文｜本刊記者 陳桂龍

鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理信息化建設(shè)是一個從理念到實踐、從點到面全方位、從內(nèi)部管理到社會服務(wù)的過程。

與其他房管局相比，江蘇鹽城住房保障和房產(chǎn)管理局信息化雖然起步不早，但經(jīng)過近年來的努力，已經(jīng)形成基礎(chǔ)扎實、應(yīng)用廣泛、效果顯著的“智慧房產(chǎn)”格局。自2009開始，承建鹽城市城建重點工程GIS系統(tǒng)建設(shè)，經(jīng)過幾年來的努力，搭建了集管理、服務(wù)、分析、監(jiān)督、感知“五位一體”的住房保障和房產(chǎn)管理綜合平臺，使得信息化建設(shè)成效在內(nèi)部管理、公共服務(wù)、市場監(jiān)管等方面成效顯著，推進(jìn)了住房保障和房產(chǎn)管理的精細(xì)化、智能化和社會化。

以理念創(chuàng)新為基礎(chǔ)，推動“智慧房產(chǎn)”建設(shè)

涉房工作事關(guān)民生安居、事關(guān)千家萬戶、事關(guān)企業(yè)發(fā)展、事關(guān)城市建設(shè)、事關(guān)沿海大開發(fā)，如何把人民利益放在第一位？如何使人民群眾滿意、企業(yè)滿意、社會各界滿意？鹽城房產(chǎn)計算機(jī)信息中心副主任曾亞蘭介紹，鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，迅速定位，調(diào)整思路，從三個方面創(chuàng)新理念，為沿海大發(fā)展提升服務(wù)軟環(huán)境。一方面，以人為本，滿意至上。按照“四最”、“四零”、“五不”的服務(wù)新理念，貫徹到每個涉房服務(wù)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“時間最短、流程最簡、收費最低、服務(wù)最優(yōu)”、“零失誤、零距離、零差錯、零投訴”、“不讓涉房服務(wù)工作在我的手里延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓事情在我這里積壓，不讓企業(yè)和群眾在我這里受到責(zé)難，不讓房產(chǎn)形象在我這里遭到損害”。二方面，集成服務(wù)，并聯(lián)審批。以“構(gòu)建大房產(chǎn)、大合作、大服務(wù)”的新格局為著力點，協(xié)調(diào)公積金、稅務(wù)、公證、多種等涉房服務(wù)部門合署辦公，整合內(nèi)部服務(wù)流程，創(chuàng)立涉房服務(wù)“一站式辦理、一條龍服務(wù)”新機(jī)制。三方面，強(qiáng)化監(jiān)督，公開透明。以政務(wù)服務(wù)信息公開為原則，涉房服務(wù)信息通過網(wǎng)站、服務(wù)大廳展板、服務(wù)大屏、報紙等媒介向社會公開。創(chuàng)新監(jiān)督理念，從以往內(nèi)部監(jiān)督，拓展到內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)大廳每個服務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量群眾評價說了算。

