魏康霞，劉顥剛，廖 兵

(江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，330029，南昌)

江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治現(xiàn)狀與對(duì)策研究

魏康霞，劉顥剛，廖 兵

(江西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院，330029，南昌)

隨著城市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響逐年擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作日益緊迫。對(duì)江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，針對(duì)性提出了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管體系和能力建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理、加速“黃標(biāo)車(chē)”及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰、提高油品質(zhì)量，推廣清潔燃料，加強(qiáng)城市交通管理以及倒逼推進(jìn)科技研發(fā)和推廣六個(gè)方面的對(duì)策建議，逐步形成“車(chē)、油、路”為一體的綜合防治體系。

江西??；機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治；對(duì)策研究

0 引言

2013年1月，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》[1]，公布了2012年全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放狀況。年報(bào)顯示，我國(guó)已連續(xù)4年成為世界機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)保有量持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到22 382.8萬(wàn)輛，與2011年相比增加了7.8%。2012年，機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣中氮氧化物排放量640.0萬(wàn)t，占氮氧化物排放總量的27.4%，較2011年占比增加了0.86%；顆粒物排放量62.1萬(wàn)t，占顆粒物排放總量的5.0%，較2011年占比增加了0.11%。全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量影響正在逐年擴(kuò)大，且由于機(jī)動(dòng)車(chē)大多行駛在人口密集區(qū)域，尾氣排放直接影響群眾健康，機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治的緊迫性日益凸顯。

“十二五”期間，國(guó)家將機(jī)動(dòng)車(chē)納入主要污染物排放總量控制領(lǐng)域，并發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，采取加速淘汰老舊汽車(chē)、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理、改進(jìn)燃油品質(zhì)、鼓勵(lì)低排放汽車(chē)等措施，有效遏制了機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治現(xiàn)狀進(jìn)行分析，針對(duì)性提出江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治對(duì)策建議。

1 現(xiàn)狀分析

1.1機(jī)動(dòng)車(chē)保有量激增，污染源數(shù)量急劇增長(zhǎng)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，江西省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量從1990年的16.21萬(wàn)輛增加到2010年的564.89萬(wàn)輛，20年間機(jī)動(dòng)車(chē)保有量增加了35倍，增速明顯高于全國(guó)平均水平[2](注：從2006年起，江西省統(tǒng)計(jì)年鑒將農(nóng)業(yè)運(yùn)輸車(chē)放入民用汽車(chē)中其他汽車(chē))。

“十一五”以來(lái)，江西省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量繼續(xù)以年均11.59%的速率增長(zhǎng)，其中民用汽車(chē)數(shù)量由2006年的69.37萬(wàn)輛增長(zhǎng)到2012年的211.69萬(wàn)輛，年均增長(zhǎng)率達(dá)到20.43%。

圖1 江西省2006-2012年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量

1.2污染物排放占比逐步增大，黃標(biāo)車(chē)污染突出

機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物主要為CO(一氧化碳)、NOx(氮氧化合物)、HC(碳?xì)浠衔?、PM(可吸入顆粒物)。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010-2012年江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量逐年增加；在2013年，隨著江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作的大力推進(jìn)，排放量較2012年有所下降，但個(gè)別指標(biāo)占總排放量的比重仍呈現(xiàn)逐年加大趨勢(shì)。其中，2013年全省機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物114.38萬(wàn)t，其中一氧化碳78.47 萬(wàn)t，碳?xì)浠衔?1.24萬(wàn)t，氮氧化物22.13萬(wàn)t，總顆粒物2.53萬(wàn)t。汽車(chē)是機(jī)動(dòng)車(chē)污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的一氧化碳和碳?xì)浠衔锍^(guò)70%，氮氧化物和顆粒物超過(guò)90%。按車(chē)型分類(lèi)，全省載貨汽車(chē)的污染物排放總量明顯高于載客汽車(chē)，其中重型載貨汽車(chē)是主要貢獻(xiàn)者，小型載客汽車(chē)次之[3]。

圖2 江西省2010-2013年機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量

圖3 江西省2011-2013年機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放量占總排放量比重

注：統(tǒng)計(jì)中各類(lèi)汽車(chē)不包含三輪汽車(chē)及低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)。

