中國(guó)人民大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 馬繼紅

全球化背景下俄羅斯語言傳播新政策

中國(guó)人民大學(xué) 外國(guó)語學(xué)院 馬繼紅

在全球化進(jìn)程不斷推進(jìn)和科技迅猛發(fā)展形勢(shì)下，俄羅斯針對(duì)俄語傳播問題采取了一系列相應(yīng)措施。本文從三方面論述俄羅斯聯(lián)邦俄語傳播新政策：（1）在俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)部從法律上加強(qiáng)俄語的地位：頒布《俄羅斯聯(lián)邦教育法》，實(shí)行《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》；（2）加強(qiáng)俄羅斯聯(lián)邦級(jí)別的俄語測(cè)試，包括國(guó)家統(tǒng)一考試及對(duì)外國(guó)公民的等級(jí)等測(cè)試；（3）加強(qiáng)境外俄語傳播，活動(dòng)機(jī)構(gòu)包括“俄羅斯世界”基金會(huì)及“國(guó)際俄語教師聯(lián)合會(huì)”等。

全球化；俄語傳播新政；俄語專項(xiàng)規(guī)劃；境外傳播機(jī)構(gòu)

1. 引言

俄語是俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)語，也是其國(guó)際交流的工具，是傳播俄羅斯文化的工具，是俄羅斯民族精神文化的一部分，還是聯(lián)合國(guó)六大工作語言之一，在全球有相當(dāng)高的普及率。當(dāng)歷史的步伐邁進(jìn)20世紀(jì)90年代，全球化進(jìn)程加快和科技迅猛發(fā)展對(duì)世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、人文、信息等方面產(chǎn)生了巨大的影響。保障俄語與其他語言在相互交流中穩(wěn)固發(fā)展無疑是俄羅斯面臨的一個(gè)重要而急迫的任務(wù)。俄羅斯針對(duì)全球化背景下的俄語傳播問題采取了一系列相應(yīng)措施，如：1992年由葉利欽總統(tǒng)頒布了《俄羅斯聯(lián)邦教育法》（1996年修訂）；俄羅斯總統(tǒng)普京在2004年提出要維護(hù)俄語的“純潔性”，2005年6月1日簽署《關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦國(guó)語》法案，為俄語和俄羅斯文化的整體發(fā)展提供平臺(tái)。俄羅斯還力求不斷加強(qiáng)與他國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)往來，增強(qiáng)國(guó)際間合作，加深各國(guó)之間的文化往來。俄總統(tǒng)普京于2006年正式簽署在俄境內(nèi)外舉行“俄語年”的法令，旨在提高全民的俄語能力并擴(kuò)大俄語在國(guó)外的影響力。同年，普京總統(tǒng)再次簽署命令，宣布2007年為“世界俄語年”，在數(shù)十個(gè)國(guó)家舉辦各種俄語活動(dòng)，目的讓更多國(guó)家的人們了解俄羅斯。2009中國(guó)“俄語年”和2010俄羅斯“漢語年”是繼兩國(guó)“國(guó)家年”之后為推進(jìn)中俄世代友好、促進(jìn)戰(zhàn)略協(xié)作的又一大型國(guó)家級(jí)活動(dòng)，目的是促進(jìn)俄語和漢語在中國(guó)和俄羅斯的推廣與傳播，深化兩國(guó)的文化交流，為俄語教育的發(fā)展提供了良好的契機(jī)。

此外，2011年6月，為了慶祝俄羅斯現(xiàn)代語言文學(xué)奠基人、偉大詩人普希金的生日，時(shí)任俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)⒚磕甑?月6日定為俄語節(jié)。他在2012年9月3日召開的“俄羅斯獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、俄僑及國(guó)際人文合作署海外代表處領(lǐng)導(dǎo)及代表大會(huì)”上發(fā)言指出，俄羅斯在全球的人文影響不符合其實(shí)力，應(yīng)該恢復(fù)上世紀(jì)90年代喪失的地位。2011年6月20日，俄羅斯聯(lián)邦政府批準(zhǔn)《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》1參見俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件電子資源庫：“俄羅斯聯(lián)邦政府2011年6月20日發(fā)布的第492號(hào)決議2011-2015《聯(lián)邦2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》”（№ 492 ?О федеральной целевой программе ?Русский язык? на 2011 -2015 годы?）。網(wǎng)址：http://www. docs.cntd.ru?document/902285752（2014年1月2日讀?。?。。

