吳興唐

1980年代中期，我任中聯(lián)部新聞發(fā)言人。有幾次，在新聞發(fā)布會(huì)上，多位外國(guó)記者問(wèn)及中共同亞洲國(guó)家特別是同東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨的關(guān)系。

我回答：“我國(guó)同世界各國(guó)包括亞洲國(guó)家的關(guān)系，遵循和平共處五項(xiàng)原則。黨與黨的關(guān)系，遵循‘獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的黨際關(guān)系四項(xiàng)原則。我們一再聲明，我們決不干涉外國(guó)黨的內(nèi)部事務(wù)，同時(shí)，也決不利用與外國(guó)黨的關(guān)系去干涉這個(gè)國(guó)家的內(nèi)政。大家知道，我國(guó)同亞洲國(guó)家的關(guān)系都是睦鄰友好的?！?/p>

當(dāng)然，有的外國(guó)記者還想深入問(wèn)下去。于是我回答：“這是一段歷史過(guò)程。在新聞發(fā)布會(huì)這樣的場(chǎng)合，三言兩語(yǔ)是說(shuō)不清楚的。如哪位外國(guó)記者對(duì)此感興趣，可以同我約時(shí)間進(jìn)行交談?！?/p>

但是，沒(méi)有一個(gè)外國(guó)記者來(lái)約談。盡管如此，我還是做了有關(guān)“功課”。我想，現(xiàn)在來(lái)對(duì)這個(gè)問(wèn)題作一歸納、比較全面地將之講清楚，也是一件好事。

斯大林提出“分工”的建議

在中國(guó)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，斯大林對(duì)中共和毛澤東并不是完全信任的。但隨著中國(guó)革命取得勝利，斯大林改變了對(duì)中共的某些偏見(jiàn)，在對(duì)待亞洲共產(chǎn)黨的一些問(wèn)題上，也重視并征求中共的看法。

1949年6月，劉少奇率中共代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián)，斯大林提出了國(guó)際共運(yùn)內(nèi)部“分工”的建議。斯大林對(duì)劉少奇說(shuō)，在國(guó)際革命運(yùn)動(dòng)中，中蘇兩家都應(yīng)承擔(dān)一些義務(wù)，而且應(yīng)該有某種分工，就是說(shuō)要分工合作。他表示，希望中國(guó)今后對(duì)殖民地、半殖民地和附屬國(guó)家的民族民主革命運(yùn)動(dòng)多擔(dān)負(fù)些幫助的責(zé)任，因?yàn)橹袊?guó)革命本身及其經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)它們產(chǎn)生較大的影響，能被它們參考和吸取。

中共接受了斯大關(guān)于國(guó)際共運(yùn)“分工”的建議，在新中國(guó)成立后，將支持和幫助亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨進(jìn)行反帝和民族解放與獨(dú)立斗爭(zhēng)，作為中共對(duì)外工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。成立于1951年的中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部（簡(jiǎn)稱中聯(lián)部）受中央委托，在黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行具體工作。其主要形式有：

第一，協(xié)助亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨制訂綱領(lǐng)和政策。這項(xiàng)工作原由蘇共負(fù)責(zé)，之后根據(jù)斯大林的意見(jiàn)，由中共出面進(jìn)行。

在這項(xiàng)工作中，中共始終處于協(xié)助地位。對(duì)于這些黨的綱領(lǐng)，不論在斯大林生前或逝世之后，總是中蘇兩黨共同討論和制訂的，而且最后都由蘇共拍板。

比如，在1950年代，中共同蘇共一起，幫助日本共產(chǎn)黨解決內(nèi)部糾紛，基本結(jié)束了日共中央的分裂狀態(tài)。中共還協(xié)助蘇共，為日共制訂綱領(lǐng)和政策。1958年7月，日共召開(kāi)七大，從政治上、理論上和組織上鞏固了黨的統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。1961年7月，日共八大通過(guò)《日本共產(chǎn)黨綱領(lǐng)》。這是日共第一次獨(dú)立自主地制定綱領(lǐng)。

