趙 毅

基層宣傳文化工作創(chuàng)新研究
——萬州探索

趙 毅

宣傳思想文化工作的廣大服務(wù)對象在基層、工作主體在基層、任務(wù)落實也靠基層，宣傳文化工作是黨的工作的重要組成部分，與廣大基層人民群眾密不可分。堅守責(zé)任，高舉旗幟，順應(yīng)形勢，把創(chuàng)新的重心放在基層一線，重點要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，是促進宣傳文化工作，破解工作難題的重要舉措。

宣傳文化工作；萬州區(qū)；探索

一、創(chuàng)新基層宣傳文化工作的必要性

(一)牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)的需要

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，是新的歷史條件下做好意識形態(tài)工作的重大要求。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，一些人理想信念不堅定，一些腐朽落后思想文化沉渣泛起。能否做好意識形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，我們必須創(chuàng)新基層宣傳文化工作，搶奪宣傳文化工作制高點，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)，不斷提高基層宣傳文化工作質(zhì)量和水平，增強吸引力和感染力，確保馬克思主義始終牢牢占領(lǐng)基層宣傳思想陣地、始終成為廣大人民群眾的思想主流。

(二)堅定理想信念實現(xiàn)“中國夢”的需要

中國夢貫通歷史、現(xiàn)在和未來，連接國家、集體與個人，是當(dāng)代中國人的精神旗幟。面對當(dāng)今世界各種思想文化的交流交融與交鋒，面對國內(nèi)十分繁重的改革發(fā)展與維護穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，面對實現(xiàn)兩個百年目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢的美好未來，必須深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話，圍繞堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐作用，引導(dǎo)廣大干部群眾在社會主義核心價值觀的引領(lǐng)下，萬眾一心，攻堅克難，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

(三)貫徹落實中央、市委、區(qū)委重要決策部署的需要

近年來，萬州區(qū)宣傳文化工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的大力指導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進，求真務(wù)實，推動理論教育、輿論引導(dǎo)、文化事業(yè)、文明創(chuàng)建等各項工作取得明顯成效，為萬州在加強生態(tài)涵養(yǎng)中加快發(fā)展提供了強大的精神文化力量，受到廣大群眾一直好評。在今后的工作中，全區(qū)宣傳思想文化戰(zhàn)線更應(yīng)堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央、市委、區(qū)委重大工作部署，牢固樹立政治意識、服務(wù)意識、改革創(chuàng)新意識，不斷推進宣傳文化工作創(chuàng)新，提高輿論引導(dǎo)能力，努力為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”、實現(xiàn)“331”奮斗目標(biāo)、進一步建設(shè)好重慶第二大城市提供強大的精神文化力量。

(四)提升基層宣傳文化工作水平的需要

宣傳文化工作的活力來自基層、經(jīng)驗來自基層，基層最有創(chuàng)造力?；A(chǔ)不牢,地動山搖。只有不斷強化基礎(chǔ)和發(fā)掘創(chuàng)新點，才能注入新的活力，才能真正使工作強起來、活起來。從萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)的龍駒獅舞、響水鎮(zhèn)農(nóng)民藝術(shù)團、甘寧鎮(zhèn)甘寧鼓樂等農(nóng)村文藝團體盛行可以看出，基層群眾樂于接受形式多樣、內(nèi)容豐富的健康文化活動，關(guān)鍵的工作在于基層宣傳文化工作者應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推進創(chuàng)新，善于運用現(xiàn)代傳播手段和群眾喜聞樂見的形式，搭建人們便于參與、樂于參與的文化平臺，掌握宣傳文化工作主動權(quán)，打好意識形態(tài)主動仗，使宣傳文化工作常做常新，只有這樣基層宣傳文化才有出路。