本文主要關(guān)注俄羅斯聯(lián)邦為新形勢(shì)下俄語傳播所采取的新政策和新措施，從三個(gè)方面論述其新政。

2. 俄羅斯聯(lián)邦內(nèi)部從法律上加強(qiáng)俄語的地位

俄羅斯獨(dú)立后，聯(lián)邦政府制定了一系列政策，以立法形式加強(qiáng)俄語作為國(guó)語的地位。1992年頒布《俄羅斯聯(lián)邦教育法》2參見俄羅斯法律文庫網(wǎng)。網(wǎng)址：http://base.garant.ru（2014年2月2日讀?。?。，其中第六條明確規(guī)定了俄語的國(guó)語地位及教育機(jī)構(gòu)采用俄語作為國(guó)語的教育標(biāo)準(zhǔn)。此后又多次對(duì)教育法進(jìn)行修訂，旨在強(qiáng)調(diào)俄語的國(guó)語地位。2012年12月29日普京總統(tǒng)簽署了新的俄羅斯聯(lián)邦教育法3參見俄羅斯法律文庫網(wǎng)。網(wǎng)址： http://www.garant.ru（2012年2月2日讀?。?，2013年1月1日生效。

1991年10月，俄羅斯聯(lián)邦頒布《關(guān)于俄羅斯民族語言聲明》及《俄羅斯民族語言聯(lián)邦法》。1992年6月俄聯(lián)邦最高法院民族委員會(huì)通過了《保護(hù)和發(fā)展俄聯(lián)邦各民族語言的國(guó)家綱領(lǐng)思想》，強(qiáng)調(diào)保護(hù)和發(fā)展俄語作為國(guó)語和族際交流語的重要性（О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования см.Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 N 638）。之后，在1993年通過的俄羅斯聯(lián)邦憲法第六十八條中規(guī)定：俄語作為全俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)使用的國(guó)語在聯(lián)邦政府和權(quán)利機(jī)構(gòu)使用4參見俄羅斯日?qǐng)?bào)網(wǎng)的報(bào)導(dǎo)：2008年12月30日修訂的《1993年12月25日俄羅斯聯(lián)邦憲法》（?Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года?）。網(wǎng)址：http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html（2013年10月7日讀?。?。

1995年，俄聯(lián)邦政府出臺(tái)了《1995年關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)下屬俄語委員會(huì)的№1221俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)令》，致力于保護(hù)和發(fā)展俄語，包括眾多國(guó)內(nèi)外加強(qiáng)俄語地位的條例，其任務(wù)是：研究有關(guān)俄語方面的國(guó)家政策；維護(hù)俄語作為國(guó)語的基礎(chǔ)；擴(kuò)展俄語在國(guó)際交往和族際交往中的使用范圍；制定提高俄語專家素質(zhì)的提案；開展俄語領(lǐng)域的基礎(chǔ)和應(yīng)用科學(xué)研究；經(jīng)大眾傳媒和出版活動(dòng)促進(jìn)創(chuàng)建俄語知識(shí)普及系統(tǒng)。1997年12月31日按照《1997年關(guān)于俄羅斯聯(lián)邦政府下屬俄語委員會(huì)的№ 1674俄羅斯聯(lián)邦政府令》成立了聯(lián)邦政府下設(shè)的俄語委員會(huì)。

2001年6月俄聯(lián)邦頒布《聯(lián)邦“俄語”目標(biāo)規(guī)劃構(gòu)想（2002-2005年）》5參見俄羅斯杜馬政府網(wǎng)：《俄羅斯聯(lián)邦2002-2005俄語專項(xiàng)規(guī)劃》（?ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"РУССКИЙ ЯЗЫК" НА 2002-2005 ГОДЫ? ）。網(wǎng)址：http://iam.duma.gov.ru?Аналитические вестники（2013年10月7日讀取）。。為此，國(guó)家投入1.6518億盧布，主要任務(wù)為鞏固俄語的國(guó)語地位。2005年12月聯(lián)邦政府通過了聯(lián)邦《俄語專項(xiàng)規(guī)劃（2006-2010年）》，在目的和任務(wù)條文中規(guī)定支持和推廣俄語和俄羅斯文化，并加強(qiáng)俄語作為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一體化的交際語言地位。

2.1《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)語法》 (2005年)

早在2002年，俄羅斯國(guó)家杜馬通過了《關(guān)于將俄語作為俄羅斯聯(lián)邦國(guó)語的聯(lián)邦法案》（Проект Федерального Закона о русском языке как государственном языке РФ）。該法案不僅要求俄境內(nèi)各族人民、各聯(lián)邦主體居民把俄語作為國(guó)語掌握，而且提倡在生活各領(lǐng)域使用俄語，要求公職人員提高俄語水平，“要珍惜作為俄聯(lián)邦國(guó)語的俄語，要保護(hù)作為俄羅斯各民族的共同文化遺產(chǎn)和世界文化重要部分的俄語的獨(dú)特性、豐富性和純潔性。”

