策 劃：賈立政

執(zhí) 行：陳陽波 魏愛云 馬靜 張瀟爽 李祥峰 徐艷紅

袁靜 劉建 周素麗 嚴(yán)俊 高驪 潘麗莉 劉瑞一 譚峰

中共中央決定對周永康立案審查，成為2014年中國強力反腐的標(biāo)志性事件，具有反腐里程碑的意義，充分彰顯了黨中央有腐必反、有貪必肅的堅定決心。應(yīng)該說，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開展的反腐風(fēng)暴開啟了“老虎、蒼蠅一起打”新格局，其力度之大、范圍之廣、進展之速、戰(zhàn)果之巨，實為改革開放以來所未有。人們也在熱議，治標(biāo)無窮盡，“貪官抓不盡”，在高壓反腐的同時如何抓緊制度建設(shè)？當(dāng)前反腐的節(jié)點是否已經(jīng)到來？

反腐節(jié)點是時間的節(jié)點。目前正在進行的強力反腐極大地震懾了腐敗分子，但終究不是根治腐敗的最有效途徑。經(jīng)過一年多的反腐風(fēng)暴，官員心態(tài)已然發(fā)生微妙轉(zhuǎn)變；“老虎遍地跑”、“蒼蠅滿天飛”也引發(fā)了百姓對全面推進改革的憂慮。近日，人民論壇問卷調(diào)查中心進行了當(dāng)前官員心態(tài)專題調(diào)查，調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)基層官員存在不同程度的擔(dān)心、憂心、顧慮甚至害怕的情緒，一些官員一改過去張口閉口談發(fā)展的作風(fēng)，選擇明哲保身、消極無為。高壓反腐形成的官場地震必須依靠制度來修復(fù)和重建，這意味著反腐從以治標(biāo)為主轉(zhuǎn)向以治本為主正當(dāng)其時。

反腐節(jié)點是重心轉(zhuǎn)換的節(jié)點。“水中一條魚死了，是魚的問題；成批成批的魚死了，是水的問題”。高壓式反腐掀起的廉政風(fēng)暴僅僅是打撈病魚和死魚，只有從源頭上解決水的問題，才能使大批魚不得病或者少得病，如此方是治本之策。有效的反腐體制和常態(tài)化機制，成為反腐重心轉(zhuǎn)換的下一站。黨的十八屆四中全會決定于今年10月召開，將研究全面推進依法治國重大問題，人們有理由相信，反腐敗正在不斷走向成熟，制度化、法治化的新反腐重心正逐步凸顯。

反腐節(jié)點是階段的節(jié)點。中共中央政治局常委、中紀(jì)委書記王岐山同志曾講，“要深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性。堅持標(biāo)本兼治，當(dāng)前要以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”。反腐敗任重道遠(yuǎn)，當(dāng)前進一步加大治標(biāo)反腐力度可能引發(fā)各種風(fēng)險和隱憂，應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)向以治本為主的新反腐階段。“周永康案”進入收網(wǎng)階段使干部群體對制度化、常態(tài)化反腐的期待更加強烈。

應(yīng)該指出的是，反腐的節(jié)點不是治標(biāo)反腐的終點，更不是治標(biāo)反腐與治本反腐的分割線。取信于民、強力推進、“刑上至常委”的高壓反腐為反腐治本贏得了時間，也贏得了社會輿論的支持。治本反腐，重在制度。制度不力是腐敗滋生的根本。雜草叢生的官場腐敗，究其制度根源，在于不合理的選人用人、不明晰的獎懲考核、不到位的監(jiān)管督查……注重科學(xué)性、嚴(yán)密性，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，完善廉政制度體系建設(shè)，成為治本反腐的長期主攻方向。

我們一定要走出反腐敗只治標(biāo)、不治本或難治本的怪圈，加快推進反腐的制度化、法治化。反腐由治標(biāo)走向治本，是歷史經(jīng)驗作出的理性選擇，也是順應(yīng)當(dāng)前推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

毋庸置疑，無論是“打虎”還是“捕蠅”，以治標(biāo)為主的反腐已經(jīng)在逐步破解隱藏在權(quán)力背后的利益鏈條。同時也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，反腐是一項長期而艱巨的任務(wù)，一項涉及諸多復(fù)雜問題的系統(tǒng)工程。治標(biāo)反腐難于既得利益者阻撓，治本反腐更是礙于原有體制牽絆。反腐，只有進行時，沒有完成時。

為政清廉才能取信于民，秉公用權(quán)才能贏得人心。中國特色社會主義難容腐敗，提升國家治理能力也離不開腐敗治理的現(xiàn)代化。堅決祛除腐敗基因、鏟除腐敗土壤必然換來我黨形象的堅毅轉(zhuǎn)身，準(zhǔn)確把握反腐節(jié)點必將推動社會發(fā)展邁上更高臺階。

我們期待，反腐能夠集聚起更加強大的正能量，為中國的全面深化改革保駕護航！

——人民論壇“特別策劃”組endprint