第二，提供信息，分析國(guó)際形勢(shì)和地區(qū)形勢(shì)。這些亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨，有的處于地下活動(dòng)狀態(tài)，有的活動(dòng)范圍較小，因此信息不太靈通，迫切希望中共介紹和分析有關(guān)情況。

第三，介紹中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)，主要采取短期干部培訓(xùn)的方式。其主要內(nèi)容，是介紹中國(guó)革命的“三大法寶”，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)。

1949年11月16日至12月1日，在世界工會(huì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行局的領(lǐng)導(dǎo)下，在北京召開(kāi)了亞洲、澳洲工會(huì)會(huì)議。中國(guó)、蘇聯(lián)、日本、朝鮮、印度、越南、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的工會(huì)代表參加了這次會(huì)議。這是新中國(guó)成立后在北京召開(kāi)的第一次國(guó)際性會(huì)議。會(huì)議確定，在北京建立世界工聯(lián)亞澳聯(lián)絡(luò)局。在會(huì)上，劉少奇代表中共，將中國(guó)革命道路概括為“三大法寶”，其中特別強(qiáng)調(diào)了武裝斗爭(zhēng)及建立革命根據(jù)地。

援助越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)家建設(shè)

中共支持和援助亞洲地區(qū)共產(chǎn)黨，還提供了必要的物質(zhì)和人員支援。其中最典型的，是對(duì)越南的援助。

越南民主共和國(guó)于1945年9月宣告成立，但此后便處在殘酷的抗法戰(zhàn)爭(zhēng)中，沒(méi)有固定的首都，更沒(méi)有獲得國(guó)際承認(rèn)。1950年1月，印度支那共產(chǎn)黨（越南共產(chǎn)黨在一段歷史時(shí)期中的名稱）中央主席胡志明，赤足步行17天進(jìn)入中國(guó)地界，秘密訪華。胡志明同毛澤東、周恩來(lái)和劉少奇進(jìn)行會(huì)談，請(qǐng)求中共援助越南人民的解放斗爭(zhēng)。中越兩黨就中國(guó)援助越南的具體措施達(dá)成協(xié)議。

應(yīng)胡志明的請(qǐng)求，中共中央先后派出軍事顧問(wèn)團(tuán)和政治顧問(wèn)團(tuán)，赴越南幫助其進(jìn)行軍事作戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。為了更有力地支援越南抗法斗爭(zhēng)，經(jīng)兩黨中央商定，1950年7月，陳賡作為中共代表，赴越協(xié)助邊界戰(zhàn)役和處理有關(guān)援南問(wèn)題。同年8月，韋國(guó)清率中國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)抵達(dá)越南。9月中旬和10月下旬，越南采納陳賡和軍事顧問(wèn)團(tuán)的建議，發(fā)動(dòng)了“邊界戰(zhàn)役”，殲敵近萬(wàn)名，掃除了中越邊界地區(qū)的法軍據(jù)點(diǎn)，打開(kāi)了中越邊境的通道。1951年12月，中國(guó)援越顧問(wèn)總團(tuán)成立，任命原中共中央駐越共中央聯(lián)絡(luò)代表（當(dāng)時(shí)中共和越共互派聯(lián)絡(luò)代表）羅貴波為總顧問(wèn)。

中國(guó)顧問(wèn)團(tuán)為越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了大量工作。1953年，顧問(wèn)團(tuán)協(xié)助越南黨中央制定了土地改革法。1954年5月，在中國(guó)軍事顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)助下，越南發(fā)起了著名的奠邊府戰(zhàn)役，大獲全勝，為結(jié)束法國(guó)在越南的殖民統(tǒng)治奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)顧問(wèn)團(tuán)還協(xié)助越南在黨建、統(tǒng)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面做了大量工作。