2005年實(shí)行的俄聯(lián)邦法律 ——《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)語法》中重申了俄聯(lián)邦憲法中俄羅斯國(guó)語為俄語的法規(guī)1參見俄羅斯日?qǐng)?bào)2005年6月1日的報(bào)導(dǎo)：N 53-ФЗ俄羅斯聯(lián)邦《俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家語言法》（N 53-ФЗ “О государственном языке Российской Федерации”）。網(wǎng)址：http://www.rg.ru/2005/06/07/yazyk-dok.html（2013年10月8日讀?。?。，并規(guī)定了該法將致力于保障俄聯(lián)邦國(guó)語在俄羅斯全境的使用，保障俄聯(lián)邦公民使用國(guó)語以及保護(hù)、發(fā)展語言文化的權(quán)利?！抖砹_斯聯(lián)邦國(guó)語法》明確指出，根據(jù)俄聯(lián)邦憲法規(guī)定俄聯(lián)邦國(guó)語為俄語，強(qiáng)調(diào)必須在俄羅斯所有領(lǐng)域內(nèi)使用俄語?！抖砹_斯聯(lián)邦國(guó)語法》建立在聯(lián)邦憲法基礎(chǔ)上，由現(xiàn)行聯(lián)邦法律、其他聯(lián)邦法律、1991年10月25日出臺(tái)的《關(guān)于聯(lián)邦人民語言》法律和其他關(guān)于調(diào)整語言問題的俄聯(lián)邦法令組成。該法明確規(guī)定俄語作為俄聯(lián)邦國(guó)家語言的地位，以及保障俄羅斯公民使用俄語的權(quán)利；明確當(dāng)代俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)語言規(guī)范規(guī)則，指出俄語作為國(guó)語促進(jìn)俄聯(lián)邦人民互相理解以及加強(qiáng)各民族人民聯(lián)系為一體的功能；保護(hù)與支持俄語作為國(guó)語的地位，以及加強(qiáng)其豐富俄羅斯聯(lián)邦人民精神文化的作用；不允許使用不符合當(dāng)代俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)語言規(guī)范的單詞與表達(dá)法；作為俄羅斯聯(lián)邦部分的各共和國(guó)不應(yīng)否定或貶低俄語作為國(guó)語使用的作用。

2.2 《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》

2002-2010聯(lián)邦《俄語專項(xiàng)規(guī)劃》主要目標(biāo)是加強(qiáng)俄語作為國(guó)語的地位以及作為獨(dú)聯(lián)體國(guó)家民族間的溝通交際語言。面臨多變的世界格局，俄羅斯把語言政策從對(duì)內(nèi)的保護(hù)和推廣發(fā)展到支持海外俄僑和國(guó)際人文合作中的俄語傳播活動(dòng)。把實(shí)施對(duì)外語言傳播作為近年來俄羅斯對(duì)外政策的重要內(nèi)容之一，并視其為增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力、復(fù)興大國(guó)地位的重要戰(zhàn)略舉措。

在2006-2010年《俄語專項(xiàng)規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，俄羅斯專門成立科學(xué)協(xié)調(diào)委員會(huì)，制定專門的俄語發(fā)展新規(guī)劃。2011年6月20日，俄聯(lián)邦政府通過了關(guān)于《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》的《№ 492》決議。教育部在2011年7月11日召開《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》科學(xué)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議（Федеральная целевая программа?Русский язык? на 2011-2015 годы），提出促進(jìn)俄語發(fā)展，通過了關(guān)于實(shí)行《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》的具體實(shí)施辦法，由“俄羅斯獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、俄僑和國(guó)際人文合作署”（Россотрудничество）具體實(shí)施。2012年已經(jīng)在歐洲實(shí)施了一系列活動(dòng)。2012年10月10日在中國(guó)北京俄羅斯科學(xué)文化中心主辦了中國(guó)俄語教學(xué)研討會(huì)。

2010年底，俄聯(lián)邦出臺(tái)了《聯(lián)邦“俄語”目標(biāo)規(guī)劃（構(gòu)想）（2011-2015年）》1“構(gòu)想”是在批準(zhǔn)前的文件，批準(zhǔn)后正式的文件為《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》。，規(guī)定俄語推廣的任務(wù)為：鞏固國(guó)家體制，支持俄羅斯文化以及俄語，大力維護(hù)俄羅斯外國(guó)僑胞的文化和語言權(quán)利，在國(guó)外樹立俄羅斯聯(lián)邦政府正面形象，保障俄語國(guó)語功能的實(shí)現(xiàn)；為俄語作為族際間交流手段創(chuàng)造條件；在境外，將俄語作為發(fā)展獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程的基礎(chǔ)；保障俄羅斯外國(guó)僑胞的語言和文化需求。該規(guī)劃總共投入25.27億盧布，其中聯(lián)邦政府撥款21.79億盧布支持俄語推廣傳播計(jì)劃。

