· 財經(jīng)頭條 / FOCUS

國開行籌建住宅金融事業(yè)部加快推進新型城鎮(zhèn)化建設

中國銀監(jiān)會表示，同意國家開發(fā)銀行籌建住宅金融事業(yè)部，并將指導國開行不斷加大對棚戶區(qū)改造的支持力度，有效管控風險，加快推進新型城鎮(zhèn)化建設。

國務院“十二五”規(guī)劃提出，五年期間將新建3600萬套保障性住房。去年，國務院總理李克強提出五年1000萬戶棚戶區(qū)改造計劃，但是資金來源成為回避不了的問題。

在當前房地產(chǎn)風險較大的背景之下，不少商業(yè)銀行都不愿意將資金貸給棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，原因在于這些項目“利潤低，風險高，還款周期長”。國開行為世界最大的開發(fā)性金融機構(gòu)，截至去年年底已累計向保障性安居工程發(fā)放貸款6235億元，貸款余額4363億元，同業(yè)占比近60%；業(yè)務覆蓋30省（區(qū)、市），惠及835萬戶中低收入家庭，僅今年前4個月，該行就向棚改項目發(fā)放貸款1079億元，同比增長388%。

有分析人士稱，原先國開行走的是商業(yè)化之路，再獲取等同國家信用的低成本金融債融資，法律上是有瑕疵的。而選擇事業(yè)部制通過發(fā)行住宅金融專項債券，帶有政策性金融性質(zhì)的專項債，然后借助國家信用，國開行可獲得相對低成本的融資。

此前，國開行行長鄭之杰就曾給出住宅金融事業(yè)部的規(guī)劃，即國開行將設立三個專項，引導社會資金，創(chuàng)新服務方式，當好綜合金融協(xié)調(diào)人，推動設立專項貸款，專項債券，專項基金。一是用好棚改專項貸款、過橋貸款等政策性工具，確保每年發(fā)放貸款60%以上，投入新型城鎮(zhèn)化建設；二是依托國家信用以市場化方式發(fā)行住宅金融專項債券，同時配合地方政府發(fā)好市政債，做好證券發(fā)行工作；三是由國開行總行或子公司國開金融設立城鎮(zhèn)化發(fā)展專項基金，通過投貸結(jié)合，引導商業(yè)銀行、保險、社保等社會資金參與城鎮(zhèn)化建設。

總體來說，國開行住宅金融事業(yè)部的成立，將為安居工程提供資金。中國銀監(jiān)會表示，一方面，能夠有效緩解棚戶區(qū)改造相關(guān)工程建設的資金瓶頸制約；另一方面，是促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，對擴內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展具有重要意義。

· 報告 / REPORTS

日企在華投資意愿連續(xù)下降

6月19日，中國日本商會發(fā)布《中國經(jīng)濟與日本企業(yè)2014年白皮書》，引用日本貿(mào)易振興機構(gòu)在去年10—11月針對在華日企的調(diào)查數(shù)據(jù)表示，“日企對華投資逐漸減少，未來1～2年，54.2%的在華日企將要擴大在華業(yè)務，39.5%的日企表示維持現(xiàn)狀，6.2%的企業(yè)將縮小或者轉(zhuǎn)移。”據(jù)中國商務部數(shù)據(jù)，前5月，日本對華投資同比減少42.2%；去年日本對華投資額為71億美元，同比減少4.3%。相比2012年日本對華投資的歷史最高紀錄74億美元，白皮書認為，去年投資額并未有明顯的減少。

日本貿(mào)易振興機構(gòu)每年發(fā)布的《亞洲、大洋洲日資企業(yè)活動實況調(diào)查》顯示，自從2010年開始，打算在今后1～2年縮小在華業(yè)務的日本企業(yè)比例從2.1%逐步上升到去年的5.0%。2010、2011、2012、2013年，打算在今后1～2年轉(zhuǎn)移業(yè)務到其他國家、地區(qū)的日本企業(yè)比例分別為1.3%、1.7%、1.8%、1.2%。日本國際協(xié)力銀行年初發(fā)布的《日本制造業(yè)企業(yè)的海外事業(yè)開展相關(guān)調(diào)查報告》中，選擇中國作為“中期（今后3年左右）看好的事業(yè)發(fā)展目標”的企業(yè)比例從2012年調(diào)查的62.1%下降為2013年的37.5%。在這項始于1992 年的問卷調(diào)查中，中國首次失去第一名，得票率排在印度尼西亞（44.9%）、印度（43.6%）和泰國（38.5%）等之后。企業(yè)的理由中，最主要的是“勞動成本上漲、勞動力確保困難”，占了40%以上。

