高珊

【摘 要】建筑安裝工程造價(jià)管理與建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度等密切相關(guān)。本文分析了建筑安裝工程造價(jià)管理的特點(diǎn)，并探討了解決對(duì)策，希望能為造價(jià)管理現(xiàn)狀改善提供參考。

【關(guān)鍵詞】造價(jià)管理；建筑工程；問(wèn)題；對(duì)策

建筑工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)管理是必不可少的部分，作為與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，工程實(shí)施前后包括決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工等內(nèi)容在內(nèi)的活動(dòng)都需要造價(jià)管理予以控制，從而在保障施工進(jìn)度與質(zhì)量的前提下做到人力、財(cái)力與物力的合理應(yīng)用。建筑安裝工程造價(jià)管理地位重要，貫徹施工全過(guò)程，雖然有諸多益處，但是在具體實(shí)施中也遇到了不少問(wèn)題。本文在分析建筑安裝工程造價(jià)管理特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)其存在問(wèn)題和解決對(duì)策賈誼分析探究。

1 建筑安裝工程造價(jià)管理特點(diǎn)與問(wèn)題分析

建筑安裝工程造價(jià)管理貫穿工程實(shí)施前后，市場(chǎng)機(jī)制下，安裝工程技術(shù)要求高但是也同樣追求經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)濟(jì)利益誘惑下在造價(jià)管理上弄虛作假屢見(jiàn)不鮮，也會(huì)工程技術(shù)產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，所以完善當(dāng)前國(guó)內(nèi)工程造價(jià)管理勢(shì)在必行，也是確保經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的必然舉措。工程造價(jià)管理遵循造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律與特點(diǎn)，利用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段與科學(xué)手段等解決施工中遇到的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題，以便確保所有人力、財(cái)力、物力可以物盡其用，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。

1.1 特點(diǎn)

建筑安裝工程造價(jià)本身涉及種類(lèi)繁多的施工關(guān)節(jié)，互相之間價(jià)格差異也較大，比如暖通工程、排水工程和照明工程等，這些工程所使用的材料諸如銅制、鋼制、鋁制、不銹鋼復(fù)合金屬等都各自造價(jià)不一，像鋼制內(nèi)海分為管式和板式，每一種造價(jià)都有所差別，所以工程造價(jià)涉及材料與種類(lèi)十分龐雜，且價(jià)格差異大，水分多。當(dāng)前施工中不少新型材料都已出現(xiàn)，比如PVC塑管、鍍鋅鋼管、銅塑復(fù)合管等，新型材料取代舊型材料，在價(jià)格上又是一次波動(dòng)。不少建筑工程造價(jià)有定額應(yīng)用限制，這對(duì)于工期短、工藝復(fù)雜、施工內(nèi)容多的建筑安裝工程而言十分不適合，尤其是當(dāng)前的定額標(biāo)準(zhǔn)中滯后完全無(wú)法滿足需求，各類(lèi)新設(shè)備、新機(jī)械層出不窮，施工水平持續(xù)增高，施工條件、施工限制與施工要求等隨時(shí)變化，這更增加造價(jià)管理的復(fù)雜性與難度。建筑安裝工程作為裝飾工程與土建工程相互結(jié)合的工程，施工中對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的考慮比重相對(duì)較低，施工中進(jìn)度隨技術(shù)、條件和要求的變化而變化，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)突發(fā)情況，變更隨意性大，所以在管理上爭(zhēng)議頗多，還有當(dāng)前裝飾施工中較為流行的隱蔽工程，由于施工中使用材料觀測(cè)難度大，無(wú)論是維修還是造價(jià)管理難度又增加了一個(gè)層次，這些都困擾著建筑安裝工程的造價(jià)管理工作。

1.2 問(wèn)題

建筑安裝工程造價(jià)管理要順應(yīng)當(dāng)前時(shí)常發(fā)展潮流，以達(dá)到管理目標(biāo)。目前，造價(jià)管理方面的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)：法律不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失衡，分工不明確，管理體系與管理制度不完善。

當(dāng)前我國(guó)積極推進(jìn)法治建設(shè)，雖然建筑行業(yè)有《建筑法》、《投標(biāo)法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》等一系列與工程造價(jià)管理相關(guān)的法律，但是在具體實(shí)施過(guò)程中并未及時(shí)有效解決遇到的各類(lèi)的問(wèn)題，并且對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)也缺乏足夠的約束力[1]。當(dāng)前市場(chǎng)中不斷涌現(xiàn)出新的企業(yè)，由于對(duì)這類(lèi)建筑企業(yè)的從業(yè)資質(zhì)要求不高，在僧多肉少的局面下，惡性競(jìng)爭(zhēng)此起彼伏，像壓價(jià)承包、壓縮工期承包等違規(guī)交易時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了造價(jià)管理的質(zhì)量與效果，也導(dǎo)致建筑市場(chǎng)亂象叢生，最終影響了整體局面的健康、和諧與穩(wěn)定。在工程造價(jià)管理領(lǐng)域，當(dāng)前管理制度與快速發(fā)展的市場(chǎng)相比較為落后，制度不健全漏洞多導(dǎo)致許多企業(yè)與機(jī)構(gòu)積極鉆營(yíng)，即使造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)越來(lái)越多，質(zhì)量卻越來(lái)越參差不齊，這些機(jī)構(gòu)既不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任也逃避法律責(zé)任，即使出了問(wèn)題也沒(méi)有回避制度和經(jīng)濟(jì)賠償制度，從而導(dǎo)致弊病叢生，嚴(yán)重干擾施工工程造價(jià)管理，也使得市場(chǎng)發(fā)展失衡。工程造價(jià)管理中合同管理也問(wèn)題頗多，并未走上法制化與規(guī)范化道路。在當(dāng)前我國(guó)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)模式的時(shí)刻，工程造價(jià)管理所承擔(dān)的使命與責(zé)任越來(lái)越大，尤其是基本建設(shè)概算制度改為定額管理制度，這種以價(jià)格為主導(dǎo)的計(jì)算模式在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中很容易與實(shí)際費(fèi)用發(fā)生偏離，導(dǎo)致造價(jià)管理結(jié)果失常，嚴(yán)重影響管理質(zhì)量，也是需要慎重予以解決的。