該規(guī)劃第一階段（2011-2012年）的目標(biāo)是：建立科學(xué)教學(xué)法基地，制定系統(tǒng)方法實(shí)現(xiàn)俄語作為國(guó)語的功能，為俄語作為族際交流語言和發(fā)展獨(dú)聯(lián)體一體化進(jìn)程的基礎(chǔ)語言創(chuàng)造條件，進(jìn)而保障俄語普及以及保護(hù)俄語作為促進(jìn)俄羅斯社會(huì)團(tuán)結(jié)和俄聯(lián)邦與外國(guó)一體化進(jìn)程的手段。特別是，在這一階段形成科學(xué)信息和方法論體系（編寫詞典、語法書、指南、新一代的俄語和俄羅斯文學(xué)教材，開展針對(duì)俄羅斯教育機(jī)構(gòu)中的教師和學(xué)生的方法論活動(dòng)）；創(chuàng)建俄語作為國(guó)語的功能保障體系（出版針對(duì)教育機(jī)構(gòu)中教師和學(xué)生以及對(duì)外俄語方面的教科書和相關(guān)資料，開展與民族文化相關(guān)的活動(dòng)）；建立針對(duì)保障對(duì)外俄語考試的組織方法的措施體系；進(jìn)行針對(duì)俄羅斯外國(guó)僑胞的俄語使用研究；研究獨(dú)聯(lián)體國(guó)家俄語發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)外俄語學(xué)習(xí)狀況前景；編寫并批準(zhǔn)針對(duì)國(guó)外俄語學(xué)習(xí)中有關(guān)民族、社會(huì)和專業(yè)方面的教材及信息咨詢指南；建立國(guó)外俄語教學(xué)的保障理論體系；研究與批準(zhǔn)在國(guó)外教學(xué)使用專門遠(yuǎn)程技術(shù)的項(xiàng)目理論保障體系；建立俄羅斯大學(xué)的國(guó)際系統(tǒng)方法協(xié)調(diào)中心、獨(dú)聯(lián)體事務(wù)聯(lián)邦理事會(huì)的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

第二階段（2012-2015年）的目標(biāo)是將第一階段的研究成果付諸實(shí)施。第二階段涉及教材書籍的發(fā)行與推廣問題，建立國(guó)外俄語教學(xué)專門遠(yuǎn)程科技使用的項(xiàng)目理論保障體系，建立國(guó)外俄語教學(xué)專門遠(yuǎn)程科技使用的國(guó)際系統(tǒng)方法協(xié)調(diào)中心。特別是要探索出俄語作為國(guó)語的功能保障方法和建立科學(xué)信息系統(tǒng)（發(fā)行詞典、語法書、指南、新一代的俄語和俄羅斯文學(xué)教材，促進(jìn)俄羅斯教育機(jī)構(gòu)中的教師和學(xué)生開展教學(xué)法活動(dòng)）；建立俄語作為族際交流語言的功能保障體系（出版針對(duì)教育機(jī)構(gòu)中教師和學(xué)生以及對(duì)外俄語方面的教科書和相關(guān)資料，開展與民族文化相關(guān)的活動(dòng)）；建立針對(duì)保障對(duì)外俄語考試組織、方法的實(shí)施體系；開發(fā)國(guó)外俄語教學(xué)的方法保障系統(tǒng)；采取支持促進(jìn)俄語教學(xué)方面的整體性措施，包括世界范圍內(nèi)推廣俄羅斯科技、文化和教育；完成文化傳播、教育、科學(xué)方法論等方面的規(guī)劃后確立國(guó)外俄語教學(xué)遠(yuǎn)程技術(shù)使用的系統(tǒng)內(nèi)容和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)框架。

《聯(lián)邦“俄語”目標(biāo)規(guī)劃（構(gòu)想）（2011-2015年）》力求達(dá)到為俄羅斯在世界上樹立正面形象，擴(kuò)大俄語和俄羅斯文化在世界的傳播范圍?！?011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》全文共分十四項(xiàng)并附有十五個(gè)附件包括了各方面工作的目標(biāo)、階段任務(wù)和階段成效，確定了規(guī)劃總結(jié)的各種評(píng)估材料，以及社會(huì)－經(jīng)濟(jì)績(jī)效指標(biāo)。

3. 加強(qiáng)俄羅斯聯(lián)邦級(jí)別的俄語測(cè)試

3.1 國(guó)內(nèi)考試

全國(guó)統(tǒng)一考試（Единый государственный экзамен (ЕГЭ)）是俄羅斯全境范圍內(nèi)推行的中學(xué)畢業(yè)考試以及大學(xué)入學(xué)考試1參見俄羅斯國(guó)家全國(guó)統(tǒng)一考試官網(wǎng)。網(wǎng)址：http://www.rustest.ru/ege/（2014年3月2日讀?。?。。全國(guó)統(tǒng)一考試組織在聯(lián)邦科學(xué)教育監(jiān)督部和俄聯(lián)邦主體全權(quán)機(jī)構(gòu)下設(shè)教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。2002年開始，該考試在全國(guó)16個(gè)地區(qū)內(nèi)推行。2004年達(dá)到65個(gè)地區(qū)。2006年已有來自79個(gè)地區(qū)的95萬考生參加該考試?？荚囘_(dá)標(biāo)后，參加者得到登有考試成績(jī)的全國(guó)統(tǒng)一考試合格證書。2008年考生已過百萬。自2009年起，中學(xué)畢業(yè)考試與大學(xué)入學(xué)考試統(tǒng)一為全國(guó)統(tǒng)一考試?？荚嚳颇堪ǎ憾碚Z、數(shù)學(xué)、外語（英語、德語、法語、西班牙語）、物理、化學(xué)、生物、地理、文學(xué)、歷史、社會(huì)等，其中俄語和數(shù)學(xué)為必考科目。