圖4 2013年江西省各類(lèi)型汽車(chē)污染物排放量

國(guó)家新發(fā)布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3095-2012)》對(duì)氮氧化物、顆粒物指標(biāo)提出了更為嚴(yán)格的排放限值要求。根據(jù)《2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)“黃標(biāo)車(chē)”保有量?jī)H占汽車(chē)保有量的13.4%，但其排放的氮氧化物、顆粒物分別占排放總量的58.2%和81.9%?！包S標(biāo)車(chē)”排放強(qiáng)度達(dá)到其他環(huán)保標(biāo)志車(chē)型的10～30倍，“黃標(biāo)車(chē)”污染問(wèn)題十分突出。

1.3機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染對(duì)大氣環(huán)境影響逐步凸顯

1.3.1 降水酸度增強(qiáng)，酸雨頻率上升 江西省城市大氣環(huán)境良好，但區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題依然存在，以南昌等城市為代表的華中酸雨區(qū)現(xiàn)已成為全國(guó)酸雨污染較嚴(yán)重的地區(qū)，同時(shí)部分區(qū)域降水從硫酸型向硫酸及硝酸復(fù)合型酸雨轉(zhuǎn)變?！?013年江西省環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，江西省城市降水pH年均值為4.91，11個(gè)城市降水pH年均值均低于5.60，酸雨污染仍較嚴(yán)重；城市酸雨頻率為76.4%，酸雨頻率大于80%的城市有南昌、萍鄉(xiāng)、鷹潭、撫州和上饒。剔除污染物的省際及區(qū)域輸移影響，氮氧化物排放量占38.40%的機(jī)動(dòng)車(chē)污染已成為酸雨形成的主要“元兇”之一，為江西省酸雨控制的重點(diǎn)[4]。

1.3.2 灰霾和浮塵天氣日數(shù)逐漸增多 以細(xì)顆粒物為主的區(qū)域性大氣污染和城市空氣氮氧化物污染日益突出，已成為制約江西省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要環(huán)境因素。隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)和排污總量的增加，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染已成為城市大氣中懸浮顆粒物—?dú)馊苣z的最主要“貢獻(xiàn)者”，導(dǎo)致灰霾天氣頻率逐年增加。有研究表明，以南昌市為例，20世紀(jì)90年代后年灰霾日數(shù)呈急劇上升的趨勢(shì)，年均灰霾日數(shù)為74.8 d，進(jìn)入21世紀(jì)，年均達(dá)88.9 d[5]。

2 機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治形勢(shì)分析

隨著機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的增加以及國(guó)家對(duì)車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)用燃油質(zhì)量的要求提高，要切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，未來(lái)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治工作將任重道遠(yuǎn)。

2.1機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量仍將保持快速增長(zhǎng)

考慮到江西省屬中部欠發(fā)達(dá)省份，在未來(lái)一段時(shí)期將處于快速發(fā)展、進(jìn)位趕超的階段。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)2020年前機(jī)動(dòng)車(chē)保有量將出現(xiàn)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)(年均增長(zhǎng)率將達(dá)15%)，2020-2030年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量年均增長(zhǎng)率仍會(huì)保持在8%左右，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在2020年和2030年將分別達(dá)到647.5萬(wàn)輛和1 398.1萬(wàn)輛。如果按照目前世界各國(guó)人均汽車(chē)擁有量估測(cè)，預(yù)計(jì)江西省于2020年達(dá)到人均汽車(chē)擁有量居世界人均汽車(chē)擁有量前100名的114輛/千人(津巴布韋)，2030年達(dá)到人均汽車(chē)擁有量居世界人均汽車(chē)擁有量前50名的314輛/千人(阿根廷)測(cè)算[6]，全省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量在2020年和2030年將分別達(dá)到513.4萬(wàn)輛和1 414.2萬(wàn)輛。無(wú)論采用哪種預(yù)測(cè)方法，江西省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量2020年將在2012年基礎(chǔ)上翻一番，2030年又將在2020年基礎(chǔ)上翻一番。