1954年9月，中國(guó)開(kāi)設(shè)駐越南大使館，任命羅貴波為首任大使，并向越方建議逐步撤銷政治顧問(wèn)團(tuán)和軍事顧問(wèn)團(tuán)，改派少數(shù)專家技術(shù)人員到越南協(xié)助工作。1956年初，中國(guó)援越顧問(wèn)團(tuán)的工作全部結(jié)束。

中共支持亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨的原則與做法，有積極的一面，也有歷史局限的一面。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共同一些東南亞共產(chǎn)黨就有聯(lián)系。新中國(guó)成立后，東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨都從道義上聲援了被西方國(guó)家封鎖、孤立的新中國(guó)。中國(guó)支持它們是理所當(dāng)然的，也是國(guó)際義務(wù)。這是其積極的一面。

從歷史局限性來(lái)說(shuō)，有以下幾點(diǎn)：一、替別國(guó)黨制訂黨的綱領(lǐng)和政策是不適宜和不妥當(dāng)?shù)?，并不能符合別國(guó)的國(guó)情；二、對(duì)亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨，雖然也講了統(tǒng)一戰(zhàn)線，但過(guò)分強(qiáng)調(diào)武裝斗爭(zhēng)；三、雖然講了各國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)把馬列主義同本國(guó)實(shí)踐相結(jié)合，但強(qiáng)調(diào)了中國(guó)革命道路對(duì)亞洲殖民地、半殖民地的斗爭(zhēng)具有普遍意義。

毛澤東：革命不能輸出

1953年朝鮮停戰(zhàn)之后，亞洲形勢(shì)開(kāi)始發(fā)生變化。

1954年，日內(nèi)瓦會(huì)議召開(kāi)，達(dá)成越南南北分治的協(xié)議。同年，周恩來(lái)訪問(wèn)印度和緬甸，中國(guó)同印度和緬甸共同倡導(dǎo)了和平共處五項(xiàng)原則。

政黨關(guān)系要服從于國(guó)家關(guān)系，中共隨之調(diào)整了對(duì)亞洲國(guó)家共產(chǎn)黨的政策。

1954年12月11日，毛澤東會(huì)見(jiàn)緬甸總理吳努。他說(shuō)：“（一個(gè)國(guó)家）靠外國(guó)的幫助，靠外國(guó)輸出革命，而取得勝利是不可能的。我們就在這個(gè)意義上說(shuō)，革命不能輸出?！彼€說(shuō)，中國(guó)決不會(huì)在云南邊境組織軍隊(duì)打進(jìn)緬甸，而且教育在緬甸的華僑服從僑居國(guó)的法律，不要跟以武裝反對(duì)緬甸政府的政黨取得聯(lián)系。中國(guó)在華僑中不組織共產(chǎn)黨，已有的支部已經(jīng)解散。中國(guó)在印尼和新加坡也是這樣做的。

1955年12月，毛澤東同泰國(guó)代表庵蓬等人談話時(shí)說(shuō)：“我們也不在你們國(guó)家講共產(chǎn)主義，我們只講和平共處，講友好，講做生意。我們不挑起人家來(lái)反對(duì)他的政府。吳努總理害怕我們挑起緬甸共產(chǎn)黨來(lái)反對(duì)吳努政府，我們說(shuō)，我們只承認(rèn)你們一個(gè)政府，一個(gè)國(guó)家不能同時(shí)有兩個(gè)政府。你們國(guó)內(nèi)也有共產(chǎn)黨，我們也不去挑起他們來(lái)反對(duì)你們的政府?！?/p>

東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨大多成立于1920年代或1930年代，都是在共產(chǎn)國(guó)際的幫助和指導(dǎo)下成立的。除中國(guó)共產(chǎn)黨（簡(jiǎn)稱中共，1921年7月成立）之外，還有印度尼西亞共產(chǎn)黨（印尼共，1920年5月）、印度共產(chǎn)黨（印共，1920年10月）、越南共產(chǎn)黨（越共，1930年2月）、馬來(lái)亞共產(chǎn)黨（馬共，1930年4月）、菲律賓共產(chǎn)黨（菲共，1930年11月）、緬甸共產(chǎn)黨（緬共，1939年8月）、泰國(guó)共產(chǎn)黨（泰共，1942年12月，前身是1930年創(chuàng)建的暹羅共產(chǎn)黨）。