2 建筑安裝工程造價(jià)管理問(wèn)題解決對(duì)策

工程造價(jià)管理作為事關(guān)建筑施工技術(shù)、質(zhì)量等多項(xiàng)使命于一身的系統(tǒng)工程，與建筑的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益密切相關(guān)。面對(duì)實(shí)際管理中存在的諸多問(wèn)題，要大力整治市場(chǎng)亂象，完善管理制度，健全管理體系，加強(qiáng)對(duì)成本控制和決算階段造價(jià)管理，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。

考慮到工程造價(jià)管理與建筑施工的密切聯(lián)系，在整個(gè)工期都要嚴(yán)格遵守相關(guān)制度執(zhí)行管理方案，對(duì)以往的管理制度根據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題情況有針對(duì)性的予以完善，對(duì)整個(gè)周期（建設(shè)前中后期及翻新期、拆除期等）做系統(tǒng)管理，將整體造價(jià)和施工成本等做為考量因素與整體維護(hù)運(yùn)營(yíng)融為一體，做好周全管理[2]。對(duì)于建筑施工單位、設(shè)計(jì)單位和業(yè)務(wù)單位還要經(jīng)常溝通，對(duì)造價(jià)日志做出監(jiān)督、評(píng)估與核對(duì)。與此同時(shí)，還要積極完善造價(jià)管理體系，對(duì)于體系內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的權(quán)責(zé)做出明確界定，確保各部門(mén)權(quán)責(zé)清晰，堅(jiān)守崗位，對(duì)不守規(guī)范的行為做出嚴(yán)格約束，以順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展。內(nèi)部各部門(mén)之間要做好溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)操作，明確自身承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)。尤其是合同管理，要明確合同法律地位，明細(xì)內(nèi)容明細(xì)，確保法制化與規(guī)范化得到統(tǒng)一，對(duì)雙方負(fù)責(zé)，使工程造價(jià)管理能夠充分服務(wù)于工程管理，走上規(guī)范化、科學(xué)化的道路。

造價(jià)管理中工程投標(biāo)報(bào)價(jià)管理工作也是重點(diǎn)，作為工程得以實(shí)施的前提，其時(shí)工程招標(biāo)的核心，價(jià)格過(guò)高或高低都會(huì)增加造價(jià)管理難度，所以必須對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)做出嚴(yán)格管理，在能力范圍內(nèi)提供最合理價(jià)格。對(duì)于投標(biāo)文件要認(rèn)真審核，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格勘察，對(duì)于投標(biāo)書(shū)要細(xì)致審查完善，并且完善自身的報(bào)價(jià)決策機(jī)制，從而逐步走上真正的專(zhuān)業(yè)化與規(guī)范化道路。造價(jià)管理中成本控制是另一核心內(nèi)容，其直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的盈利情況，尤其是當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)擠壓下，通過(guò)加強(qiáng)成本控制增強(qiáng)自身生存實(shí)力是必然[3]。所以，要將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合確保成本控制工作能夠真正落到實(shí)處，成為有效控制質(zhì)量、進(jìn)度的舉措。另外，在工程竣工前，還要對(duì)決算階段的造價(jià)管理工作作出審核與復(fù)核，對(duì)工程內(nèi)容變更情況下造價(jià)管理情況深入了解探究，必要時(shí)要建立審計(jì)制度，確保嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，掌握工程每個(gè)環(huán)節(jié)的切實(shí)資料，為造價(jià)提供提供真實(shí)可依的審計(jì)依據(jù)。

綜上所述，雖然目前建筑安裝工程造價(jià)管理存在不少問(wèn)題，但是在深入分析問(wèn)題出現(xiàn)原因的基礎(chǔ)上采取合理的舉措可明顯改善市場(chǎng)亂象，督促建筑行業(yè)工程造價(jià)管理制度逐步完善，走上規(guī)范化與法制化道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王海瀛，潘偉鋒，朱俊平.建筑安裝工程預(yù)（決）算計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及其應(yīng)用[J].電子與自動(dòng)化，2013，12（09）.

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[3]張莉.建筑安裝工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策分析[J].科技與企業(yè)，2013，07（06）.

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[責(zé)任編輯：湯靜]