王秋香

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推進平潭綜合實驗區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的幾點思考

王秋香

福建華南女子職業(yè)學院

該文從閩臺高等教育合作模式、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)設(shè)置和課程建設(shè)等方面入手，力爭在閩臺教育合作形式、內(nèi)容和層次上尋求新突破，推進平潭綜合試驗區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，為平潭綜合實驗區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。

平潭綜合實驗區(qū) 職業(yè)教育發(fā)展 合作形式

2009年，國務院正式發(fā)文支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，并指出要“探索進行兩岸區(qū)域合作試點”。同年，福建省委、省政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，正式做出了設(shè)立平潭綜合實驗區(qū)的決定，平潭面臨著難得的歷史機遇和挑戰(zhàn)。要實現(xiàn)海西跨越發(fā)展，教育、人才要先行，然而歷史上由于平潭地處海島，交通不便等原因，平潭的教育基礎(chǔ)一直比較薄弱。隨著平潭綜合試驗區(qū)的加快建設(shè)，高端人才和專業(yè)技術(shù)人才短缺問題逐漸顯現(xiàn)，并日趨嚴重。培養(yǎng)高質(zhì)量、實用型、創(chuàng)新型人才，已經(jīng)成為擺在平潭綜合試驗區(qū)管委會面前的一道難題。加強閩臺職業(yè)教育交流合作，走職業(yè)教育帶動高等教育發(fā)展的道路，已經(jīng)成為平潭綜合試驗區(qū)教育發(fā)展的必然選擇。

我國臺灣地區(qū)的高等教育經(jīng)過50多年的發(fā)展，在多元入學制度、職業(yè)技術(shù)教育、產(chǎn)學研結(jié)合、教育國際化、多種形式辦學、終身教育等方面都積累了許多值得學習借鑒的成功經(jīng)驗。國務院批準的《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中明確要求，要利用臺灣高等教育、職業(yè)教育方面的資源，加強兩岸教育合作，高起點發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，創(chuàng)辦兩岸合作的高等學校；通過大力發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，逐步形成人才培養(yǎng)、儲備與交流的基地。

筆者認為，進一步加強閩臺教育合作，推進平潭綜合試驗區(qū)教育發(fā)展，為平潭綜合實驗區(qū)提供人才和技術(shù)支撐，應從以下幾個方面尋求突破：

1 大力推進職業(yè)教育集團化辦學改革，政府在政策、協(xié)調(diào)、經(jīng)費等方面提供支持

政府應該在高等職業(yè)教育政策扶持方面加大力度，推進平潭綜合實驗區(qū)職業(yè)院校集團化辦學改革試點，協(xié)調(diào)參加單位間的協(xié)作關(guān)系；對集團化改革推動的產(chǎn)學合作項目，提供專項資金支持；對參與校企合作的臺資企業(yè)在經(jīng)費投入、稅收、人才引進、建設(shè)用地和建設(shè)規(guī)費等方面的優(yōu)惠政策盡早實施，以調(diào)動企業(yè)參與辦學的積極性。

在福建省教育廳的協(xié)調(diào)和幫助下，平潭綜合實驗區(qū)職業(yè)教育集團已于2011年啟動運作，首批確定了物流管理、報關(guān)與國際貨運、國際商務、旅游管理、電子與信息技術(shù)、動漫設(shè)計與制作等6個集團化辦學改革試點專業(yè)；2013年進一步開展了教育集團化辦學改革推免試點招生，已初步形成了“立柱式”、“分層級”、“彈性學制”的中高職貫通人才培養(yǎng)模式，積累了寶貴的經(jīng)驗。政府應該進一步支持和推進職業(yè)教育集團化辦學改革，鼓勵平潭職教集團沿著職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育社會化、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育終身化的道路加快發(fā)展，以閩臺校企合作、中高職貫通為特色，通過體制、機制和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)學校教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性互動；以服務平潭開放開發(fā)，重點面向臺資企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才為目標，積極開展集團化辦學改革，服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。

2 引導教育合作方式多樣化發(fā)展，鼓勵和支持閩臺合作辦學，實現(xiàn)生源銜接

要鼓勵和支持省內(nèi)重點高校引進臺灣高校優(yōu)質(zhì)學科專業(yè)資源，密切合作，并在適當?shù)臅r機在平潭舉辦二級學院，為下一步籌建平潭大學奠定基礎(chǔ)；要支持和組織閩臺重點高校根據(jù)平潭綜合實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和各自學校的優(yōu)勢科技資源，聯(lián)合在平潭設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合研究中心，合作共建科技創(chuàng)新、技術(shù)服務與產(chǎn)業(yè)孵化等公共服務平臺和人才培養(yǎng)基地。

另一方面，借鑒臺灣多元入學方案的成功經(jīng)驗，拓寬單一的生源渠道，面向初中應往屆畢業(yè)生、中職應往屆畢業(yè)生、高中應往屆畢業(yè)生等多條途徑招生；引進臺灣和國外招生錄取考核標準，改革傳統(tǒng)的招生錄取制度，采用會考、中考、高考、技能考核、推薦入學等多種考核錄取方式，聯(lián)合自主招生。支持平潭職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建以中職為主、中高職貫通培養(yǎng)的技能型人才培養(yǎng)平臺，增強“造血”能力，為平潭綜合實驗區(qū)開放開發(fā)和經(jīng)濟建設(shè)打好人才基礎(chǔ)。

