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現(xiàn)在，全國除西藏、新疆外的29個(gè)?。▍^(qū)、市）均已啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國符合條件的家庭約有1100萬戶，但是，上半年申請(qǐng)?jiān)偕谋壤€不到3%。國家衛(wèi)計(jì)委據(jù)此認(rèn)為，單獨(dú)兩孩政策起步良好，進(jìn)展順利，不會(huì)出現(xiàn)嬰兒潮。

顯然，嬰兒潮是被當(dāng)作制定人口政策的一個(gè)依據(jù)，而真正需要我們關(guān)注的是，為何現(xiàn)在中國人不愿生育，人們的生育意愿會(huì)在數(shù)十年間發(fā)生如此大的變化。

中國人現(xiàn)在不愿意生育的證明是，中國目前的總和生育率在1.5～1.6，幾乎達(dá)到超低生育率的水平。而且，2011年中國15歲～59歲勞動(dòng)年齡人口規(guī)模達(dá)到峰值9.4億人，2012、2013年勞動(dòng)力總量分別下降了345萬、244萬，預(yù)計(jì)2023年后將年均減少800萬人左右。因此，有專業(yè)人員認(rèn)為，在低生育率的背后，人口紅利加速消失才是更應(yīng)該擔(dān)憂的問題。

與上述問題相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)問題是：男女性別比失調(diào)，這同樣是社會(huì)健康發(fā)展的潛在威脅。中國2013年出生性別比高達(dá)117.6（男女之比為117.6比100），是全球最高的國家。中國已累計(jì)男孩多出女孩2400萬～3400萬，這種性別結(jié)構(gòu)失衡必然會(huì)影響到未來整個(gè)中國人口的婚配、就業(yè)和社會(huì)生活的其他方面。

一個(gè)健康發(fā)展的社會(huì)在人口問題上必須至少擁有兩個(gè)要素。一是維持人口紅利，要維持這一點(diǎn)，總和生育率就不應(yīng)低于2.1，顯然，這是應(yīng)當(dāng)改變目前計(jì)生政策的一個(gè)重要依據(jù)，也即應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)有條件的夫婦生育，或者全面放開生育二胎。

第二個(gè)要素是要保持出生人口適宜的性別平衡。理想的出生人口男女性別比約為103至107。但是中國目前的人口出生性別比比理想指標(biāo)高出了10個(gè)百分點(diǎn)還多，因此這個(gè)問題的嚴(yán)重性不容回避。其結(jié)果是，將來會(huì)有很多男性成年后不能婚娶，或?qū)?dǎo)致社會(huì)混亂。

中國出生人口性別比例失衡有多方面的原因。例如，與社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制不完善、文化上的傳宗接代等觀念有關(guān)，也不可避免地與一孩政策有關(guān)。因此，允許單獨(dú)夫婦生二胎和未來全面放開二胎有助于解決人口出生性別比失衡。

然而，現(xiàn)在允許單獨(dú)夫婦生二胎后，人們也并不愿意生育，這當(dāng)然有多方面的原因，其中也與是否能選擇后代的性別有關(guān)。眼下人們不愿生育的主要原因當(dāng)然是經(jīng)濟(jì)問題，“生得起、養(yǎng)不起”是對(duì)此最直白的解釋。按照時(shí)下的算法，大中城市把一個(gè)孩子養(yǎng)育成人的估價(jià)是50萬～150萬元人民幣，這顯然抑制了人們生育的愿望。

除了經(jīng)濟(jì)原因，還有一個(gè)包含在生育成本中的性別因素則很少被考慮進(jìn)去。按照中國人娶媳婦必須擁有房子的“剛需”，養(yǎng)育兩個(gè)男孩的成本應(yīng)當(dāng)是養(yǎng)育一個(gè)男孩的兩倍，因?yàn)橹辽俚脺?zhǔn)備兩套房子。所以，有了一個(gè)男孩的家庭未必愿意和有能力再養(yǎng)育第二個(gè)男孩。但是，如果已經(jīng)有一個(gè)女孩的家庭則可能愿意再養(yǎng)育一個(gè)孩子，因?yàn)闊o論第二個(gè)孩子是男是女，養(yǎng)育成本都可以負(fù)擔(dān)得起。從這個(gè)角度看，允許單獨(dú)夫婦生二胎后人們生育意愿不高的另一個(gè)原因也許需要考慮——第二個(gè)孩子的性別因素抑制了部分人的生育意愿。

解決這個(gè)問題的方法之一是可以選擇后代的性別，這是保持性別平衡的重要方法。其實(shí)，公眾在生育上保持男女平衡的意識(shí)顯然是有理性的。按照中國哲學(xué)的解釋，一陰一陽之謂道。而且陰陽平衡之說不僅體現(xiàn)在生兒育女，也體現(xiàn)在萬事萬物的運(yùn)作之中。正如《黃帝內(nèi)經(jīng)》所稱，陰陽者，天地之道也，萬物之綱紀(jì)，變化之父母，生殺之本始，神明之府也，治病必求于本。

在生育上，民眾深知一子一女即為“好”，也意味著完美。所以，每年有數(shù)以百計(jì)的女性從中國內(nèi)地、香港等地來到泰國曼谷，不惜支付重金，利用試管嬰兒技術(shù)檢測(cè)性別來選擇生男還是生女。除泰國之外，允許并提供這一技術(shù)的其他國家還有美國和南非。

從現(xiàn)實(shí)來看，中國人的思想觀念特別注重兒女雙全，而未必是長期以來被誤以為的“重男輕女”。因此，實(shí)施單獨(dú)兩孩政策以及以后可能全面開放二胎之后，以什么方式鼓勵(lì)和保證每個(gè)家庭能生育一兒一女。或許，泰國、美國等國的做法值得借鑒——這就是“有條件地嚴(yán)格使用”試管嬰兒性別檢測(cè)技術(shù)，有了一個(gè)男孩的家庭再生育時(shí)可以考慮選擇生育女孩，而頭胎是女孩的家庭則可以滿足其生育男孩的愿望。

也許，更好的做法是還生育權(quán)給公民，讓每個(gè)家庭有權(quán)利決定是否生育和生男生女，這樣才是自然與科學(xué)的生育觀。