李洪濤+++劉曉玉+++王磊

摘 要：藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)與建設(shè)給了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門一個(gè)增強(qiáng)自身實(shí)力的重大機(jī)遇。各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)充分發(fā)揮本部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力，積極參與到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中。各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)提升水平增強(qiáng)實(shí)力，為山東半島海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)騰飛保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：海洋；藍(lán)色經(jīng)濟(jì)；環(huán)境；保護(hù)；促進(jìn)；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)

2009年山東省海洋與漁業(yè)廳提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)要遵循海陸統(tǒng)籌、海洋開發(fā)與保護(hù)并重、集中集約用海和綜合配套改革的原則。 可見藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，需要多方的密切配合【1】。國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所課題組發(fā)表的《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告》中指出，目前中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不足，監(jiān)測(cè)結(jié)果不足以或者不能真實(shí)反映海洋環(huán)境質(zhì)量【2】。人們面對(duì)資源的枯竭、環(huán)境的退化、人類的相殘，特別是生態(tài)環(huán)境的惡化，引發(fā)了對(duì)人類自身生存發(fā)展的擔(dān)心，提出了人類社會(huì)“可持續(xù)發(fā)展”的新理念【3】。

一、抓機(jī)遇、促發(fā)展

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開涉海工程項(xiàng)目建設(shè)。由于海洋工程對(duì)海洋環(huán)境的影響具有不易察覺而又難以完全預(yù)測(cè)的特點(diǎn)，所有涉海工程必須通過海域使用論證，為海洋工程對(duì)海洋環(huán)境的各種可能影響，做一個(gè)全面細(xì)致、科學(xué)負(fù)責(zé)的評(píng)估和預(yù)測(cè)，這就要有全面詳實(shí)準(zhǔn)確的海洋監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐。各級(jí)海洋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)所轄海域進(jìn)行監(jiān)測(cè)具有天然優(yōu)勢(shì)，應(yīng)抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力，積極參與到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)當(dāng)中?，F(xiàn)有各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門雖然監(jiān)測(cè)能力參差不齊， 但應(yīng)該把握這個(gè)難得的機(jī)遇積極參與到海域使用論證工作中，對(duì)所轄海域狀況進(jìn)行全方位的監(jiān)測(cè)和掌控。

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門萬不可形成各自為政的局面。面對(duì)這樣一個(gè)重大機(jī)遇，各地區(qū)都不約而同地上馬了很多涉海項(xiàng)目，有的大型項(xiàng)目可能涉及到多個(gè)縣市，這就要求我們環(huán)境保護(hù)部門之間要有一個(gè)有效的、融洽的交流機(jī)制，使雙方形成合力，共同促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)工作。海洋環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，相應(yīng)的我們各地區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)部門就必須形成一個(gè)可能相互協(xié)調(diào)、相互支持的網(wǎng)絡(luò)，如此才能提高工作效率，提高監(jiān)測(cè)能力，才能保證海洋環(huán)境時(shí)時(shí)處處都處在監(jiān)控之中。

二、抓軟件，提水平

在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，有許多必測(cè)項(xiàng)目，但某些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由于人才匱乏，只得求助于他人。這樣對(duì)那些具備高一些監(jiān)測(cè)能力的單位造成很大的壓力，使他們疲于各地的監(jiān)測(cè)。很顯然這種狀況不應(yīng)該長(zhǎng)期存在，這不利于目前大規(guī)模進(jìn)行海上監(jiān)測(cè)的形勢(shì)，更不利于將來各縣市自行完成本縣市的監(jiān)測(cè)任務(wù)。現(xiàn)在正是各種問題凸顯的時(shí)期，抓住這個(gè)時(shí)機(jī)，引進(jìn)人才，提升監(jiān)測(cè)水平，在建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的大潮中鍛煉隊(duì)伍，鍛煉人才。如果放過目前的問題凸顯期，待基層監(jiān)測(cè)站消耗完斗志，再大的投入也難以創(chuàng)造出工作主動(dòng)性，這將是海洋事業(yè)的莫大損失。

