文｜本刊記者 陳桂龍

信息化既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的動力源，也是破解當(dāng)前各類矛盾的利器。

經(jīng)歷了30多年的高速發(fā)展之后，中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展都進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，環(huán)境、任務(wù)、目標(biāo)及面臨矛盾、動力機(jī)制都發(fā)生了非常大的變化。無論從哪個方面看，下一步的發(fā)展真的需要大智慧。在從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型的過程中，建設(shè)智慧中國繞不開信息化，更離不開信息化。對于信息化與智慧中國建設(shè)的促進(jìn)與影響，本刊采訪了國家信息中心信息化研究部主任張新紅。

智慧中國離不開信息化

1.信息革命正在加速

“2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來，信息技術(shù)革命正在加速。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、智慧城市、新一代移動通訊、3D打印、大數(shù)據(jù)、高速寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)等一系列新技術(shù)新應(yīng)用風(fēng)起云涌層出不窮，正在改變著全球生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)及其布局?！睆埿录t說。

正因為如此，世界各國無論是出于急于尋求新的出路、解決現(xiàn)實問題，還是為了瞄準(zhǔn)未來競爭、確立信息社會新優(yōu)勢，都把建設(shè)信息社會作為國家的戰(zhàn)略目標(biāo)。對于中國而言，建設(shè)信息社會具有更為復(fù)雜的背景、更為深刻的內(nèi)涵和更為重要的意義。

2.信息社會已經(jīng)到來

張新紅介紹，我們可以從手機(jī)的應(yīng)用看一下信息革命帶來的影響。對于很多人來講，現(xiàn)在如果離開了手機(jī)還真是件麻煩事。從2006年起，中國手機(jī)用戶數(shù)每年都跨越一個億級臺階，到去年6月底已接近11.8億用戶，普及率達(dá)到87%。變化的不僅僅是數(shù)量，更重要的還是功能和應(yīng)用——現(xiàn)在大家不只是用手機(jī)打電話、發(fā)短信，還用來上網(wǎng)、購物、乘車、理財、視頻甚至管理家電、出行導(dǎo)航、學(xué)習(xí)娛樂……幾乎所有的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)功能和應(yīng)用都可以通過手機(jī)來實現(xiàn)了。數(shù)字化生存不再是科學(xué)幻想，信息社會正在變得越來越真切。

＞＞圖1 2004-2012年中國移動電話用戶數(shù)及普及率

2006年出臺的《中國信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020）》提出到2020年要為“全面進(jìn)入信息社會奠定堅實基礎(chǔ)”，其中隱含的判斷是：中國尚處在工業(yè)社會后期，但信息社會建設(shè)已經(jīng)開始。

中國信息化現(xiàn)狀與未來

經(jīng)過多年的發(fā)展，中國信息化取得了長足的進(jìn)步，已經(jīng)開始對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生引領(lǐng)變革的作用。

1.中國信息化的基本框架

張新紅告訴記者，上個世紀(jì)九十年代后期，中國曾經(jīng)確立了“六要素”理論，成為指導(dǎo)信息化工作的基本理論。信息化六要素是指信息化建設(shè)的六個方面主要內(nèi)容，即：信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息化人才培養(yǎng)、信息化法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

隨著信息化的快速發(fā)展，在研究制定《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006-2020）》時，“信息技術(shù)推廣應(yīng)用”被重點提出來，并確立了五大領(lǐng)域的重點應(yīng)用，可以概括為經(jīng)濟(jì)信息化、社會信息化、政府信息化、文化信息化、軍事信息化。這樣，信息化基本框架也就演變成了“五要素+五應(yīng)用”。

推進(jìn)五大要素、五大應(yīng)用成長發(fā)展是信息化工作的重要內(nèi)容和抓手，其成熟度也成為衡量信息化工作成效、發(fā)展水平的重要依據(jù)。

2.向信息社會加速轉(zhuǎn)型

2010年，國家信息中心發(fā)布了第一份“中國信息社會測評報告”，表明目前中國正處在從工業(yè)社會走向信息社會的加速轉(zhuǎn)型過程中。這不僅有利于我們認(rèn)請當(dāng)前所處的位置，也有利于把握現(xiàn)階段的主要矛盾和任務(wù)。

張新紅認(rèn)為，信息社會發(fā)展可以劃分為不同的階段。在不同的發(fā)展階段，信息社會面臨的任務(wù)、問題和發(fā)展動力，以及解決問題的方法都有所不同。比如發(fā)達(dá)國家可能處在信息社會一個很高的階段，而我們正處在相對初級階段，兩者面臨的任務(wù)是不一樣的。研究中，我們將信息社會分為準(zhǔn)備期和發(fā)展期，可以通過信息社會指數(shù)（ISI）來進(jìn)行測算。準(zhǔn)備期又分成起步期和轉(zhuǎn)型期，信息社會指數(shù)在0.3以下可以看作是起步期，在0.3～0.6之間我們稱之為轉(zhuǎn)型期，也就是從工業(yè)社會向信息社會加速轉(zhuǎn)型過程。發(fā)展階段我們把它又分成初級、中級和高級，不同的階段會面臨不同的任務(wù)。

測算結(jié)果表明，2008年，全國信息社會指數(shù)首次突破0.3。0.3～0.6之間是加速轉(zhuǎn)型期，所以中國從2008年開始進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期。2010年中國的信息社會指數(shù)是0.3929，但是像上海和北京的信息社會指數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.6，這兩個城市已經(jīng)進(jìn)入信息社會的初級階段，但是全國總體水平處在轉(zhuǎn)型期。與起步階段相比，轉(zhuǎn)型期內(nèi)信息技術(shù)的應(yīng)用對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響開始從量變走向質(zhì)變。

轉(zhuǎn)型期內(nèi)，中國發(fā)展有著巨大的機(jī)遇，也將面臨前所未有的挑戰(zhàn)和困難。我們唯一正確的選擇就是利用信息技術(shù)革命帶來的機(jī)遇，化解現(xiàn)實矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會快速健康發(fā)展。其中最重要的任務(wù)就是按照信息社會的內(nèi)在要求，建設(shè)好知識型經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)化社會、數(shù)字化生活和服務(wù)型政府。

“所謂的大智慧，就在于要用信息社會的思維，按照信息社會的要求，以信息化引領(lǐng)和帶動中國經(jīng)濟(jì)、社會走出困境，重塑未來?！睆埿录t總結(jié)說。

＞＞表1 全球及部分國家網(wǎng)民數(shù)和網(wǎng)民普及率（2012年6月）