公務(wù)員俄語考試（Тест по русскому языку для чиновников）2參見俄羅斯新聞網(wǎng)2011年5月19日新聞：“公務(wù)員俄語考試”。網(wǎng)址：http://news.vdv-s.ru/society/?news=38393（2014年4月2日讀?。?。檢測(cè)公務(wù)員的俄語水平。沒有通過考試的人將被免職。考試分為三個(gè)部分：第一部分：言語能力（18題），第二部分：正字法（12題），第三部分：標(biāo)點(diǎn)符號(hào)（10題）3參見俄羅斯日?qǐng)?bào)網(wǎng)：“公務(wù)員俄語測(cè)試題”。網(wǎng)址：http://www.rg.ru/test/（2014年4月2日讀?。?。。

3.2 對(duì)外俄語水平考試

“對(duì)外俄語水平測(cè)試”（ТРКИ- Тест по русскому языку как иностранному）4參見“俄羅斯世界”官網(wǎng)的介紹：“國(guó)家對(duì)外俄語水平測(cè)試體系” （РОССИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ТЕСТИРОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ）。網(wǎng)址：http://russkiymir.ru?Rus?Русский язык как иностранный（2014年4月5日讀?。?。是自1997年來俄羅斯建立的統(tǒng)一外國(guó)公民對(duì)外俄語考試體系（即TPКИ /TORFL——對(duì)外俄語水平考試）。俄羅斯《對(duì)外俄語等級(jí)測(cè)試》是為考核母語為非俄語的各界人士俄語水平而設(shè)立的國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化考試，分為俄語基礎(chǔ)級(jí)水平，俄語初級(jí)水平和俄語1至4級(jí)水平測(cè)試?！秾?duì)外俄語等級(jí)考試》經(jīng)莫斯科大學(xué)科學(xué)教學(xué)法中心制定，1974年由普希金俄語學(xué)院和相關(guān)科學(xué)教學(xué)部門共同修改，從1992年起由測(cè)試中心（Центр сертификационного тестирования (ЦСТ)）負(fù)責(zé)組織承擔(dān)全球1參見俄羅斯俄語測(cè)試網(wǎng)：外籍務(wù)工人員俄語測(cè)試（Тестирование мигрантов по русскому языку для разрешения на работу）。網(wǎng)址：http://centrevraz.ru（2014年4月20日讀?。?。8個(gè)國(guó)家33個(gè)考試中心的測(cè)試事宜。考試由俄聯(lián)邦科學(xué)教育部下屬外國(guó)公民俄語測(cè)試領(lǐng)導(dǎo)中心的代辦處實(shí)施。測(cè)試內(nèi)容的設(shè)計(jì)者是莫斯科國(guó)立大學(xué)、圣彼得堡國(guó)立大學(xué)、俄羅斯友誼大學(xué)以及普希金俄語學(xué)院的專家。俄教育部授權(quán)的考官直接面試考生，根據(jù)俄語等級(jí)考試題庫的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)測(cè)，并由國(guó)家考試中心和考點(diǎn)共同頒發(fā)全俄認(rèn)可的等級(jí)證書。

另一個(gè)考試是俄聯(lián)邦移民俄語考試（Тест по русскому языку на гражданство Российский Федерации），通過者標(biāo)志具有俄語的基本口語表達(dá)和寫作能力，是外國(guó)人向俄羅斯移民，取得俄羅斯公民身份的必備條件。考試由5部分組成，每部分達(dá)到66％的正確率才能通過考試，考試具體構(gòu)成如下表：

表1 俄聯(lián)邦移民俄語考試

此外，俄羅斯計(jì)劃于2012年12月1日推行“勞動(dòng)移民考試”1參見俄羅斯俄語測(cè)試網(wǎng)：外籍務(wù)工人員俄語測(cè)試（Тестирование мигрантов по русскому языку для разрешения на работу）。網(wǎng)址：http://centrevraz.ru（2014年4月20日讀?。?。。2012年5月總統(tǒng)普京發(fā)起關(guān)于對(duì)勞動(dòng)移民推行俄語、俄羅斯歷史和俄羅斯基本法律考試的倡議。之后該提議被梅德韋杰夫政府以“至2025年俄聯(lián)邦政府移民政策大綱”計(jì)劃的形式確立。這個(gè)考試將針對(duì)在公用事業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)領(lǐng)域的移民展開，人數(shù)共計(jì)200萬。2014年4月俄羅斯總統(tǒng)普京簽署了法律，要求勞動(dòng)移民必須通過俄語知識(shí)考試，但高技能專家除外。據(jù)悉，這項(xiàng)考試不會(huì)很復(fù)雜，考試形式為機(jī)測(cè)，共15道題。目前，圣彼得堡已經(jīng)在對(duì)俄語考試進(jìn)行試驗(yàn)，計(jì)劃日后推廣到莫斯科和其他大城市。計(jì)劃到2015年將這一法規(guī)擴(kuò)展到所有勞動(dòng)移民。

