文|本刊特約記者 陳朝兵
荊門市在建筑產(chǎn)業(yè)化方面進行了一些嘗試,取得了一些成效。但是由于該市建筑產(chǎn)業(yè)化尚處于初級起步階段,各種條件也不具備,實施起來自然困難重重,舉步維艱,成效并不明顯。當前困擾建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的四大瓶頸亟待突破。
作為建筑業(yè)轉型升級的重要舉措——建筑產(chǎn)業(yè)化,正日益引起各級黨委政府和開發(fā)、施工企業(yè)的重視與關注,有的還大膽進行了探索與實踐,并取得了較好的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益。近年來,荊門市在建筑產(chǎn)業(yè)化方面進行了一些嘗試,先后研發(fā)了7項省級建設工法,興辦了100多家商砼、預拌砂漿、隔熱保溫等新材料生產(chǎn)企業(yè),在鋼結構等分部分項工程中進行了裝配式施工,取得了一點成效。但是由于我市建筑產(chǎn)業(yè)化尚處于初級起步階段,各種條件也不具備,實施起來自然困難重重,舉步維艱,成效并不明顯。當前困擾我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要因素表現(xiàn)在四個方面:
一是政策支持不到位。由于建筑產(chǎn)業(yè)化在我市還是一個新生事物,無論是政府部門還是開發(fā)、施工企業(yè)都只停留在表面上了解,缺乏實質性研究,其重要性和必要性認識明顯不足,沒有納入各級黨委政府重要議事日程,沒有制定相關扶持措施和激勵政策,建筑產(chǎn)業(yè)化基本上處于放任自流狀態(tài)。
二是技術標準不統(tǒng)一。近年來,行業(yè)主管部門和一些地方制定了一部分相關技術標準,但這些成果有的結構不合理,內容不全面,出現(xiàn)技術空白和斷層;有的重復研發(fā),標準各異,浪費資源;有的層次水平不高,甚至出現(xiàn)技術性缺陷和錯誤等等。沒有系統(tǒng)化和科學化的技術標準作依據(jù),設計、生產(chǎn)和施工就成了無源之水。
三是專業(yè)人才不齊全。面對建筑產(chǎn)業(yè)化時代的到來,現(xiàn)有企業(yè)高層管理人員大多束手無策,不知道如何戰(zhàn)略規(guī)劃,不懂得怎樣產(chǎn)業(yè)布局,不明白如何經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)化鏈條中的一線專業(yè)技術人員更是嚴重不足,一些企業(yè)即使想走產(chǎn)業(yè)化的路子,也因人才短缺而“巧婦難為無米之炊”。
四是產(chǎn)業(yè)合作不協(xié)調。建筑產(chǎn)業(yè)化上下游各環(huán)節(jié)相對孤立,各自為政,不能有機地銜接一體,研發(fā)成果得不到轉化,生產(chǎn)與供應還停留在原材料上,制品種類不足,集成度低,施工工藝不配套,裝配設備滯后等等,整個建筑產(chǎn)業(yè)化鏈條處于斷檔掉鏈狀態(tài)之中。
上述問題直接和間接地影響了我市建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。應當看到,建筑產(chǎn)業(yè)化不僅提高了生產(chǎn)效率和工程質量,更重要的是節(jié)能減排,減少環(huán)境污染,是一項功在當代、利及千秋的戰(zhàn)略工程,必須統(tǒng)籌謀劃,下大氣力推進實施。
一是要加大政策扶持力度。產(chǎn)業(yè)化的實施最終要靠終端消費市場來帶動,發(fā)展初期政府激勵政策支持必不可少。要強化政策研究,制定適合本地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和遠近目標,落實扶持政策和激勵機制,提升服務效能,為建筑產(chǎn)業(yè)化提供全方位的保姆服務。
二是要完善標準規(guī)范體系。建立健全完善的標準體系是實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化的前提和基礎。要聯(lián)合大專院校、科研和設計單位,組建研發(fā)中心,加大投入,大力開展科學研究,開發(fā)具有地域特色的新型材料、建筑制品和成套技術,形成系統(tǒng)化、科學化和通用化的標準規(guī)范,使之更好的轉化為生產(chǎn)力,服務于建筑產(chǎn)業(yè)化。
三是要大力培養(yǎng)專業(yè)人才。標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工必然要求更多的高素質技術和管理人才與產(chǎn)業(yè)化崗位相適應。要出臺優(yōu)惠政策,面向社會廣泛招賢納能,吸引更多的專業(yè)人才向建筑產(chǎn)業(yè)化領域結集;要組織高等院校、職業(yè)技術學院定向培訓,儲備更多的技術人才;要及時啟動陽光工程,有計劃、成建制的免費培訓產(chǎn)業(yè)工人,讓他們真正成為建筑產(chǎn)業(yè)化的生力軍。
四是要積極推進試點示范。建筑產(chǎn)業(yè)化是一項復雜的系統(tǒng)工程,必須循序漸進,切不可急功近利,操之過急。政府部門應以公共建筑和保障性住房為示范,按照“先易后難、先單項后集成”的步驟,率先進行試點,培育市場信心,以點帶面,穩(wěn)步推進建筑產(chǎn)業(yè)化健康有序發(fā)展。
五是要建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機制。消除孤島效應,實現(xiàn)設計、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的有機連接,是實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化的內在必然要求。要按照“政府搭臺,企業(yè)唱戲”的思路,打造產(chǎn)業(yè)化基地,培育和健全市場主體,并打破行業(yè)分割,把研發(fā)設計、建材供應、制品生產(chǎn)、裝配施工等建筑產(chǎn)品生產(chǎn)要素聚集起來,成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)動發(fā)展,最大限度地地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
六是要大力推動科技創(chuàng)新。依靠科技進步,提高建筑品質,是實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。要強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、環(huán)保建筑的深度設計,大力推廣和使用新型建材、構件制品和成套技術,通過流水線生產(chǎn)、機械化作業(yè)和精細化管理,有效減少建筑能耗,提升建筑產(chǎn)品的質量、安全、舒適和耐久性能,實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。