一、行政體制改革

《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》向社會公布。兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖，全國范圍公車改革的大幕正式開啟。

二、現(xiàn)代市場體系建設

國務院印發(fā)《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》?！兑庖姟分赋觯瀼芈鋵嶞h中央和國務院各項決策部署，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，著力解決市場體系不完善、政府干預過多和監(jiān)管不到位問題，實行寬進嚴管，以管促放，放管并重，激發(fā)市場主體活力，平等保護各類市場主體合法權益，維護公平競爭的市場秩序，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、完善基本經(jīng)濟制度

國家發(fā)展改革委等三部門發(fā)布《鐵路發(fā)展基金管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，中國鐵路總公司作為政府出資人代表以及鐵路發(fā)展基金主發(fā)起人，積極吸引社會投資人共同發(fā)起設立中國鐵路發(fā)展基金股份有限公司（簡稱基金公司）。社會投資人作為基金公司優(yōu)先股股東，按約定優(yōu)先獲得穩(wěn)定合理的投資回報，不直接參與鐵路發(fā)展基金經(jīng)營管理。

四、金融體制改革

銀監(jiān)會發(fā)布《關于完善銀行理財業(yè)務組織管理體系有關事項的通知》。《通知》要求各銀行完善理財業(yè)務的內(nèi)部組織管理體系，設立理財業(yè)務經(jīng)營部門，并按照“單獨核算、風險隔離、行為規(guī)范、歸口管理”四項基本要求規(guī)范開展理財業(yè)務，防范理財業(yè)務的風險積累?！锻ㄖ访鞔_了銀行在銷售理財產(chǎn)品時要遵守行為規(guī)范：不得提供含有剛性兌付內(nèi)容的理財產(chǎn)品介紹；不得銷售無市場分析預測、無風險管控預案、無風險評級、不能獨立測算的理財產(chǎn)品；不得銷售風險收益嚴重不對稱的含有復雜金融衍生工具的理財產(chǎn)品；不得使用小概率事件夸大產(chǎn)品收益率或收益區(qū)間；不得以不正當競爭手段推銷理財產(chǎn)品；不得代客戶簽署文件等。

五、價格改革

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合發(fā)布《關于放開房地產(chǎn)咨詢收費和下放房地產(chǎn)經(jīng)紀收費管理的通知》?！锻ㄖ访鞔_，放開房地產(chǎn)咨詢服務收費。房地產(chǎn)中介服務機構接受委托，提供有關房地產(chǎn)政策法規(guī)、技術及相關信息等咨詢的服務收費，實行市場調(diào)節(jié)價。下放房地產(chǎn)經(jīng)紀服務收費定價權限，由省級人民政府價格、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門管理，各地可根據(jù)當?shù)厥袌霭l(fā)育實際情況，決定實行政府指導價管理或市場調(diào)節(jié)價。實行政府指導價管理的，要制定合理的收費標準并明確收費所對應的服務內(nèi)容等；實行市場調(diào)節(jié)價的，房地產(chǎn)經(jīng)紀服務收費標準由委托和受托雙方，依據(jù)服務內(nèi)容、服務成本、服務質(zhì)量和市場供求狀況協(xié)商確定。

六、社會保障制度改革

住房城鄉(xiāng)建設部出臺意見規(guī)范并軌后公共租賃住房運行管理。住房城鄉(xiāng)建設部日前出臺意見，要求各地進一步做好公共租賃住房和廉租住房并軌運行有關管理工作。意見指出，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、國家發(fā)展改革委就公租房和廉租房并軌運行聯(lián)合下發(fā)通知后，各地認真貫徹落實，并軌運行工作取得積極成效。為進一步做好有關運行管理工作，住房城鄉(xiāng)建設部提出明確保障對象、科學制訂年度建設計劃、健全申請審核機制、完善輪候制度、強化配租管理、加強使用退出管理、推進信息公開工作7條意見。意見再次明確，并軌后公租房的保障對象，包括原廉租房保障對象和原公租房保障對象，即符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭、中等偏下收入住房困難家庭以及符合規(guī)定條件的新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員。

我國工傷保險參保人數(shù)突破2億人。據(jù)人力資源社會保障部信息，截至2014年5月底，全國工傷保險參保人數(shù)突破2億人，達到20011萬人，工傷保險制度覆蓋人群進一步擴大。為了解決公務員和參公事業(yè)單位人員的工傷保障問題，目前全國已有10個省份結合本地實際，先行出臺文件，將公務員和參公事業(yè)單位人員納入了工傷保險制度。

七、涉外經(jīng)濟體制改革

金磚國家開發(fā)銀行成立。中國、巴西、俄羅斯、印度和南非15日在巴西福塔萊薩簽署協(xié)議，成立金磚國家開發(fā)銀行，并建立金磚國家應急儲備安排。根據(jù)協(xié)議，該銀行總部將設在上海。根據(jù)金磚國家領導人第六次會晤發(fā)表的《福塔萊薩宣言》，金磚國家開發(fā)銀行初始核定資本為1000億美元，初始認繳資本為500億美元并由各創(chuàng)始成員國均攤。該銀行將主要支持金磚國家和其他新興經(jīng)濟體及發(fā)展中國家的基礎設施建設。根據(jù)協(xié)議，該銀行首任理事會主席將由俄羅斯提名，首任董事會主席將由巴西提名，首任行長將由印度提名。同時，該銀行非洲區(qū)域中心將設在南非。各成員國財政部長將負責制訂該銀行的具體操作規(guī)程。同時，與會各國還簽署協(xié)議，建立金磚國家應急儲備安排，其初始資金規(guī)模為1000億美元。該資金安排將具有正面預防效果，幫助相關國家應對短期流動性壓力，推動金磚國家進一步合作，強化全球金融安全網(wǎng)并補充現(xiàn)有的國際金融安排。

（國家發(fā)展改革委體改司供稿）endprint