國家發(fā)改委首推80個鼓勵社會投資示范項目

國家發(fā)改委5月21日下發(fā)《關于發(fā)布首批基礎設施等領域鼓勵社會投資項目的通知》，決定在基礎設施等領域，首批推出80個鼓勵社會資本參與建設營運的示范項目。

首批推出的基礎設施等領域鼓勵社會資本參與的80個項目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施，新一代信息基礎設施，重大水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲氣設施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、特許經(jīng)營等方式參與建設及營運。

在首批推出的項目中，交通基礎設施占30%，數(shù)量達24個，包括蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道、北京地鐵16號線、深圳地鐵6號線等。

根據(jù)國家發(fā)改委相關文件，蒙西至華中鐵路預計投資估算為1539 .7億元，除了中國鐵投占注冊資本20%，中國神華、中煤能源、國投交通公司、陜西煤業(yè)化工集團、淮南礦業(yè)、伊泰煤炭分別占注冊資本的10%外，其余投資人還包括河南鐵路投資、湖北省客運鐵路投資、內蒙古蒙泰煤電集團、榆林統(tǒng)萬投資、湖南省鐵路投資集團、華能燃料、中電投物流、山東能源國際物流、江西省鐵路投資等。在蒙西鐵路16家發(fā)起人中，伊泰集團和蒙泰煤電兩家為民營資本。另外，國家發(fā)改委首批名單中的長春至西巴彥花鐵路也是一個私營客貨共線鐵路。

24個交通基礎設施項目總投資額達2960 .62億元，蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道投資額最多。除此之外，上百億元的項目還有北京地鐵16號線投資額366億元、長春至西巴彥花鐵路投資額162 .5億元、上海國際航運中心洋山深水港區(qū)四期工程投資額111.86億元。

國家發(fā)改委要求，80個項目中，對于已開工建設和基本明確投資者的項目，應加快建設營運進程，或加快推進前期工作，盡快形成示范效應；對于尚未確定投資者的項目，應創(chuàng)造條件進一步落實鼓勵和吸引社會資本參與投資、建設及營運，具備條件的要面向社會公開招標，并按照有關規(guī)定程序辦理。有關項目業(yè)主要強化市場主體責任意識，依法經(jīng)營，努力把項目建成社會資本參與建設和營運的樣板工程。

專家表示，社會資本不但要能進得來，還需要留得住、能受益。

國家發(fā)改委： 確保完成今年經(jīng)濟體制改革九大重點任務

國家發(fā)改委官方網(wǎng)站5月17日發(fā)布消息，強調要狠抓貫徹落實，確保完成2014年經(jīng)濟體制改革重點任務。2014年全國經(jīng)濟體制改革工作會議5月16—17日在京召開。會議強調，今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，任務重大而艱巨，必須扎扎實實地把經(jīng)濟體制改革不斷推向前進。

一是深化投資體制改革。加快推進投資審批制度改革，進一步精簡和下放投資審批事項，推進投資領域法制化建設。進一步改善民間投資環(huán)境，推出一批鼓勵社會資本特別是民間投資參與的示范性項目。加快推進鐵路投融資體制改革，促進社會資本積極參與鐵路建設。

二是推進資源性產(chǎn)品等價格改革，形成主要由市場決定價格的機制。放開一批具備競爭條件的商品和服務價格，完善和擴大居民生活階梯價格制度，探索建立主要農產(chǎn)品目標價格制度。

三是深化財稅金融改革。實施全面規(guī)范、公開透明的預算制度，規(guī)范政府舉債融資制度，推進營改增試點、消費稅、資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護稅等稅制改革。繼續(xù)推進利率匯率市場化改革，有序放寬金融機構市場準入，加快發(fā)展多層次資本市場。

四是深入推進國有企業(yè)改革，完善基本經(jīng)濟制度，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。界定不同國有企業(yè)功能，推動各種所有制資本交叉持股、相互融合。加快推進電力、油氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。

五是建立公平開放透明的市場規(guī)則。重點在市場準入負面清單制度、社會信用體系、市場監(jiān)管等方面加大改革力度。

六是推進新型城鎮(zhèn)化相關改革。要以人的城鎮(zhèn)化為核心推進新型城鎮(zhèn)化，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，建立多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機制，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化改革試點。

七是推進投資貿易便利化。擴大服務業(yè)領域對外開放，深化上海自貿試驗區(qū)改革試點，完善支持企業(yè)“走出去”的體制機制，加快推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“海上絲綢之路”建設。

八是推進社會事業(yè)相關改革。深化教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化、社會保障、住房保障、收入分配等領域改革，統(tǒng)籌基本公共服務體制機制改革，努力實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

九是健全資源節(jié)約環(huán)境保護體制。抓好生態(tài)文明體制改革總體思路研究和先行示范區(qū)建設，加大主體功能區(qū)制度實施力度，狠抓節(jié)能減排制度建設，推進環(huán)境治理體制創(chuàng)新，建立健全生態(tài)補償機制，加快建設生態(tài)文明制度體系。endprint