(五)推動萬州科學(xué)發(fā)展生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展的需要

宣傳文化工作歸根到底，是服務(wù)黨和政府的中心工作、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的輿論支持。黨的十八大以來，萬州區(qū)宣傳文化工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞萬州在渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的功能定位，圍繞抓發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定等重大舉措和就業(yè)、教育、社會保障等熱點問題，主動加強輿論引導(dǎo)，及時化解矛盾、紓解情緒、消除疑慮、凝聚人心，切實把全區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定上來，形成了支持改革、鼓勵創(chuàng)新、崇尚實干、力戒空談、敢干善干的濃厚氛圍，為推動萬州在加強生態(tài)涵養(yǎng)中快速科學(xué)發(fā)展提供強大的精神文化力量。

二、萬州區(qū)基層宣傳文化工作現(xiàn)狀調(diào)查與分析

(一)萬州區(qū)基層宣傳文化工作取得的成效

1.理論宣講全面覆蓋，理論研究成果豐碩

我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)委宣講團、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街、道)和村(社區(qū))三級宣講網(wǎng)絡(luò)的作用，2013年，全區(qū)共舉辦各類理論宣講和形勢政策報告會1980多場，直接受眾近20萬人，使中央、市委、區(qū)委的重大決策部署家喻戶曉、入腦入心。區(qū)委宣傳部圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認識問題和普遍關(guān)注的熱點問題，每年及時擬定一批重點理論研究課題，推出一批有分量的理論研究成果，打造理論學(xué)習(xí)品牌。2013年推出的《當(dāng)前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理健康狀況調(diào)查》等十大理論研究課題已全部結(jié)題；完成市委宣傳部下達的《提升新聞輿論引導(dǎo)能力研究》和《培育和踐行社會主義核心價值觀途徑探索》調(diào)研課題；在《重慶宣傳》和《重慶學(xué)習(xí)論壇》刊用宣傳思想文化工作經(jīng)驗交流和理論文章8篇。

2.媒體建設(shè)亮點紛呈，社會輿論引導(dǎo)有力

黨的十八大以來，萬州區(qū)宣傳文化系統(tǒng)加快構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系，提升信息傳播手段和能力，媒體建設(shè)亮點紛呈。成功創(chuàng)辦公開發(fā)行區(qū)委機關(guān)報《萬州時報》。2013年，萬州官方微博、三峽都市報微博、區(qū)廣播電視臺微博和萬州官方微信累計發(fā)稿1.3萬余條，全區(qū)媒體基本形成了良性互動格局。圍繞主題主線，區(qū)委宣傳部在區(qū)屬媒體推出“中央聲音”、“市委聲音”、“區(qū)委聲音”、“群眾聲音”、“中國夢·我行動”、和生態(tài)文明建設(shè)”等十大主題宣傳，有效引導(dǎo)了社會輿論；依托區(qū)屬媒體構(gòu)建“八大通道”，通達社情民意，有效促進了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，其經(jīng)驗做法得到市級有關(guān)媒體轉(zhuǎn)載。

3.群文活動豐富多彩，文藝作品精品迭出

在民間民俗文化展示、城區(qū)廣場群文活動、常態(tài)化基層文化活動等十大文化品牌活動引領(lǐng)下，組織區(qū)文化館、區(qū)文聯(lián)、三峽歌舞團等文化單位到基層巡演60余場公益文化活動，觀眾參與人數(shù)達5萬人次。依托城市廣場、小區(qū)等群眾聚集場所，開辟群眾文化日?；顒狱c97個，民俗、歌詠、舞蹈、戲曲等群眾文化活動豐富多彩，吸引數(shù)萬市民參與。區(qū)文化藝術(shù)界，充分發(fā)揮老中青等不同層次藝術(shù)家的作用，文藝精品力作不斷涌現(xiàn)。重慶方言話劇《三峽人家》被評為“國家舞臺藝術(shù)精品工程年度重點資助劇目”。川劇《鳴鳳》榮獲第十四屆“文華獎”優(yōu)秀劇目獎。竹琴《妹妹花轎幾時來》榮獲全國第十六屆“群星獎”優(yōu)秀劇目獎等等。