3 推進閩臺互訪交流，加強師資隊伍建設(shè)

互訪交流是閩臺教育界相互關(guān)系建立與發(fā)展的基礎(chǔ)，通過互訪機制，更增進了閩臺同仁的彼此了解和認識，促進閩臺高校師資培訓和合作，提高高校辦學水平、管理水平和教師隊伍建設(shè)水平。建議針對平潭職業(yè)中專學校師資力量較弱的實際情況，制定師資專項幫扶方案，從培訓、支教、引進三個方面著手，盡快提升該校師資隊伍水平。在互訪機制的基礎(chǔ)上，鼓勵雙方學者在學術(shù)交流、教學上密切互動，取長補短，利用臺灣優(yōu)質(zhì)師資資源與培養(yǎng)經(jīng)驗來促進平潭職教集團的師資素質(zhì)提升。

4 突出針對性和地方特色，結(jié)合實際需要做好專業(yè)和學科建設(shè)

在專業(yè)和學科建設(shè)方面，應該根據(jù)平潭綜合試驗區(qū)的實際需要，以培養(yǎng)平潭急需的實用型人才為主，重點為臺資企業(yè)服務，助推臺資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力平潭跨越發(fā)展；要避免不顧實際、爭辦熱門專業(yè)的情況出現(xiàn)。平潭經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)眾多，在學科專業(yè)設(shè)置方面，可以先以技能型專業(yè)為主，再逐步擴大到文化創(chuàng)意類、現(xiàn)代服務業(yè)類等專業(yè)。政府可有計劃地將這些專業(yè)分布到相應高校中，著力引進臺灣優(yōu)質(zhì)教育資源，推動平潭緊缺、空白和急需的學科專業(yè)與臺灣高校合作辦學，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、整體發(fā)展。

5 推動兩岸學分和學歷互認，積極推行“雙證制”

加強平潭職教集團與臺灣院校在相互承認學分、共同研討課程品質(zhì)標準、互相開放教學資源、共建聯(lián)合實驗室與科研平臺、共同申請課題等方面進行合作，通過院校之間的交流互動，為兩岸高校學分和學歷銜接及互認奠定基礎(chǔ)。兩岸高校學歷互認應盡量減少政治的干預，充分發(fā)揮市場、院校自身在學歷認可問題上的主動性，積極探索“完全學分制”、“彈性學制”改革，賦予學生最大的自由度和選擇性，讓學生可以根據(jù)自己的實際情況安排學習進程。

要充分體現(xiàn)職業(yè)教育的職業(yè)性和崗位特色，與企業(yè)密切合作，實現(xiàn)校企一體化辦學。突出學生技術(shù)應用能力的培養(yǎng)，通過到企業(yè)實地參加生產(chǎn)實習，參與產(chǎn)品研發(fā)，承擔部分實訓項目等教學活動，注重專業(yè)技能訓練和綜合實踐能力培養(yǎng)，結(jié)合職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書的獲取，將學生培養(yǎng)成為實踐型、創(chuàng)新型、復合型人才，實現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)“零距離”。

6 豐富教育層次，實現(xiàn)職業(yè)教育與普通高等教育、研究生教育有機銜接

要應進一步加大高等教育改革力度，打破傳統(tǒng)高等教育的體制藩籬，使中專、職校、技校的學生可以繼續(xù)報考大學和研究生，這樣既有利于初中畢業(yè)生合理分流，又有助于培養(yǎng)理論與實務相結(jié)合的高層次人才。同時應盡快提高高等職業(yè)技術(shù)教育的辦學層次和專業(yè)化水平，開辦碩士班和博士班供職技類學生進一步深造，使職業(yè)技術(shù)教育與普通高等教育具有同樣的社會認可度和專業(yè)吸引力。高等職業(yè)教育兼具職業(yè)性和人文性的雙重屬性，應確立科學教育與人文教育相融合的辦學理念，進一步加強人文素質(zhì)教育。

近年來，兩岸關(guān)系迎來了和平發(fā)展的全新契機，兩岸教育交流與合作隨之持續(xù)升溫，平潭綜合試驗區(qū)職業(yè)教育發(fā)展也迎來了難得的發(fā)展機遇。我們要緊緊抓住這一發(fā)展良機，充分利用目前政府對平潭教育事業(yè)在政策上的傾斜和支持，大力推進職業(yè)教育集團化辦學改革，進一步加強閩臺教育交流合作，力爭在形式、內(nèi)容和層次上取得新突破，推進平潭綜合試驗區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，逐步建成具有平潭綜合實驗區(qū)特色的人才培養(yǎng)、儲備與交流的基地，為平潭 綜合實驗區(qū)的建設(shè)和發(fā)展儲備人才，為推進平潭兩岸共同家園建設(shè)貢獻力量。

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