“裸官”治理已被中央提上議事日程。近日，中組部下發(fā)管理辦法，重新定義“裸官”概念，只要配偶已移居國（境）外，就算“裸官”。

“對(duì)一個(gè)家庭來說，配偶既是經(jīng)濟(jì)利益共同體，法律關(guān)系、感情關(guān)系上也密不可分?！狈锤瘜＜依畛裳哉J(rèn)為，新定義更為精準(zhǔn)。

辦法還首次明確對(duì)“裸官”進(jìn)行清理：“裸官”不得在黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員及部門負(fù)責(zé)人崗位、國企正職領(lǐng)導(dǎo)等5類重要崗位任職。對(duì)上述“裸官”，組織人事部門應(yīng)與其談話，或者動(dòng)員其配偶、子女回國，或者調(diào)崗。

今年二季度，安徽、浙江、四川等10多個(gè)省份陸續(xù)在科級(jí)干部中啟動(dòng)“裸官”數(shù)量摸底。據(jù)中組部一名工作人員透露：針對(duì)科級(jí)以下“裸官”的談話、調(diào)崗等，將在摸清底數(shù)后，聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一部署開展。

公積金：沒一個(gè)機(jī)構(gòu)真正管得著？

最近，某地公積金中心營業(yè)部主任模仿前來貸款職工的手跡便輕松套取上千萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)萬億元公積金，按規(guī)定雖由財(cái)政、審計(jì)、住建、人民銀行等管理和監(jiān)督，但事實(shí)上，從住建部到省、市、縣的公積金管理部門，各級(jí)之間只是松散關(guān)系。有公積金中心主任反映，一方面，中心成了地方政府的一畝三分地，本該屬于繳存人的增值收益也被其拿走。另一方面，越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，地方對(duì)公積金中心的監(jiān)督越少，公積金漸成政府性資金。這中間存在不少暗箱操作的問題，黑洞尋租行為時(shí)有發(fā)生。

官員獨(dú)董“改頭換面”再上位

去年10月，中央規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職，掀起官員獨(dú)董離職潮。然而，新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，也有不少上市公司的“官員獨(dú)董”，煞費(fèi)苦心地采取“曲線”策略，至今依然在職。

A、轉(zhuǎn)任行業(yè)協(xié)會(huì)，再擔(dān)任獨(dú)董。現(xiàn)任寶德股份獨(dú)董的原煤炭工業(yè)部科技司司長胡省三，目前身份為相關(guān)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。

B、成為學(xué)者，再轉(zhuǎn)任獨(dú)董。據(jù)上市公司公告，某省原副省長退休后任獨(dú)立董事，身份卻變?yōu)楫?dāng)?shù)匾凰咝９芾韺W(xué)院院長。

C、百般拖延，面對(duì)新規(guī)遲遲不退。正泰電器等上市公司在公告中表示，獨(dú)董人數(shù)不足，或者任期未滿，是“官員獨(dú)董”實(shí)際仍需履職至新獨(dú)董產(chǎn)生的主因。

東莞城管改革遇“七年之癢”

7月中旬，廣東東莞市2007年成立，一度集原屬各局的110項(xiàng)執(zhí)法事權(quán)于其一身的城管綜合執(zhí)法局，在新一輪機(jī)改中被“拆解”，轉(zhuǎn)型為城管局內(nèi)設(shè)的“綜合執(zhí)法支隊(duì)”。該局先前具有的環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)管等職能，將分別移交衛(wèi)計(jì)局、食藥監(jiān)局等部門。

當(dāng)?shù)馗刹客嘎?，新舉措是遵循了“誰審批、誰監(jiān)管”和行業(yè)歸口管理的原則。而7年前改革，則是為了解決“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員”問題。昔日誕生初衷成了今天撤并理由，讓該局干部感嘆“幾年又一個(gè)輪回”。

專家表示，這兩種方式各有優(yōu)劣。部門既審批，又監(jiān)督執(zhí)法，權(quán)力過于集中，易滋生腐??；而集中執(zhí)法，又暴露出易使審批、執(zhí)法脫節(jié)，導(dǎo)致“審批的人不負(fù)責(zé)”等弊端。

國家行政學(xué)院教授竹立家認(rèn)為，東莞7年前改革“思路是對(duì)的”，下一步不是重回老路，而是細(xì)化其與執(zhí)法領(lǐng)域所涉部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)者毛壽龍則指出，建立行業(yè)協(xié)會(huì)探索行業(yè)自治，也不失為一條出路。endprint