4.文化體系逐步完善，文化民生保障有力

一是公共文化服務(wù)體系日趨完善。三峽移民紀念館主體完工，三峽移民展覽文本和萬州歷史陳列展覽文本已通過區(qū)政府常務(wù)會議審定，征集各類展品1.5萬余件。文化館、博物館、圖書館、烈士陵園、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站(文化服務(wù)中心)全面實施免費開放。二是開展實施了具有萬州特色的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站、村(居)文化室(農(nóng)家書屋)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化工作。三是組織動員城市文化資源服務(wù)農(nóng)村，文化下鄉(xiāng)活動扎實開展。選派39名優(yōu)秀專業(yè)文化人才深入基層，通過開展多種形式的文化幫扶活動。448個行政村放映惠民電影5392場，觀眾達117萬人次。文藝節(jié)目下鄉(xiāng)演出273次，文博圖巡展12次。

5.道德建設(shè)穩(wěn)步推進，文明創(chuàng)建蔚然成風(fēng)

一是道德實踐活動豐富多彩。庫里申科烈士墓祭掃活動、“中國夢”讀書活動、“紅領(lǐng)巾心向黨”等實踐活動深入人心。各類專業(yè)志愿者隊伍，深入開展便民利民、關(guān)愛空巢老人、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛農(nóng)民工等志愿服務(wù)活動倍受贊譽。二是先進典型宣傳反響良好。成功舉辦首屆“感動萬州十大人物”評選頒獎典禮、付楊波同志先進事跡報告會。孝老愛親的佘長淑入圍2013年“感動重慶十大人物”候選人，其感人事跡在三峽都市報、三峽傳媒網(wǎng)得到廣泛宣傳，引起全區(qū)干部群眾的強烈共鳴。三是精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展。文明城區(qū)創(chuàng)建工作進展順利，三峽庫區(qū)文明長廊萬州段創(chuàng)建、濱江環(huán)湖地區(qū)聯(lián)片創(chuàng)建、城鄉(xiāng)文明單位結(jié)對幫扶創(chuàng)建工作有序推進?！吧鐓^(qū)共建、文明共享”、“中國夢·文明行·城鄉(xiāng)共促共享”等三大共建活動，推動群眾性精神文明創(chuàng)建工作全面深入開展。

(二)萬州區(qū)基層宣傳文化工作面臨問題的調(diào)查與分析

為充分了解萬州區(qū)宣傳文化工作面臨中面臨的問題, 掌握新形勢下基層宣傳文化工作新變化，并對今后如何克服出現(xiàn)的問題，保證萬州區(qū)宣傳文化工作順利開展，提出如何創(chuàng)新萬州區(qū)宣傳文化工作的一些可操作性措施，筆者與課題組負責(zé)人就萬州宣傳文化系統(tǒng)基層工作現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研。向宣傳文化戰(zhàn)線人員、農(nóng)村“五老”、城鎮(zhèn)居民、進城務(wù)工人員農(nóng)民等隨機發(fā)放調(diào)查問卷550份，問卷回收517份，有效問卷510份，問卷有效回收率約為93%。據(jù)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，萬州區(qū)宣傳文化工作主要存在以下幾個方面問題：

1.黨的方針政策宣傳與基層群眾需求存在一定差距

當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等，這種強制灌輸，簡單給予，忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，由于山區(qū)自然因素導(dǎo)致難以組織群眾集中開會學(xué)習(xí)，群眾也不習(xí)慣開會學(xué)習(xí)這種傳統(tǒng)方式，而鄉(xiāng)村干部和社區(qū)干部又找不到更好的宣傳形式。此外，各項政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所云。以問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為例，47%的群眾不清楚理論學(xué)習(xí)詳細內(nèi)容，32.6%的群眾很少或從未參加理論學(xué)習(xí)，39.1%的群眾很少或從未閱讀黨的政策、精神學(xué)習(xí)讀本。