充足的工作經(jīng)驗(yàn)是事倍功半的法寶。各級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門要積極向同行業(yè)先行者學(xué)習(xí)取經(jīng)。我們有很多年輕的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，他們具備一定的海洋監(jiān)測(cè)能力，但由于經(jīng)驗(yàn)不足，在面對(duì)復(fù)雜的監(jiān)測(cè)任務(wù)時(shí)，會(huì)有些力不從心，工作做得不甚理想。為了將來我們縣市級(jí)的海洋監(jiān)測(cè)部門能夠最終有所作為，能夠真正獨(dú)立完成自己海域的監(jiān)測(cè)工作，各級(jí)監(jiān)測(cè)部機(jī)構(gòu)應(yīng)通力合作，才能逐漸成長(zhǎng)為技術(shù)過硬的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。

三、抓硬件、強(qiáng)實(shí)力

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，也給了海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門一次提升監(jiān)測(cè)硬件實(shí)力的機(jī)遇。在實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃之前，主管部門主要通過常規(guī)監(jiān)測(cè)任務(wù)的完成情況來了解基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，常規(guī)任務(wù)已實(shí)施多年其完成情況并不能體現(xiàn)出其完成機(jī)構(gòu)的真正實(shí)力。在這次大規(guī)模用海形勢(shì)下，一些基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的不足之處得以暴露，其中最主要的是基層監(jiān)測(cè)站還缺少相應(yīng)的儀器。但在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的大形勢(shì)下，對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和結(jié)果要求較高，使一些監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)本來具備完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的軟件實(shí)力，但由于硬件條件不足，被逼無奈只得求助于其它地區(qū)的科研院所或其他監(jiān)測(cè)站，才能順利完成監(jiān)測(cè)任務(wù)。這就造成了很大人才的資源浪費(fèi)。

在加強(qiáng)縣市級(jí)監(jiān)測(cè)站的軟硬件條件時(shí)，一定要保持清醒的頭腦，并不是所有儀器都要配備，要綜合各監(jiān)測(cè)站的實(shí)際情況，有針對(duì)性的進(jìn)行配備，同時(shí)要保持一定的前瞻性和配套性。海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的長(zhǎng)足進(jìn)步不能一蹴而就，需要長(zhǎng)期磨合、不斷積累。

四、抓基層，促整體

海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是建設(shè)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)的必需的工作。如果沒有全面準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐，將無法對(duì)海洋工程所造成的影響進(jìn)行正確的預(yù)測(cè)。但現(xiàn)實(shí)是，我們的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門有心無力，僅有寥寥幾家單位具有相當(dāng)?shù)谋O(jiān)測(cè)實(shí)力，僅依靠他們是難以完成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的所有監(jiān)測(cè)任務(wù)的，而有的縣市級(jí)監(jiān)測(cè)站他們有心對(duì)本地區(qū)的海域進(jìn)行監(jiān)測(cè)保護(hù)，但由于缺乏支持，不能快速更新監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，不能引進(jìn)技術(shù)人才，也難堪大用。在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下，應(yīng)大力發(fā)展基層機(jī)構(gòu)，充分利用其地域優(yōu)勢(shì)。另一方面，如果僅由少數(shù)幾家進(jìn)行監(jiān)測(cè)，既不能滿足藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)大發(fā)展的需要，也會(huì)影響監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，我們必須加強(qiáng)基層的監(jiān)測(cè)能力。這既是目前的形勢(shì)需要，也是我們沿海各縣市必將走上以監(jiān)測(cè)促保護(hù)促發(fā)展之路的需要。沒有更好的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，就沒有目前大規(guī)模集約用海的形勢(shì)，就沒有藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速發(fā)展，我們應(yīng)充分利用這次機(jī)會(huì)，全面提升海洋監(jiān)測(cè)工作在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的作用，為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的騰飛助力。

海洋環(huán)境已經(jīng)越來越受到重視，在搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要樹立預(yù)防為主，治理為輔，防患于未燃的觀念。海洋資源應(yīng)該在“開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)部門必須全力服務(wù)于藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，時(shí)刻堅(jiān)守保護(hù)海洋環(huán)境保護(hù)的底線，全力配合海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)建設(shè)，與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]山東將投億萬打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，【online】http：//www.dzwww.com/2009/qyjj/band/200905/t20090525_4668689.htm

[2]韓林一，我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)能力亟待提高，中國(guó)海洋報(bào)，2008；2

[3]張寶印，保護(hù)海洋環(huán)境與實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，第五期中國(guó)現(xiàn)代化研究論壇論文集2009；1.endprint