在走和平道路還是武裝斗爭(zhēng)的道路上，東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨與西方國(guó)家共產(chǎn)黨不同。世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，西方國(guó)家共產(chǎn)黨奉行“和平過(guò)渡”的政策，放下了武器，加入當(dāng)?shù)卣?，開(kāi)展議會(huì)斗爭(zhēng)。但東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨所走的道路，卻曲折反復(fù)。

以緬共為例。1945年日本投降后，英國(guó)重占緬甸。1945年7月緬共制定了以和平方式爭(zhēng)取緬甸獨(dú)立的和平發(fā)展路線。緬共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝萬(wàn)余人中，3000人編入英軍控制的緬甸國(guó)防軍，其余交出武器就地復(fù)員。

1946年2月，緬共中央批判了和平發(fā)展路線，決定開(kāi)展武裝斗爭(zhēng)。1948年月4月緬甸宣布獨(dú)立，成立自由同盟政府。緬共發(fā)動(dòng)全國(guó)大規(guī)模罷工斗爭(zhēng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，自由同盟政府宣布緬共為非法。1955年11月，緬共發(fā)表聲明，愿與政府和談，政府未同意。

對(duì)此，中共、蘇共建議緬甸等國(guó)家共產(chǎn)黨，在條件成熟時(shí)，以合法斗爭(zhēng)代替武裝斗爭(zhēng)。

1956年春，毛澤東和中央中央決定停止幫助其他國(guó)家共產(chǎn)黨制訂綱領(lǐng)和政策。1956年6月6日，劉少奇會(huì)見(jiàn)古巴等拉美國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)指出：外國(guó)黨的意見(jiàn)總不能像本國(guó)黨那樣正確，只有本國(guó)黨最了解自己國(guó)家的情況，問(wèn)題只能由自己解決。1958年6月，毛澤東在外交部務(wù)虛會(huì)上說(shuō)：“對(duì)兄弟黨，不要代人家起草綱領(lǐng)，他們起草好，拿來(lái)給我們看看提些意見(jiàn)可以。我們過(guò)去也給人家起草過(guò)綱領(lǐng)，那樣是行不通的?！?h3>新時(shí)期

從1960年代“中蘇大論戰(zhàn)”開(kāi)始后，中共對(duì)外工作受“左”傾思想影響，對(duì)外政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)向。

1962年，中聯(lián)部部長(zhǎng)王稼祥提出的中國(guó)對(duì)外政策，被概括為“三和一少”（對(duì)帝國(guó)主義和、對(duì)修正主義和、對(duì)各國(guó)反動(dòng)派和、少援助亞非拉人民斗爭(zhēng)）的“修正主義國(guó)際路線”，受到批判。1963年6月，中共中央提出《關(guān)于國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)總路線的建議》（又稱《二十五條》），重新樹(shù)起了“世界革命”的旗幟，提出要堅(jiān)決支持亞非拉反帝革命斗爭(zhēng)。同時(shí)，批判了蘇共以及意共、法共等的“和平過(guò)渡”思想。

這一時(shí)期，康生主管中聯(lián)部，實(shí)行“支左反修”的政黨對(duì)外關(guān)系的方針?！胺葱蕖钡慕Y(jié)果，不僅同蘇聯(lián)共產(chǎn)黨（蘇共）中斷了關(guān)系，而且同將近70個(gè)贊成蘇共觀點(diǎn)、主張中蘇和解的共產(chǎn)黨中斷了關(guān)系?！爸ё蟆保饕侵钢С謴摹靶拚髁x黨”中分裂出來(lái)的“小左派”。

