劉鑒棟

(廣東省輸變電工程公司，廣東 廣州 510000)

220 kV輸電線路施工安全管理探究

劉鑒棟

(廣東省輸變電工程公司，廣東 廣州 510000)

220 kV輸電線路是我國(guó)輸電工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，其施工質(zhì)量、效果、安全性等都將極大地影響線路運(yùn)行的效率，進(jìn)而影響人們生活生產(chǎn)的各個(gè)方面。為保障線路工程的質(zhì)量，施工單位必須嚴(yán)格遵守施工技術(shù)規(guī)范，保障施工安全，并通過(guò)有效的監(jiān)管杜絕安全事故的發(fā)生?，F(xiàn)從220 kV輸電線路施工過(guò)程中存在的安全問(wèn)題出發(fā)，探討了施工安全管理的措施。

220 kV輸電線路；施工；安全管理

0 引言

輸電線路工程關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)及人們?nèi)粘Ｉ畹墓╇妴?wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步具有重大意義。而220 kV輸電線路作為我國(guó)電力系統(tǒng)中的重要組成部分，其建設(shè)施工水平也受到了政府及相關(guān)企業(yè)的高度重視。近年來(lái)，隨著輸電線路施工事故的頻繁發(fā)生，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注工程建設(shè)的安全問(wèn)題。保證施工安全不僅是對(duì)施工人員生命權(quán)利的尊重，也是確保施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的前提。為此，政府和相關(guān)企業(yè)應(yīng)共同建立完善的輸電線路安全施工體制，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

1 我國(guó)輸電線路施工安全管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新為我國(guó)的電力產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供了基礎(chǔ)。近年來(lái)，在用電需求不斷增加、電力技術(shù)不斷優(yōu)化的背景下，我國(guó)的電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模也在持續(xù)擴(kuò)大。與此同時(shí)，輸電線路施工安全問(wèn)題也日益突出，這暴露出了我國(guó)現(xiàn)行輸電線路施工體系中存在的缺陷和不足，具體如下：

1.1 賠償制度不完善

輸電線路走廊占地需進(jìn)行一定的土地賠償，但由于我國(guó)賠償制度的不完善，再加上近年來(lái)人們賠償意識(shí)逐漸加強(qiáng)，致使施工后期時(shí)常出現(xiàn)賠償糾紛問(wèn)題，這極大地影響了工程施工秩序。首先，由于土地賠償需要投入大量資金，致使工程建設(shè)投入資金減少，施工單位無(wú)法正常購(gòu)買所需物資，嚴(yán)重阻礙了施工的正常進(jìn)行。其次，資金的減少也使工程的后期維護(hù)工作無(wú)法得到切實(shí)保障，使工程質(zhì)量受到了影響。最后，賠償糾紛使施工現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，妨礙了施工人員正常工作，原有的施工程序受到了嚴(yán)重破壞，使施工目標(biāo)無(wú)法按時(shí)完成。

1.2 施工人員素質(zhì)水平不高

輸電線路施工受到自然環(huán)境、氣候等因素的影響，是一項(xiàng)難度較大的工程項(xiàng)目，因而對(duì)施工人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求。但當(dāng)前，我國(guó)輸電線路施工方面的專業(yè)人員嚴(yán)重匱乏，許多施工人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)崗前專業(yè)訓(xùn)練便上崗工作，在安全意識(shí)、規(guī)范操作方面都十分欠缺。此外，輸電線路工程的施工工期一般較短，在高強(qiáng)度的施工壓力下，施工人員往往忽視了對(duì)安全隱患的防范，甚至不按規(guī)范流程進(jìn)行操作，給事故的發(fā)生埋下了隱患。為按期完成施工任務(wù)，一些施工單位會(huì)將部分工程分包給別的工程隊(duì)伍或聘用臨時(shí)施工人員，這就造成施工組織和配合上的混亂無(wú)序，進(jìn)一步加大了安全事故發(fā)生的概率。

1.3 施工作業(yè)環(huán)境較為惡劣

輸電線路經(jīng)過(guò)的區(qū)域地形一般都較為復(fù)雜(圖1)，給施工帶來(lái)了很大的難度，同時(shí)也不利于工程施工風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防。尤其是在天氣條件惡劣時(shí)，施工難度進(jìn)一步增大，施工效率也相應(yīng)降低，工程人員需要在惡劣的自然環(huán)境下工作更長(zhǎng)的時(shí)間，以按時(shí)完成工程，這嚴(yán)重威脅施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。

圖1 輸電線路周邊環(huán)境模擬圖

1.4 施工工期壓縮現(xiàn)象普遍

施工工期的長(zhǎng)短在很大程度上決定著工程資金的投入量。許多施工單位為控制工程造價(jià)，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往采用壓縮工期的方式。這意味著施工人員要在高強(qiáng)度的工作壓力下超負(fù)荷工作較長(zhǎng)時(shí)間，極易導(dǎo)致疲勞操作。這不僅會(huì)直接危害到施工人員的身體健康，還會(huì)使施工人員在施工作業(yè)過(guò)程中效率降低，注意力下降，無(wú)法對(duì)突發(fā)狀況作出及時(shí)反應(yīng)，從而增加了安全事故發(fā)生的幾率。