2.2機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)趨于嚴(yán)格

自2000年實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)已實(shí)現(xiàn)從國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的快速升級(jí)。2003年9月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《輕型汽車(chē)污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第五階段)》等國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高了排放控制要求，其中氮氧化物排放限值嚴(yán)格了25%～28%、顆粒物排放限值嚴(yán)格了82%，并增加了污染控制新指標(biāo)—顆粒物粒子數(shù)量。新標(biāo)準(zhǔn)排放控制水平相已當(dāng)于歐洲正在實(shí)施的第5階段輕型車(chē)排放法規(guī)要求，并將自2018年1月1日起實(shí)施。

2.3燃油品質(zhì)要求逐步提高

在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)燃油品質(zhì)提出了明確要求，在2014年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用柴油；在2015年底前，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)城市全面供應(yīng)符合國(guó)家第5階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油；在2017年底前，全國(guó)供應(yīng)符合國(guó)家第5階段標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽、柴油。只有盡快提高車(chē)用燃油質(zhì)量才能滿(mǎn)足不斷嚴(yán)格的國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3 江西省現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制措施及評(píng)估

為控制機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，近年來(lái)江西省不斷加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治力度，采取健全相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)車(chē)輛環(huán)境監(jiān)管、提高油品質(zhì)量等一系列政策措施，取得了明顯成效。2013年，在機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)的不利形勢(shì)下，全省機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣中氮氧化物排放量較上年下降0.13%。主要措施有：

1)完善了機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。2011年，發(fā)布實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車(chē)簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)所需地方排放限值標(biāo)準(zhǔn)(DB36/617-2011以及DB36/618-2011)；2013年10月，頒布實(shí)施《江西省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》，實(shí)行黃綠標(biāo)制度。

2)建立機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)、環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)管理制度。將環(huán)保標(biāo)志核發(fā)作為機(jī)動(dòng)車(chē)年檢的前置條件，南昌、景德鎮(zhèn)等6個(gè)設(shè)區(qū)市成立了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治監(jiān)督管理中心，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)工作。

3)加速淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”，11個(gè)設(shè)區(qū)城市出臺(tái)實(shí)施了“黃標(biāo)車(chē)”限行政策，南昌市建立電子抓拍系統(tǒng)，并嚴(yán)格執(zhí)法。無(wú)標(biāo)車(chē)、黃標(biāo)車(chē)在限行時(shí)段闖入限行區(qū)將被扣分并處200元罰款。

4)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)轉(zhuǎn)入管理。發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)外地轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛管理的通告》，對(duì)達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)，一律不辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)。

5)加快車(chē)用油品升級(jí)。目前，全省范圍已全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)汽油。

6)加大新聞媒體宣傳力度，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的影響力，提高廣大市民對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)污染危害的認(rèn)知度和對(duì)政府采取措施的支持度。

然而，隨著全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，群眾對(duì)環(huán)境的期望值將會(huì)越來(lái)越高，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染問(wèn)題將仍是政府加強(qiáng)大氣污染控制、改善空氣質(zhì)量的重點(diǎn)之一。

4 江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治對(duì)策建議

鑒于目前江西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求和群眾生活水平的改善，特別是汽車(chē)文明的普及，近期內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量快速增長(zhǎng)已成為必然。江西省要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善，還需認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外好的經(jīng)驗(yàn)和做法，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管、降低機(jī)動(dòng)車(chē)排放強(qiáng)度等方面入手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、使用、淘汰的全過(guò)程環(huán)境監(jiān)管，逐步建立“車(chē)、油、路”為一體的綜合防治體系。

4.1加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放監(jiān)管體系和能力建設(shè)

1)盡快建立健全省、市兩級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)。目前，環(huán)保部設(shè)有專(zhuān)門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心，北京、上海等10多個(gè)省級(jí)環(huán)保部門(mén)，以及長(zhǎng)春、南京等近百個(gè)城市設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2)建立并完善全省統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治信息數(shù)據(jù)庫(kù)。充分利用網(wǎng)絡(luò)科技和現(xiàn)代信息手段，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)檢機(jī)構(gòu)、環(huán)保標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)、汽車(chē)尾氣治理企業(yè)以及“黃標(biāo)車(chē)”的限行和淘汰等實(shí)行全面監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控，提升監(jiān)管質(zhì)量和水平。