2.基層宣傳思想文化工作重視不夠

宣傳思想文化工作作為一個軟指標(biāo)，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。盡管我區(qū)相繼出臺了《關(guān)于進一步加強基層宣傳文化隊伍建設(shè)的實施意見》《萬州區(qū)宣傳思想文化工作綜合考核辦法》等一系列政策措施，促進了社會各界投身文化建設(shè)的積極性。但調(diào)查中，仍有17%的基層領(lǐng)導(dǎo)干部對宣傳思想工作認識不到位，重視不夠，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務(wù)虛，就是在大街上貼貼標(biāo)語，做好做壞關(guān)系不大，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識。35%的村、組和社區(qū)甚至沒有專職的理論宣傳人員，平時很少開展政策理論宣傳教育活動。

3.宣傳文化干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高

近年來，萬州區(qū)宣傳文化系統(tǒng)為進一步提高干部隊伍素質(zhì)，增加了區(qū)屬文化單位招錄人員編制，舉辦宣傳文化骨干培訓(xùn)班三期，培訓(xùn)宣傳委員、文化專干和網(wǎng)評員、等300余人。先后在龍沙、甘寧、郭村、高峰鎮(zhèn)、雙河口組織召開了“農(nóng)家書屋管理員現(xiàn)場培訓(xùn)會”，120余人參加了集中培訓(xùn)。但由于宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳文化工作的人，如果工作出色，就被上級部門挖走，使得基層宣傳干部更換頻繁，年富力強的同志紛紛跳槽外出，基層文化干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)日趨老化，知識結(jié)構(gòu)參差不齊，專業(yè)水準(zhǔn)落差很大，如不盡快改變這種狀況，基層文化工作將難于鞏固和發(fā)展。

表2-1 萬州區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)宣傳委員年齡構(gòu)成

(資料來源于萬州區(qū)委宣傳部)

4.宣傳文化陣地功能作用發(fā)揮不夠

隨著科技高速發(fā)展，宣傳文化工作可通過電影、電視、電腦等多種形式開展，但這些傳媒可選擇性強，群眾不愛看、不愛聽一按鍵便讓其消逝，而區(qū)圖書館、文化館、影劇院、博物館面積狹小，不能滿足人們的精神文化需求。一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化活動中心、閱覽室、讀報欄等傳統(tǒng)的有效陣地建設(shè)未改善，新建的鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合文化服務(wù)站由于項目建設(shè)資金缺口大，設(shè)備設(shè)施缺乏，缺乏專業(yè)人員管理和指導(dǎo)，設(shè)施利用率不高。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)村(社區(qū))文化活動室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復(fù)鐵將軍把門，基層宣傳文化陣地作用得不到有效發(fā)揮。

5.宣傳文化工作機制和績效評估不完善

區(qū)委、區(qū)政府高度重視宣傳文化工作，先后制定下發(fā)《關(guān)于進一步深化文化體制改革的若干意見》《萬州區(qū)宣傳思想文化工作綜合考核辦法》等重要文件，有力提升了宣傳文化工作的地位和影響，推動了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、文化體制改革、思想政治工作和精神文明建設(shè)等各個方面工作順利開展。但由于基層人員管理、資源配置、績效評估和文化產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃等管理體制機制還不完善，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級宣傳文化網(wǎng)絡(luò)體系缺乏體制保障，人力物力資源分散，基層宣傳資源分散，基層宣傳大都是圍繞區(qū)委中心宣傳工作各自為戰(zhàn)，未能形成全區(qū)統(tǒng)一方向、統(tǒng)一目標(biāo)的大宣傳、大文化、大服務(wù)的整體工作格局。