4. 加強(qiáng)境外俄語傳播機(jī)構(gòu)的活動(dòng)

目前，俄羅斯聯(lián)邦致力于俄語境外發(fā)展的組織和機(jī)構(gòu)主要有：外交部、教育部、國(guó)際俄語教師協(xié)會(huì)、莫斯科市政府、普希金俄語學(xué)院、俄羅斯外交部下屬俄羅斯國(guó)際科學(xué)文化合作中心（Росзарубежцентр при МИД России）、俄語發(fā)展中心（Центр развития русского языка）、俄羅斯同胞理事會(huì)（Международный Совет Российских Соотечественников при ДОИ）、俄羅斯文化基金（Российский фонд культуры）、聯(lián)邦俄語協(xié)會(huì)（Федеральный Совет по русскому языку）等。

同時(shí)，俄羅斯成立了“俄羅斯世界”基金會(huì) （Русский мир）、“俄羅斯獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、國(guó)外同胞和國(guó)際人文合作署”（Россотрудничество）等新的工作機(jī)構(gòu)，把對(duì)外語言推廣與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，力求融入全球化的國(guó)際環(huán)境。這些機(jī)構(gòu)在海外設(shè)立文化中心，在世界多國(guó)進(jìn)行一系列的推廣俄語和傳播俄羅斯文化的活動(dòng)，例如組織有關(guān)俄語的研究和教學(xué)方面的學(xué)術(shù)會(huì)議，舉辦俄語教師培訓(xùn)班，主辦俄語和俄羅斯文化知識(shí)競(jìng)賽，資助出版文化譯著及學(xué)術(shù)專著。

“俄羅斯世界”基金會(huì)（Русский мир）成立于2007年。6月21日總統(tǒng)普京簽署第796號(hào)《關(guān)于“俄羅斯世界”基金會(huì)》的命令中規(guī)定該機(jī)構(gòu)為俄羅斯聯(lián)邦外交部和教育部下屬的社會(huì)組織，旨在大力推廣普及俄語和俄羅斯文化，為世界各國(guó)俄語學(xué)習(xí)項(xiàng)目提供支持。該機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)由俄聯(lián)邦政府預(yù)算提供?；饡?huì)的主要目的是，推廣作為國(guó)家寶貴財(cái)富的俄羅斯語言和作為世界文化重要組成元素的俄羅斯文化,在俄羅斯和國(guó)外支持俄語學(xué)習(xí)項(xiàng)目和方案?；饡?huì)設(shè)專門的基金監(jiān)督委員會(huì)和董事會(huì)。在世界各國(guó)開設(shè)的俄羅斯中心，由“俄羅斯世界”基金會(huì)和世界主要教育啟蒙機(jī)構(gòu)合作實(shí)施國(guó)際文化規(guī)劃和項(xiàng)目。

2012年11月3-4日，第六屆“俄羅斯世界大會(huì)”在莫斯科舉行，其主題為“俄語和俄羅斯歷史”。總理梅德韋杰夫在開幕式致辭時(shí)表示，政府會(huì)繼續(xù)在政策和經(jīng)濟(jì)上支持“俄羅斯世界”基金會(huì)在國(guó)外設(shè)立俄語中心及其他項(xiàng)目?！岸砹_斯世界”基金會(huì)董事會(huì)主席、圣彼得堡國(guó)立大學(xué)主席維爾比茨卡婭，俄羅斯國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)第一副主席、前“俄羅斯世界”基金會(huì)執(zhí)行主席尼科諾夫以及俄羅斯各界人士和來自80多個(gè)國(guó)家的1000多位代表出席了開幕式。目前，在“俄羅斯世界”基金會(huì)的資助下，全世界共開設(shè)了89個(gè)俄語中心，其中在中國(guó)已建立7個(gè)俄語中心，為高校師生開展俄羅斯問題研討、俄語教學(xué)等活動(dòng)提供支持。

基金會(huì)的主要任務(wù)包括：支持政府，學(xué)術(shù)界，教育界組織參與“俄羅斯世界”的有關(guān)項(xiàng)目；支持俄羅斯和國(guó)外的俄語語言教育項(xiàng)目；加強(qiáng)海內(nèi)外的聯(lián)系，促進(jìn)民族間的尊重與和平；提高俄羅斯的教育服務(wù)水平；協(xié)調(diào)俄羅斯地區(qū)的國(guó)際關(guān)系；加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、科學(xué)和教育及其他文化領(lǐng)域的交流。