4.2進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保管理

1)進(jìn)一步提高機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)率和檢驗(yàn)率。盡快開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，加快現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備的升級(jí)改造，在有條件的地方設(shè)立簡(jiǎn)易工況法檢測(cè)點(diǎn)并逐步在全省范圍推開(kāi)，以提高檢測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2)嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)登記與轉(zhuǎn)入管理。建立環(huán)保、工信、質(zhì)檢、工商等部門(mén)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)保部等部門(mén)《關(guān)于印發(fā)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作方案的通知》要求，在新車(chē)型檢測(cè)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊(cè)登記等環(huán)節(jié)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決打擊制造、銷(xiāo)售環(huán)保不達(dá)標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為。同時(shí)，嚴(yán)格外地轉(zhuǎn)入車(chē)輛的環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)一律不辦理轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，減少機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放。

4.3加速“黃標(biāo)車(chē)”及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的淘汰

1)借鑒北京、上海、江蘇、浙江、廣東等地做法，盡快出臺(tái)“黃標(biāo)車(chē)”淘汰鼓勵(lì)政策，采取分車(chē)型分階段差別化補(bǔ)貼方式，提高民眾提前淘汰“黃標(biāo)車(chē)”及老舊機(jī)動(dòng)車(chē)的積極性。

2)進(jìn)一步擴(kuò)大各地“黃標(biāo)車(chē)”限行區(qū)域和時(shí)間，并在全省范圍采取電子抓拍等手段，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)處罰規(guī)定。到2014年，各設(shè)區(qū)市實(shí)施黃標(biāo)車(chē)限行區(qū)域應(yīng)達(dá)到城市建成區(qū)面積50%以上，并逐步在縣級(jí)中心城區(qū)推行。

3)嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，強(qiáng)制報(bào)廢不符合規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)。加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證管理，對(duì)屬于強(qiáng)制報(bào)廢的車(chē)輛一律不予配發(fā)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)車(chē)輛，按相關(guān)規(guī)定予以暫扣或處罰。據(jù)測(cè)算，到2015年底基本淘汰2005年底前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的黃標(biāo)車(chē)，將減少氮氧化物排放量5萬(wàn)噸以上；到2017年，基本淘汰全省范圍內(nèi)的“黃標(biāo)車(chē)”，將進(jìn)一步減少氮氧化物排放量2萬(wàn)噸以上。

4.4提高油品質(zhì)量，推廣清潔燃料

1)加快推進(jìn)石油煉制企業(yè)的升級(jí)改造，爭(zhēng)取提前供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油和國(guó)Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)汽柴油。車(chē)用燃油品質(zhì)與車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)是制約江西省機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作的最主要因素。在2011年7月1日國(guó)家已開(kāi)始實(shí)施輕型汽油車(chē)國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，但至2013年全省才全面供應(yīng)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽油，且目前滿(mǎn)足國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)需求的車(chē)用柴油仍未實(shí)現(xiàn)全面供應(yīng)，這嚴(yán)重制約了全省國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)度。據(jù)估算，全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油并嚴(yán)格實(shí)施重型車(chē)國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)，將至少減少氮氧化物排放量0.4萬(wàn)t。只有車(chē)用燃油升級(jí)置換的步伐盡快趕上車(chē)輛排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，才能更有效地減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染。

2)推廣新能源和清潔燃料汽車(chē)。以基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全的南昌市、九江市和高速公路沿線(xiàn)市縣為示范點(diǎn)，重點(diǎn)在公交、出租等城市公共運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域推廣節(jié)能汽車(chē)，城區(qū)內(nèi)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)和公交車(chē)更新為CNG汽車(chē)，長(zhǎng)途客運(yùn)、旅游載客汽車(chē)更新為L(zhǎng)NG汽車(chē)；并在現(xiàn)有加氣站的基礎(chǔ)上，根據(jù)交通流量，沿城市主干道、放射線(xiàn)以及重要的交通節(jié)點(diǎn)，配套推進(jìn)加氣站和充換電站。鼓勵(lì)在公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)和政府機(jī)關(guān)率先推廣應(yīng)用純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力汽車(chē)，鼓勵(lì)有條件的景區(qū)示范運(yùn)營(yíng)純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)，逐步引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力私家車(chē)。爭(zhēng)取到2020年，全省新能源與清潔燃料汽車(chē)占城市公共運(yùn)營(yíng)車(chē)輛(出租車(chē)、公交車(chē))比例達(dá)到80%以上。