白皮書調(diào)查顯示，營業(yè)利潤預測為“盈利”的在華日資企業(yè)占比為60.7%，較2012年度的57.2%增加3.5個百分點。其中，企業(yè)（內(nèi)銷型企業(yè)）的出口比例越低，其盈利企業(yè)占比相對越高；而制造業(yè)的盈利企業(yè)比例（61.6%）仍然高于非制造業(yè)（59.1%）。

· 圖片新聞 / PICTURES

全球最大的主權(quán)財富基金，總值8880億美元的挪威石油基金開始積極投身風險資產(chǎn)投資領域。在未來三年中，該基金將積極投資房地產(chǎn)，并增加“持股超5%公司”至原先的一倍。

該基金的管理者，挪威央行投資管理公司6月25日公布2014—2016年戰(zhàn)略報告時稱，基金將建立各種不同回報模式的敞口，并致力追求不同時間段投資的機會。它們將在未來三年中，每年以基金總額1%的規(guī)模投資房地產(chǎn)。同時，在2016年之前，基金持股5%以上的公司將從45家達到100家。

目前，這家以挪威石油收入為資金來源的基金，股票持有量為全球所有股票的1.3%，對歐洲所有股票的平均持股量為2.5%。該基金超過2/3的大型投資項目都瞄準了歐洲股市。

· 全球財經(jīng) / GLOBAL

? 美國海外賬戶納稅法案7月生效

美國《海外賬戶納稅法案》7月1日正式生效，政府打擊本國公民海外避稅的行動即將進入高速運轉(zhuǎn)狀態(tài)。2010年3月美國總統(tǒng)奧巴馬簽署該法案。該法案要求居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國公民和持有美國綠卡的外國人向政府申報，拒不申報者被視為有意逃稅。同時，該法案要求所有欲在美國經(jīng)營的外國銀行或其他金融機構(gòu)提供美國公民賬戶信息，否則將被視為不與美國政府合作而遭到相應懲罰。

? 加拿大取消投資和企業(yè)家移民法案生效

據(jù)加拿大《星島日報》報道，隨加拿大聯(lián)邦預算案C-31法案6月19日在國會通過，聯(lián)邦移民部取消投資移民和企業(yè)家移民法案正式生效。受法案影響的申請個案達2.2萬個家庭，移民部將在未來數(shù)月退回申請費、申請文件或者投資款。加拿大加華移民集團總裁官國榮指出，根據(jù)移民部6月20日一份編號585的“操作手冊”，有極少部分申請可以繼續(xù)審理。

? 法國總理推新政擴容無息貸款

據(jù)《歐洲時報》報道，法國總理瓦爾斯6月25日宣布了一系列旨在重振房屋建筑業(yè)的措施，包括提供無息貸款以支持中產(chǎn)階級與貧戶買房置產(chǎn)、發(fā)展以租房為目的的投資、加速公家地產(chǎn)出讓、簡化房屋建筑標準等。房屋建銷業(yè)者對此表示歡迎。瓦爾斯當天表示：房屋建筑業(yè)在法國“經(jīng)濟增長和就業(yè)發(fā)展中占有決定性的因素”，政府決心重振這個行業(yè)。

? 到2020年德國相關(guān)領域人才缺口100萬

德國正在努力吸引國外的科學家和工程師，經(jīng)濟學家估計，到2020年，該國在工程師﹑數(shù)學家﹑計算機技術(shù)人員和科學家方面的缺口約達100萬名。德國經(jīng)濟不僅僅依賴大眾汽車和西門子等知名企業(yè)，還依賴成千上萬家致力于技術(shù)革新的中小企業(yè)。如果沒有受過良好教育的高技能外來人才來補充，德國工業(yè)岌岌可危。

? 日本公布經(jīng)濟刺激新計劃

日本內(nèi)閣批準安倍晉三的基本經(jīng)濟方案和增長策略，包括下調(diào)企業(yè)稅、允許養(yǎng)老基金增加股票倉位、擴充勞動力大軍、允許農(nóng)田合并、結(jié)束電力行業(yè)壟斷以及重啟核反應堆等內(nèi)容。安倍晉三表示，日本政府將在未來數(shù)年分階段將企業(yè)稅稅率調(diào)降至30%下方。日本政府養(yǎng)老投資基金是全球最大的養(yǎng)老基金，為日本養(yǎng)老金賬戶持有者管理的資產(chǎn)規(guī)模達129萬億日元（約1.26萬億美元），其投資風格的轉(zhuǎn)變或影響全球資本市場。目前，日本政府正推動GPIF購買更多股票，并減少對政府公債的投資。endprint