨著第一階段體驗(yàn)活動(dòng)的結(jié)束，為擴(kuò)大辦稅體驗(yàn)范圍，該局又將體驗(yàn)活動(dòng)進(jìn)一步延伸到機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室和各征收分局的一般干部。其目的是讓每一名干部都親身體會(huì)一下業(yè)務(wù)工作的實(shí)際情況，把納稅人需求的“滿意線”，納稅人呼聲的“連心線”內(nèi)化于心，外踐于行，從而找出制約納稅服務(wù)質(zhì)量的主要癥結(jié)，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，促進(jìn)納稅人滿意度的穩(wěn)步提升。

三、全員齊心努力，辦稅體驗(yàn)活動(dòng)取得了明顯成效

實(shí)施辦稅體驗(yàn)制度以來(lái)，各崗位人員對(duì)辦稅服務(wù)廳的工作性質(zhì)有了更直觀的認(rèn)識(shí)，對(duì)辦稅服務(wù)廳工作環(huán)境、日常工作量、窗口人員辛苦程度有了更深的體會(huì)和感受；對(duì)工作流程、納稅人訴求有了進(jìn)一步的了解，并通過(guò)體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)了工作中存在的問(wèn)題和不足。大家一致反映，辦稅體驗(yàn)體會(huì)很深，收獲很大，對(duì)完善工作流程、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、提高工作效率具有積極的意義。

（一）強(qiáng)化了部門之間的溝通協(xié)調(diào)。通過(guò)辦稅體驗(yàn)，各部門各崗位本位主義逐步減弱，“一盤棋”的思想初步確立。在去年3月份，該局組織召開的由機(jī)關(guān)、分局、辦稅服務(wù)廳中層干部和部分稅收專管員參加的納稅服務(wù)專題會(huì)上，在杜絕或減少重復(fù)勞動(dòng)內(nèi)耗上，明確了凡是凌駕于規(guī)范性文件之上的小規(guī)定、小辦法、小流程作出了廢除的決定。為防止政出多門，會(huì)議還明確了對(duì)今后需要出臺(tái)的辦法或是規(guī)定，必須有三個(gè)以上主要職能科室通過(guò)才能發(fā)文執(zhí)行。此次研討會(huì)不僅為辦稅服務(wù)廳“減負(fù)”減到實(shí)處，也為實(shí)現(xiàn)納稅人快捷辦稅起到了很好的作用。

（二）業(yè)務(wù)流程進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)辦稅體驗(yàn)，該局本著有利于辦稅服務(wù)廳減負(fù)，有利于企業(yè)節(jié)省成本，有利于執(zhí)法與服務(wù)并重，在2013年8月，按照市局的工作要求，率先從相關(guān)業(yè)務(wù)部門拿出4項(xiàng)納稅人反映強(qiáng)烈的一般納稅人認(rèn)定、普票票種核定、專票初始核定和改變限額限量業(yè)務(wù)前移辦稅服務(wù)廳發(fā)起，僅最初的8、9月份，使184戶企業(yè)享受了快捷的即辦過(guò)程；對(duì)非即辦業(yè)務(wù)，按照最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日，使1360戶企業(yè)及時(shí)辦結(jié)了涉稅業(yè)務(wù)。

（三）全員全過(guò)程服務(wù)的局面初步形成。長(zhǎng)期以來(lái)，基層大部分同志都認(rèn)為納稅服務(wù)工作是納稅服務(wù)部門或辦稅服務(wù)廳的事。通過(guò)辦稅體驗(yàn)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到，做好納稅服務(wù)已不再是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)工作，也不是哪一個(gè)或哪幾個(gè)部門的事。至此，機(jī)關(guān)科室因此簡(jiǎn)化了辦稅流程，優(yōu)化了涉稅審批。稅務(wù)分局的同志們體會(huì)到窗口人員辛苦忙碌和納稅人焦急等待的狀態(tài)，把送政策、做輔導(dǎo)、解難題的工作做在納稅人到辦稅廳辦稅的前頭。辦稅服務(wù)廳窗口人員在辦稅體驗(yàn)活動(dòng)中，把局領(lǐng)導(dǎo)給予的關(guān)懷和全局的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)的動(dòng)力，充分發(fā)揮“主人翁”精神，努力提升自己的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平?！?/p>

（作者單位：石家莊市新華區(qū)國(guó)稅局）endprint