資助活動(dòng)是基金會(huì)的主要任務(wù)之一，旨在促進(jìn)實(shí)施俄語普及和文化領(lǐng)域的設(shè)計(jì)與規(guī)化項(xiàng)目?；饡?huì)制定資助方案的評(píng)選條例，組織鑒定，并成立兩個(gè)評(píng)選委員會(huì)，定期召開會(huì)議對(duì)受資助項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析?；饡?huì)主要資助俄語和俄羅斯文化的宣傳推廣項(xiàng)目。優(yōu)先項(xiàng)目包括：俄國(guó)作家的作品翻譯成其他世界語言；對(duì)俄羅斯以外的俄語教學(xué)給予支持；對(duì)國(guó)外高等學(xué)府的俄語教學(xué)工作給予支持；樹立世界各國(guó)人民對(duì)俄羅斯的正面形象，推廣有關(guān)俄羅斯的知識(shí)；與海外僑胞互動(dòng)，創(chuàng)建尊重與和平的國(guó)際環(huán)境等。

“俄羅斯世界博士”是“俄羅斯世界”基金會(huì)為支持國(guó)外教育機(jī)構(gòu)教俄語、俄羅斯文化和其他人文課程（文化學(xué)、社會(huì)學(xué)、跨文化交際、俄國(guó)學(xué)、語言學(xué)等）設(shè)立的新目標(biāo)項(xiàng)目。

《俄羅斯世界》雜志闡述了俄羅斯的發(fā)展問題并介紹俄羅斯文明，刊登主要針對(duì)豐富歷史文化內(nèi)容和保護(hù)歷史遺產(chǎn)的問題，分析并探討俄語問題，描述趣味人生及文化的文章。雜志有針對(duì)性地吸引俄羅斯作家和國(guó)外俄羅斯語文學(xué)家、藝術(shù)學(xué)家、歷史學(xué)家和政論學(xué)家等，不斷擴(kuò)大吸納外國(guó)作家的范圍。

“俄羅斯獨(dú)聯(lián)體事務(wù)、俄僑（國(guó)外同胞）和國(guó)際人文合作署”（簡(jiǎn)稱“俄羅斯國(guó)合署”或“俄合署”（Россотрудничество））成立于2008年9月，其主要任務(wù)是促進(jìn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家一體化進(jìn)程、幫助海外俄羅斯人、推廣俄羅斯語言文化，通過設(shè)在遍布全球70多個(gè)國(guó)家的俄羅斯科學(xué)文化中心海外代表處展開活動(dòng)。

“俄羅斯國(guó)合署”代表會(huì)議于2012年9月3日在莫斯科舉行1參見俄羅斯世界官網(wǎng)。網(wǎng)址：http:// russkiymir.ru?Rus?Публикации（2014年2月3日讀?。?。會(huì)議討論了改善俄羅斯的國(guó)際形象和提高俄羅斯軟實(shí)力等問題?？偫砻返马f杰夫在會(huì)上指出：俄羅斯國(guó)家軟實(shí)力排名與國(guó)家實(shí)力并不相符，改善俄國(guó)家形象應(yīng)當(dāng)成為該署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。他呼吁重建俄羅斯在海外的“人文影響力”。此外，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫建議把俄高校外國(guó)留學(xué)生的公費(fèi)生名額從現(xiàn)在每年1萬人增加到每年2萬人。

成立于2010年9月的北京俄羅斯文化中心是“俄羅斯國(guó)合署”駐華的官方機(jī)構(gòu)，是俄羅斯政府在中國(guó)境內(nèi)開設(shè)的第一個(gè)官方文化單位。文化中心的宗旨是全面增進(jìn)俄羅斯聯(lián)邦和中華人民共和國(guó)兩國(guó)人民之間相互了解，推動(dòng)友好關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)兩國(guó)人文領(lǐng)域的交流與合作?？偨y(tǒng)梅德韋杰夫親自到場(chǎng)祝賀并給予高度評(píng)價(jià)。他表示：“在莫斯科和北京開設(shè)文化中心無疑將為俄中兩國(guó)人文領(lǐng)域交流注入新的活力?！倍砹_斯文化中心將向中國(guó)人民介紹俄羅斯的精神遺產(chǎn)，展示其科學(xué)和文化潛力。同時(shí)在中國(guó)傳播俄語和俄羅斯文化以擴(kuò)大中俄兩國(guó)的民間交往，特別是年輕人之間的相互了解。該中心定期舉辦文化活動(dòng)，旨在促進(jìn)中俄兩國(guó)文化交流與合作。俄羅斯普希金俄語學(xué)院是一所從事對(duì)外俄語教學(xué)與科研的國(guó)立專業(yè)院校，經(jīng)過30多年建設(shè)，已成為世界范圍內(nèi)對(duì)外俄語教學(xué)與科研的主要基地。為配合實(shí)施《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》，2012年10月12日至13日“俄羅斯國(guó)合署”、北京俄羅斯文化中心、俄羅斯普希金俄語學(xué)院和天津外國(guó)語大學(xué)共同舉辦俄語教學(xué)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。作為實(shí)施《2011-2015俄語專項(xiàng)規(guī)劃》的重要步驟，此次活動(dòng)對(duì)于促進(jìn)中國(guó)俄語同行與俄羅斯專家交流，提高中國(guó)俄語教師教學(xué)水平，進(jìn)而促進(jìn)中俄教育文化合作具有十分重要而積極的推動(dòng)作用。