以強(qiáng)化應(yīng)用為關(guān)鍵，搭建四大平臺

推進(jìn)“智慧房產(chǎn)”建設(shè)，關(guān)鍵是強(qiáng)化在房產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。記者了解到，鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理方面以應(yīng)用為追求，已逐步實現(xiàn)住房保障、市場管理和物業(yè)管理領(lǐng)域的信息化建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)管理信息化水平。建立住房保障和房產(chǎn)管理綜合平臺，實現(xiàn)協(xié)同辦公。該市以房屋生命周期為主線，以GIS為基礎(chǔ)，建立從規(guī)劃、建設(shè)、測繪、白蟻防治、預(yù)售、資金監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)登記、物業(yè)管理綜合平臺，實現(xiàn)房屋從“無”到“有”到“無”的全生命監(jiān)督、審批、管理平臺。市內(nèi)首推網(wǎng)上虛擬服務(wù)大廳。進(jìn)入該市網(wǎng)上房產(chǎn)虛擬服務(wù)大廳，大廳所有的辦理業(yè)務(wù)均可在每個虛擬窗口實現(xiàn)咨詢。隨著鼠標(biāo)“走到”每一個窗口前，就會有虛擬工作人員為你服務(wù)，溫馨的語音提示會告知你準(zhǔn)確詳盡的辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項，讓虛擬在現(xiàn)實中還原，虛擬服務(wù)大廳是在該局在便民、惠民上的又一次率先嘗試，也是利用信息化手段提高政務(wù)服務(wù)水平的又一次創(chuàng)新。構(gòu)建監(jiān)督平臺，傾聽服務(wù)對象的聲音。建立了服務(wù)窗口全程音視頻監(jiān)控、滿意度測評和網(wǎng)上電子監(jiān)督系統(tǒng)，全程監(jiān)督管理服務(wù)窗口工作情況，實現(xiàn)辦事群眾實時監(jiān)督和網(wǎng)上到時提醒雙結(jié)合，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量群眾說了算和辦件時效電子監(jiān)察。構(gòu)建信息互動平臺。建立網(wǎng)上涉房信息發(fā)布和涉房服務(wù)短信提醒平臺。通過手機(jī)短信方式實時與服務(wù)對象、業(yè)務(wù)管理工作人員互動，實現(xiàn)提醒業(yè)務(wù)管理工作人員需辦理事項，方便服務(wù)對象及時了解申請辦理事項進(jìn)展，實時了解房地產(chǎn)市場行情，準(zhǔn)確掌握市場信息。

以提升服務(wù)為靈魂，讓房產(chǎn)服務(wù)插上智慧翅膀

鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理信息化建設(shè)是一個從理念到實踐、從點到面全方位、從內(nèi)部管理到社會服務(wù)的過程。曾亞蘭告訴記者，截至目前，鹽城市完成個人住房信息系統(tǒng)、綜合平臺、市場監(jiān)測分析平臺、物業(yè)管理等近20平臺工作，服務(wù)單位涉及200開發(fā)企業(yè)、300多家物業(yè)管理企業(yè)、20個街道、150多家居委會、10多家金融企業(yè)，服務(wù)效果顯著。涉房信息查詢一目了解。建立了房產(chǎn)中心數(shù)據(jù)庫， 實現(xiàn)了鹽城市轄區(qū)內(nèi)個人涉房信息的聯(lián)網(wǎng)，可以實現(xiàn)了解指定人員“有沒有參加過房改”、“有沒有享受過保障性住房”、“有沒有買賣過房產(chǎn)”、“有沒有享受過貨幣化補貼”、“有沒有交取物業(yè)維護(hù)基金”等涉房信息。 實時監(jiān)測分析房產(chǎn)市場。建立了基于地理信息系統(tǒng)（GIS）及“一張圖”決策服務(wù)平臺。通過一張圖可以實時了解指定區(qū)域的房產(chǎn)上市、銷售、登記、待建、保障房配比、待分配、建設(shè)等情況，有條件的通過網(wǎng)站等媒體對外公布，輔助百姓置業(yè)，為地方政府城建規(guī)劃、財政資金配制 提供決策服務(wù)。拓展服務(wù)渠道。突破傳統(tǒng)有形市場服務(wù)的局限，建立網(wǎng)上虛擬模擬服務(wù)大廳、自助式網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、房產(chǎn)熱線、信息公示、手機(jī)短信溫馨提示等平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)上、移動客戶端的平臺與有形市場服務(wù)平臺相結(jié)合，拓展為民渠道，服務(wù)觸角全天侯全方位。

信息化日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會變革的重要力量，成為衡量一個單位綜合實力、管理理念和服務(wù)水平的重要標(biāo)志。鹽城市住房保障和房產(chǎn)管理信息化建設(shè)實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)，為房產(chǎn)服務(wù)插上智慧的翅膀，正在進(jìn)一步向縱深發(fā)展，將進(jìn)一步深化應(yīng)用、提升服務(wù)，帶動全市房產(chǎn)服務(wù)大飛躍。