三、創(chuàng)新萬州基層宣傳文化工作的若干思考

(一)適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要，切實提高對宣傳文化工作重要性的認識

基層宣傳思想工作的成效直接關(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關(guān)系到萬州的改革發(fā)展穩(wěn)定。當(dāng)前，萬州改革發(fā)展進入攻堅階段，全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革，完成“十二五”規(guī)劃任道而重遠。作為宣傳文化戰(zhàn)線工作者，更加注重加強輿論引導(dǎo)、發(fā)展壯大積極健康向上的主流輿論，更加注重做好抓基層打基礎(chǔ)的工作、把宣傳思想文化戰(zhàn)線各項任務(wù)落實到鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)基層，更加注重統(tǒng)籌對內(nèi)對外宣傳、進一步營造于有利于萬州發(fā)展的輿論環(huán)境。要深刻認識到宣傳文化工作對萬州經(jīng)濟社會工作的重大推動作用，認識到宣傳文化工作對人民素質(zhì)水平推進提高作用，抓住基層宣傳文化工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，選好突破口，提出新思路，拿出硬措施，以時不我待的精神增強做好工作的責(zé)任感和使命感。

(二)探索基層宣傳文化工作規(guī)律，創(chuàng)新宣傳文化工作方法

新形勢下，基層宣傳思想文化工作出現(xiàn)了諸多新變化、新特點，這就要求我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷深化規(guī)律性認識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種可以利用的資源，改進工作方式和措施，以群眾易于接受、樂于接受的方式開展工作，在解決群眾當(dāng)前和長遠的現(xiàn)實問題中發(fā)揮作用。我區(qū)在工作中積極協(xié)調(diào)萬州區(qū)黨政各部門和工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體，聯(lián)合三峽都市報、萬州時報、萬州廣播電視臺、三峽傳媒網(wǎng)等區(qū)屬新聞媒體推出“中央聲音”、“市委聲音”、“區(qū)委聲音”、“群眾聲音”、“中國夢·我行動”、“重點民生實事”、“生態(tài)文明建設(shè)”和“重慶第二大城市建設(shè)”等十大主題宣傳，專門解決單獨一個部門難以解決的復(fù)雜問題，推動了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的有效解決，打造了政府與網(wǎng)民溝通的新渠道，有效引導(dǎo)了社會輿論。

(三)培育宣傳文化品牌，打造具有三峽風(fēng)情的文化活動載體

隨著人們物質(zhì)生活水平逐步提高，對文化生活和精神享受的渴求日益強烈，呈現(xiàn)出多樣、多層的特點。因地制宜、因勢利導(dǎo)滿足群眾文化需求，要從三個方面著力：一是傳承地方文化基因。要大力發(fā)掘傳承萬州地方優(yōu)質(zhì)文化，比如寨堡文化、船舶文化、石雕文化等，將其貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)過程中，通過完善區(qū)文化館、博物館、圖書館、三峽移民紀念館等城市文化大件建設(shè)，將文化認同潛移默化地滲透到市民心靈。二是優(yōu)化基層文化服務(wù)。2013年，我區(qū)開展實施了具有三峽風(fēng)情的鎮(zhèn)鄉(xiāng)文化站、村(居)文化室(農(nóng)家書屋)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化工作。區(qū)文化館開展“送歡樂、下基層”活動，采取綜合性大型慰問活動與流動慰問小分隊相結(jié)合的方式，引導(dǎo)群眾“自娛自樂”，使文化“熱”在基層、“火”在家門。三是拓展培育本土文化平臺。萬州城市的不斷發(fā)展和壯大，需要文化的強力引領(lǐng)。相關(guān)部門要加大萬州三峽文藝軍團的個案研究、群體性研究、專題性研究和綜合性研究，加大推介力度，集中力量，形成拳頭，培育文化品牌，打造具有三峽風(fēng)情的文化活動載體，為萬州文藝界搭建起更加廣闊的宏大舞臺。

(四)強化宣傳文化隊伍建設(shè)，創(chuàng)造多出人才和精品的良好環(huán)境

從宣傳文化部門而言，要過制度認真落實宣傳文化工作人員專人專職工作，保障宣傳工作經(jīng)費投入，配齊工作設(shè)施設(shè)備，定期組織展開培訓(xùn)工作，提升隊伍能力；定人定崗，專人專業(yè)，強化考核機制，讓宣傳文化工作者不再是浮在工作表面，而是能夠系統(tǒng)深入踏實的做好宣傳文化工作，解決他們的后顧之憂，讓宣傳文化工作者發(fā)展有前景，發(fā)展有盼頭，宣傳文化工作才能更精更專。