在這種背景下，中共開(kāi)始重新強(qiáng)調(diào)武裝斗爭(zhēng)。在向外國(guó)共產(chǎn)黨介紹中國(guó)革命經(jīng)驗(yàn)時(shí)，都著重介紹中國(guó)通過(guò)武裝斗爭(zhēng)奪取政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。并且，重新開(kāi)始支持東南亞一些共產(chǎn)黨的武裝斗爭(zhēng)。

但是，當(dāng)時(shí)中國(guó)處于“文化大革命”期間，國(guó)民經(jīng)濟(jì)處于困境，沒(méi)有能力去真正支持這些國(guó)家的武裝斗爭(zhēng)。同時(shí)，受?chē)?guó)際共運(yùn)大論戰(zhàn)和中國(guó)“文化大革命”的影響，東南亞一些國(guó)家的共產(chǎn)黨幾經(jīng)分裂，政治力量和影響正在逐步消失。因此，所謂“支持”也并沒(méi)有多少實(shí)際意義。

“文化大革命”后期，中共已開(kāi)始著手糾正對(duì)外關(guān)系中左的傾向。

1975年，緬甸領(lǐng)導(dǎo)人奈溫來(lái)訪。11月12日上午，鄧小平與他舉行會(huì)談，稱：“我們一向認(rèn)為，任何國(guó)家的革命采取外國(guó)的樣板，不可能解決問(wèn)題。根據(jù)自己的情況去處理，這是各國(guó)的內(nèi)政，是各國(guó)自己的權(quán)利，中國(guó)不干預(yù)?！?/p>

“文化大革命”之后，中共對(duì)外工作“撥亂反正”，打開(kāi)了政黨外交的新局面。

首先，擯棄了“世界革命”的指導(dǎo)思想，提出了“和平與發(fā)展”為時(shí)代的主題。第二，明確了政黨外交是“總體外交”的一個(gè)部分，重新強(qiáng)調(diào)“革命決不能輸出”。

1978年，鄧小平訪問(wèn)泰國(guó)、馬來(lái)西亞和新加坡。在與新加坡總理李光耀會(huì)談時(shí)，李光耀表達(dá)了對(duì)中國(guó)支持東南亞共產(chǎn)黨活動(dòng)的擔(dān)憂。鄧小平強(qiáng)調(diào)：中國(guó)不會(huì)輸出革命，也不在任何地方謀求勢(shì)力范圍；各國(guó)的事情，一定要尊重各國(guó)的黨、各國(guó)的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問(wèn)題；東南亞國(guó)家的共產(chǎn)黨問(wèn)題是這些國(guó)家的內(nèi)政，應(yīng)由這些國(guó)家自己處理。

根據(jù)這一原則，中共跟“修正主義政黨”恢復(fù)了關(guān)系，同第三世界國(guó)家政黨和西方國(guó)家的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨以及保守黨發(fā)展黨際關(guān)系，對(duì)“小左派”則逐步中斷了聯(lián)系。

對(duì)東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨，也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整。不再提亞非拉是“世界革命中心”，積極發(fā)展同東南亞國(guó)家民族主義政黨，包括執(zhí)政黨和主要反對(duì)黨的聯(lián)系與交往。

對(duì)于當(dāng)時(shí)仍留在中國(guó)的少數(shù)東南亞國(guó)家共產(chǎn)黨成員，則進(jìn)行了妥善安置。大部分人員都回了國(guó)，或去了歐洲國(guó)家。希望留在中國(guó)的，則請(qǐng)其不要進(jìn)行政治活動(dòng)，安排其從事教學(xué)或社會(huì)工作。

10多年前，我去法國(guó)訪問(wèn)，曾在一家泰國(guó)餐館就餐。餐館老板會(huì)中文，我們就交談起來(lái)，交談中發(fā)現(xiàn)，原來(lái)這是一位定居法國(guó)的泰國(guó)人，現(xiàn)在生意不錯(cuò)。大家相談甚歡，心照不宣。