商 品預歸類，是指在海關注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位，可以在貨物實際進出口前45日內(nèi)，向海關申請就其擬進出口的貨物預先進行商品歸類，并提供必要的證明資料，海關在接受申請之日起15個工作日內(nèi)審核通過后制發(fā)《中華人民共和國海關商品預歸類決定書》。

由于商品歸類的技術性和復雜性，歸類審核是通關過程中最費時費力又最容易出現(xiàn)問題、引發(fā)爭議的環(huán)節(jié)。近日，欣海報關歸類室經(jīng)理毛小小在接受《航運交易公報》記者專訪時表示，開展預歸類服務，為大通關提速起到了潤滑作用。

預歸類的必要性

毛小小介紹，以往進出口商品歸類由企業(yè)在通關環(huán)節(jié)申報，再由海關審核，經(jīng)常會出現(xiàn)企業(yè)填報錯誤、事實與要求不符等狀況，耽誤企業(yè)通關時間，增加企業(yè)運營成本和風險。

由欣海報關的客戶案例，可見一斑。

卡特彼勒是世界上最大的土方工程和建筑機械生產(chǎn)商，也是全世界柴油機、天然氣發(fā)動機和工業(yè)用燃氣渦輪機的主要供應商。在華主要制造液壓挖掘機、壓實機、柴油發(fā)動機、履帶行走裝置、鑄件、動力平地機、履帶式推土機、輪式裝載機、再制造工程機械零部件以及電力發(fā)電機組。

這樣一家大型制造商，在清關中，其商品不時受到海關質(zhì)疑，改稅號、改單等使通關速度緩慢，物流成本加大導致成本核算不準確。在此情況下，卡特彼勒急需預歸類服務，為其商品做歸類咨詢和整合，改變通關難、成本高的現(xiàn)狀。

“欣海報關自2009年開始為卡特彼勒提供預歸類服務，3個月內(nèi)為其梳理、整合、糾錯已有的10萬多條商品數(shù)據(jù)，補充完整申報要素，規(guī)范清關流程，使成本核算更精確，從而大大加快了該企業(yè)的通關速度，降低物流成本?！泵⌒〗榻B。

“再比如某企業(yè)的飛機用螺栓，精度要求和制造工藝等需要遵循美國軍方和各國民航局的嚴格要求，較普通螺栓無論是在制造成本還是適用范圍都有較大區(qū)別，該企業(yè)認為應按飛機零件歸入8803，而海關將其歸為7318。這樣，必然會影響到產(chǎn)品的正常通關?！泵⌒≌J為，預歸類服務的價值不僅可避免歸類質(zhì)疑，加快企業(yè)通關速度，降低物流成本，還可以提高產(chǎn)品成本預算的精確性，降低貿(mào)易風險，同時減少企業(yè)的違規(guī)風險。

預歸類亟需專業(yè)人才

毛小小強調(diào)，不了解歸類規(guī)則，或因商品編碼變更導致歸類錯誤，還會帶來很多風險。進口關稅、出口退稅稅率發(fā)生變化，導致補征稅款或少退稅款；進出口通關時間、船期延誤等導致時間、倉儲成本增加；監(jiān)管證件發(fā)生變化，導致商品可能禁止進出口，或以配額形式進出口，或需去相關部門辦理相關證件后才能辦理進出口等；因涉稅金額較高導致緝私風險或企業(yè)降級，嚴重影響企業(yè)信譽以及通關速度。

企業(yè)對有相關資質(zhì)的專業(yè)人才需求更為迫切，歸類師應運而生。海關通過聯(lián)合報關協(xié)會開展歸類技能培訓和考試，頒發(fā)證書。目前在上海地區(qū)已有近百名專業(yè)歸類師，這些歸類師均來自有相應歸類資質(zhì)的報關企業(yè)。欣海報關就是2007年首批獲得海關總署認定的具有進出口商品預歸類資質(zhì)的企業(yè)，有31人獲得歸類師資格，是全國獲得歸類師資格最多的企業(yè)。

欣海報關還與上海海關歸類分中心授證的優(yōu)秀歸類師、歸類師、專業(yè)關務人員組成毛小小工作室，以專業(yè)知識、獨特視角、詳盡分析解答服務于有進出口業(yè)務需求的企業(yè)。毛小小工作室主要設立商品預歸類組、商品歸類政策解析組、商品歸類技巧培訓組，宗旨是通過這個服務平臺，節(jié)約企業(yè)物流成本，壓減企業(yè)通關速度，讓企業(yè)對關務有更感性的了解和認知，構筑起便利通關的橋梁。目前毛小小工作室服務的企業(yè)有卡特彼勒、京瓷電子、3M、捷普電子、奇華頓、羅氏、美津濃、福特等，商品范圍包括化工、紡織、機電、汽車等各個領域。

據(jù)了解，今年中國報關協(xié)會報關水平測試開始報名，商品歸類測試是其中一項。該測試可提高商品歸類水平。endprint