從宣傳文化者自身而言，要提振精神，鼓足士氣，以真誠和創(chuàng)新的態(tài)度認真開展宣傳文化工作，加強自身理論修養(yǎng)和專業(yè)技能學(xué)習(xí)，加強對新事物、新規(guī)律的學(xué)習(xí)，要變宣傳文化工作門外漢為宣傳文化工作門門通，不斷摸索基層宣傳文化工作新思路。針對基層宣傳文化工作瓶頸，發(fā)揮創(chuàng)新精神、攻堅精神，放寬眼界，結(jié)合本地特點，打造宣傳工作亮點。

(五)創(chuàng)新工作機制體制，推進宣傳文化工作科學(xué)發(fā)展

在社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化條件下做宣傳思想文化工作，要樹立改革創(chuàng)新意識，深入推進體制機制創(chuàng)新、內(nèi)容形式創(chuàng)新、方法手段創(chuàng)新，推進宣傳文化工作科學(xué)發(fā)展。一是創(chuàng)新和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，積極引導(dǎo)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想、更新理念。二是創(chuàng)新和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動機制，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負責(zé)、宣傳組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、干群自愿參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，逐步形成了全方位、多層次的“大宣傳”格局。三是創(chuàng)新和完善督查考核機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位宣傳思想文化工作和宣傳文化干部建立了嚴格督查考核制度，并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)，干部提拔的重要依據(jù)，借以激發(fā)廣大宣傳文化干部工作熱情和干勁。

(六)大力培育和踐行社會主義核心價值觀，凝聚建設(shè)美麗萬州強大精神力量

社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。萬州正處于圓夢重慶第二大城市建設(shè)的關(guān)鍵時期，尤其需要把培育和踐行社會主義核心價值體系作為基業(yè)工程、靈魂工程來抓，從具體事情做起，關(guān)切人民群眾做起，使之成為全區(qū)人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。一是要加大宣傳教育力度，堅持宣傳教育、示范引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成與制度建設(shè)相銜接，努力使“三個倡導(dǎo)”成為全社會的共同價值追求，使之家喻戶曉、深入人心；二是要加大道德實踐力度，以深入開展學(xué)雷鋒十大主題實踐活動和培育良好社會心態(tài)弘揚新風(fēng)正氣八大主題實踐活動為載體，穩(wěn)步推進道德建設(shè)。三是要加大典型示范力度，發(fā)揮道德模范、“萬州好人”、“感動萬州十大人物”、青年志愿者等各類模范人物和社會公眾人物的示范引領(lǐng)作用，切實把全區(qū)干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定上來，形成支持改革、鼓勵創(chuàng)新、崇尚實干、力戒空談、敢干善干的濃厚氛圍，凝心聚力推動萬州改革發(fā)展各項事業(yè)不斷取得新成效。

[1] 劉云山.努力開創(chuàng)基層宣傳思想文化工作新局面[J].黨建，2010(08).

[2] 劉奇葆.推動宣傳思想文化工作上水平上臺階[J].2013(02).

[3] 陸益.探索基層宣傳思想文化工作新途徑[J].2012(04).

[4] 肖發(fā)喜.新時期基層宣傳思想文化工作淺談[J].2013(12).

[5] 趙德明.著力“三個創(chuàng)新”做強基層宣傳思想文化工作[N].重慶日報，2013-12-06.

[6] 唐國忠.進一步夯實基層宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)[N].光明日報，2010-07-23.

趙毅(1983-)，男，河南南陽人，法學(xué)碩士，重慶市萬州區(qū)委宣傳部主任科員。主要研究方向：中國特色社會主義理論、“三農(nóng)”問題。

本文為萬州區(qū)2014年度宣傳思想文化重大調(diào)研課題的階段性成果之一。