2 輸電線路施工安全管理措施

2.1 建立完善的施工安全管理體系

施工單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家的施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立起一套科學(xué)、完善的輸電線路施工安全管理體系。在實(shí)際施工過(guò)程中，施工隊(duì)伍應(yīng)嚴(yán)格遵循制度規(guī)范，在進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)出示相關(guān)證件及專業(yè)證明；在進(jìn)行施工圖紙的繪制時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)標(biāo)明安全措施薄弱的環(huán)節(jié)，使施工人員提前做好預(yù)防工作；定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全隱患排查；及時(shí)更新安全檢測(cè)設(shè)備及安全防護(hù)技術(shù)。只有在完善制度的指導(dǎo)下，從細(xì)節(jié)入手，嚴(yán)格防范每一個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患，才能切實(shí)提高線路建設(shè)的安全性，保障施工人員的人身安全。

2.2 實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任的明確化

近年來(lái)，我國(guó)輸電線路工程施工安全事故頻發(fā)的原因之一就是事故責(zé)任的不明確。事故發(fā)生后，各施工部門時(shí)常相互推卸責(zé)任，最終損害的卻是施工人員的利益。為避免這種情況的發(fā)生，施工單位必須明確各部門的安全責(zé)任，使各部門既通過(guò)相互的協(xié)作完成工程事故的防范措施，又能各司其職，完成各個(gè)環(huán)節(jié)的安全工作。同時(shí)，施工單位還應(yīng)設(shè)置專門人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行檢查，并制定一定的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)存在安全隱患的施工隊(duì)伍進(jìn)行一定的懲處，對(duì)于較好完成事故防范工作的部門則可給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。施工前，還應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，一方面增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和事故防范技能，另一方面加強(qiáng)他們的工作責(zé)任感，使他們將安全措施的建立作為工作中的一項(xiàng)重點(diǎn)。

2.3 對(duì)施工危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范性控制和預(yù)防

在施工人員長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，往往能總結(jié)一定的事故防范經(jīng)驗(yàn)，快速有效地找出工程建設(shè)項(xiàng)目中的施工危險(xiǎn)點(diǎn)。施工單位應(yīng)充分重視施工人員的工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)他們的總結(jié)制定出快速確定危險(xiǎn)點(diǎn)的理論策略，對(duì)事故高發(fā)點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)防范。這一措施能極大地提高安全管理工作的效率，同時(shí)還能充分發(fā)揮有經(jīng)驗(yàn)施工人員的領(lǐng)導(dǎo)示范作用，有利于加強(qiáng)施工隊(duì)伍的建設(shè)，從而整體提高施工隊(duì)伍的安全意識(shí)。

2.4 確定輸電線路施工安全管理目標(biāo)

在對(duì)輸電線路進(jìn)行具體施工前，應(yīng)首先了解施工范圍內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)情況，充分掌握各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，并對(duì)潛在的不安全因素進(jìn)行排查。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況，施工人員應(yīng)制定出合理的施工方案，并就潛在的安全問(wèn)題制定出應(yīng)對(duì)的措施和解決的策略，使得各部門在施工前能明確各自的安全管理目標(biāo)，在施工過(guò)程中按照目標(biāo)組織和安排工作。

2.5 加大輸電線路施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查力度

加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡查力度是排查安全隱患的有效途徑。施工單位應(yīng)安排專門負(fù)責(zé)的人員定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查人員應(yīng)從施工器具擺放、施工操作流程、施工人員安全防護(hù)等幾個(gè)方面，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行逐項(xiàng)排查。在發(fā)現(xiàn)不符合安全規(guī)范的內(nèi)容后，應(yīng)迅速叫停工程施工，并對(duì)問(wèn)題環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)整改。同時(shí)，檢查人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)給有關(guān)部門，使他們提供相應(yīng)的技術(shù)援助和指導(dǎo)。施工人員在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)也應(yīng)做好安全防護(hù)工作。

2.6 提高輸電線路施工人員綜合素質(zhì)

正如前面所說(shuō)，我國(guó)輸電線路施工人員專業(yè)素質(zhì)不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，給輸電線路施工安全管理工作帶來(lái)了極大的困難，因此提高輸電線路施工人員綜合素質(zhì)是提升工程安全性的關(guān)鍵所在。對(duì)施工人員綜合素質(zhì)的提高應(yīng)從職前教育開(kāi)始。在職前教育中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，使他們具備基本的應(yīng)急處理能力，從而降低事故發(fā)生率。

3 結(jié)語(yǔ)

220 kV輸電線路建設(shè)施工范圍廣，且影響因素眾多，其安全管理工作存在一定難度。施工單位必須從制度、人員、流程等各方面加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)全方位的管理與監(jiān)督，從而確保工程施工的安全性。

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2014-11-05

劉鑒棟(1983—)，男，甘肅會(huì)寧人，工程師，研究方向：輸電線路施工管理。