4.5加強(qiáng)城市交通管理

1)結(jié)合城市交通規(guī)劃，優(yōu)化現(xiàn)有城市道路體系；提高交通管理水平，減輕城市道路壓力；加快發(fā)展以軌道交通、公交車(chē)為主的綜合交通體系，減少機(jī)動(dòng)車(chē)使用頻率。

2)加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制宣傳力度，促進(jìn)公眾參與。進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制宣傳力度，倡導(dǎo)“少開(kāi)一天車(chē)”、鼓勵(lì)“低碳出行”，增強(qiáng)公眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，動(dòng)員群眾積極參與機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制工作。

4.6倒逼推進(jìn)科技研發(fā)和推廣

不斷升級(jí)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼、推動(dòng)先進(jìn)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放控制技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。引導(dǎo)江鈴等省內(nèi)大型汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)積極開(kāi)展后處理技術(shù)研發(fā)工作，加強(qiáng)柴油機(jī)(車(chē))排放凈化等方面的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研究制造出適用環(huán)境管理要求的新技術(shù)新產(chǎn)品。

[1] 環(huán)境保護(hù)部.2013年中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)[EB/OL].[2014-01-26].http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/qt/201401/t20140126_266973.htm.

[2]江西省統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局江西調(diào)查總隊(duì).2008-2013年江西統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2013.

[3]江西省環(huán)境保護(hù)廳.2011-2013年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)[EB/OL].[2012-12-18].http://www.jxepb.gov.cn/id_402882674140d53801414480eec91a2c/news.shtml.

[4]江西省環(huán)境保護(hù)廳.江西2013年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)[EB/OL].[2014-06-05].http://www.jxepb.gov.cn/id_8a22728c4661f7280146698fcba41b53/news.shtml.

[5]鄭宏翔,鞏志宇.南昌灰霾天氣的氣候特征分析[J].江西能源,2008(1):47-57.

[6]The World Bank.World Bank Data:Motor vehicles (per1 000 people)[EB/OL].[2011-08-27].http://data.worldbank.org/indicator/IS.VEH.NVEH.P3.

[7]吳敏馨,崔俠.城市機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制對(duì)策思考[J].廣州環(huán)境科學(xué),2012,27(1):35-38.

[8]徐亮亮.烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治對(duì)策探討[J].環(huán)境科學(xué)與可持續(xù)發(fā)展,2014(2):102-104.

[9]郭宇宏,王自發(fā),康宏,等.機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)城市空氣質(zhì)量的影響研究—以烏魯木齊市春節(jié)前后對(duì)比分析[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào),2014,34(5):1109-1117.

CurrentSituationandCountermeasuresofJiangxiMotorVehiclePollutionControl

WEI Kangxia,LIU Haogang,LIAO Bing

(Jiangxi Academy of Environment Protection Sciences,330029,Nanchang,PRC)

With the rapid growth of urban vehicle population,the impact of motor vehicle exhaust pollution on urban air quality has expanded each year,motor vehicle pollution control work increasingly urgent.This paper studied the current situation of motor vehicle pollution control in Jiangxi province,pointed proposed to strengthen the construction of motor vehicle emission regulation system and ability,strengthening motor vehicle environmental protection management,accelerating "yellow cars" and the old motor vehicle out,improve the quality of oil products,promote clean fuel,strengthen the urban traffic management,and promote scientific and technological development and promotion six aspects of countermeasures and suggestions,and gradually form "cars,oil,road " for the integration of comprehensive prevention and control system.

Jiangxi province;motor vehicle pollution control;countermeasure

2014-09-01;

2014-10-16

魏康霞(1984-)，女，江西南昌人，工程師，碩士，從事環(huán)境管理與環(huán)境規(guī)劃研究。

江西省主要污染物總量減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目-江西省生態(tài)紅線(xiàn)試點(diǎn)(JXJP2014-02-01)；環(huán)保部專(zhuān)項(xiàng)——江西省生態(tài)環(huán)境十年變化(2000-2010年)遙感調(diào)查與評(píng)估(STSN-05-14)。

10.13990/j.issn1001-3679.2014.06.036

TP79

A

1001-3679(2014)06-0910-05