國(guó)際俄語教師協(xié)會(huì)（Международная ассоциация преподавателей русского языка и литература МАПРЯЛ）現(xiàn)稱世界俄語學(xué)會(huì)（英文：MAPRYAL），于1967年9月成立于巴黎，是聯(lián)合國(guó)教科文組織注冊(cè)的C級(jí)國(guó)際組織，宗旨是傳播、發(fā)展和研究作為世界文化組成部分的俄羅斯語言文學(xué)。目前該組織共有來自85個(gè)國(guó)家的200多個(gè)成員組織，中國(guó)俄語教學(xué)研究會(huì)也是成員之一。2008年至2009年該機(jī)構(gòu)在“俄羅斯世界”基金會(huì)、《俄語專項(xiàng)規(guī)劃》的支持下，舉辦了歐洲俄語節(jié)。世界俄語大會(huì)每四年舉辦一次。2011年在中國(guó)上海召開了第十二屆世界俄語大會(huì)，參會(huì)代表來自世界48個(gè)國(guó)家，總數(shù)超過1000人。該機(jī)構(gòu)致力于以下幾個(gè)方面：促進(jìn)全世界的俄語教學(xué)活動(dòng)；研究科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，協(xié)調(diào)組織該領(lǐng)域的研究工作；幫助建立俄語教師與其他專家間的穩(wěn)定聯(lián)系；實(shí)現(xiàn)信息交換，舉辦有關(guān)俄語、俄羅斯文學(xué)和俄羅斯國(guó)情教學(xué)中的理論與實(shí)際問題的國(guó)際會(huì)議、研討會(huì)和座談會(huì)。該機(jī)構(gòu)還監(jiān)管《俄語在國(guó)外》（?Русский язык за рубежом?）和《國(guó)際俄語教師協(xié)會(huì)通訊》（?Вестник МАПРЯЛ?）雜志。此外，每年頒發(fā)普希金俄語貢獻(xiàn)勛章，舉辦中學(xué)生俄語奧林匹格競(jìng)賽和區(qū)域性、專題性會(huì)議。俄羅斯聯(lián)邦還制定并調(diào)整留學(xué)生政策，加強(qiáng)對(duì)俄羅斯語言文化的傳播，包括：重視國(guó)外留學(xué)生的招生工作，增加外國(guó)留學(xué)生的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；重視國(guó)外俄語教師培養(yǎng)，增加外國(guó)俄語教師研修俄語的機(jī)會(huì)；重視資助國(guó)外俄羅斯語言文化傳播項(xiàng)目。俄羅斯使館的文化中心加強(qiáng)俄羅斯語言文化的傳播活動(dòng)，如組織文化交流活動(dòng)（文化展），高校交流活動(dòng)（國(guó)情知識(shí)競(jìng)賽）等。

總之，俄羅斯聯(lián)邦所采取的新政策都將有利于俄語的國(guó)際化，有利于俄羅斯在全球化背景下確立有利的國(guó)際地位。這些政策和措施無疑值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。

5. 結(jié)語

在全球化背景下，各國(guó)都面臨著提高國(guó)家綜合實(shí)力，在各個(gè)領(lǐng)域與世界接軌的挑戰(zhàn)，以便能在新的世界格局中爭(zhēng)得良好發(fā)展先機(jī)。俄羅斯作為具有悠久歷史和文明的多民族世界大國(guó)幾經(jīng)起伏。為在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取勝，重獲俄羅斯世界強(qiáng)國(guó)地位，政府頻繁出臺(tái)和實(shí)施傳播國(guó)語的教育新政，這在俄羅斯日益發(fā)展的國(guó)家總體戰(zhàn)略上有所體現(xiàn)。俄羅斯正逐漸走出封閉，走上國(guó)際化的道路。始終重視民族語言問題和教育問題，并擁有普希金、羅蒙諾索夫和喬可夫斯基的俄羅斯在創(chuàng)新思維和創(chuàng)新行動(dòng)中走出自己的獨(dú)特軌跡。本文所述新政策展示了俄羅斯在全球化背景下向前發(fā)展的未來遠(yuǎn)景。

馬繼紅，中國(guó)人民大學(xué)外國(guó)語學(xué)院副教授。主要研究領(lǐng)域：語言文化學(xué)、俄羅斯文化。電子郵箱：jhma_2003@126.com