劉漢東LIU Han-dong；李麗LI Li

（①中國(guó)煤炭地質(zhì)總局第二勘探局，涿州 072750；②河北白沙煙草有限責(zé)任公司，石家莊 050071）

（①Second Exploration Bureau，China National Administration of Coal Geology，Zhuozhou 072750，China；②Baisha Tobacco Co.Ltd.of Hebei，Shijiazhuang 050071，China）

1 我國(guó)煤炭企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及問(wèn)題

1.1 員工缺乏自主成本管理意識(shí)，普遍不關(guān)心企業(yè)材料耗用情況 首先絕大多數(shù)人認(rèn)為成本管理是少數(shù)管理人員和企業(yè)財(cái)務(wù)人員的事情，自己無(wú)需關(guān)心這些，這導(dǎo)致他們對(duì)自己消耗的成本漠不關(guān)心。其次，成本的財(cái)務(wù)管理與實(shí)際生產(chǎn)物質(zhì)消耗成本脫節(jié)，再加上崗位工人只重視產(chǎn)量和規(guī)格，而忽略材料的耗費(fèi)，甚至造成材料的浪費(fèi)情況，這必然使相關(guān)成本超出預(yù)算。現(xiàn)狀的混亂和無(wú)序都有其深層的原因，煤炭企業(yè)員工普遍沒(méi)有成本意識(shí)主要有兩方面因素使然，首先煤炭企業(yè)一線員工絕大多數(shù)來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村，整體受教育水平較低，思想認(rèn)識(shí)水平很有限，多數(shù)都以自我為主，難以從企業(yè)整體角度認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性。其次，企業(yè)對(duì)員工的宣傳和培訓(xùn)工作往往只針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)槔斫夂捅磉_(dá)能力的差異導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)們向下屬職工傳遞信息時(shí)會(huì)有很多丟失，加上有些未能及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)，這些都嚴(yán)重影響成本控制措施的貫徹執(zhí)行。

1.2 可重復(fù)利用的材料回收率低 一方面相同材料重復(fù)投資，另一方面可回收的材料被掩埋、損壞，產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi) 首先煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤時(shí)，實(shí)際上由工人借助一定的工具將原煤運(yùn)送到地面，在此過(guò)程中并不消耗材料，即材料成本不是原煤實(shí)體的一部分。顯然，這些工具性的材料都是可以重復(fù)多次利用的，當(dāng)然隨著原煤開采面的深入拓展，用于支撐礦井的材料消耗也會(huì)增加，因?yàn)榭梢灾貜?fù)使用，所以實(shí)際成本并不是必然的提高?，F(xiàn)場(chǎng)作區(qū)域臨時(shí)不用的材料沒(méi)有嚴(yán)格的科學(xué)管理，隨意放置，導(dǎo)致易損壞或丟失，可重復(fù)使用的材料不及時(shí)利用又會(huì)加重財(cái)務(wù)上的負(fù)擔(dān)。

1.3 成本管理重視事后的成本分析管理，而忽視事前、事中的成本分析 對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的材料費(fèi)、人工費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等分析管理較細(xì)致，而忽視設(shè)備利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、煤炭回采率，機(jī)械設(shè)備等利用率等，這些使噸煤折舊費(fèi)用成本的重要組成部分，如勞動(dòng)生產(chǎn)率低必然使原煤人工成本增加。井下用電設(shè)備耗電量大，有時(shí)設(shè)備空轉(zhuǎn)，加上工人私自亂接用電設(shè)備，造成局部用電量劇增，這可能造成電力成本劇增。

2 改進(jìn)成本管理的建議

2.1 想要提高企業(yè)整體成本管理素質(zhì)，必須強(qiáng)化全員成本管理意識(shí) 首先就煤炭企業(yè)成本管理的基本知識(shí)向全體員工進(jìn)行普及，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)成本管理，提高他們學(xué)習(xí)的興趣，強(qiáng)化他們的緊迫感。其次，努力營(yíng)造出“自己就是成本的主宰，不重視成本節(jié)約就沒(méi)有前途”的管理氛圍，讓員工們從思想上認(rèn)識(shí)到成本的增加必然導(dǎo)致自己收入的減少，這就為強(qiáng)化成本管理奠定了思想基礎(chǔ)。最后，要使全體員工明確自己成本的范圍，理清自己的成本與效益，全體員工樹立正確的成本節(jié)約觀念，并激發(fā)成本管理的積極性和主動(dòng)性，最終企業(yè)上下人人關(guān)心和支持成本管理，人人參與成本管理。

2.2 加強(qiáng)工具材料的管理制度，建立科學(xué)合理的材料周轉(zhuǎn)使用制度 可多次回收利用的物資必須建立誰(shuí)領(lǐng)用誰(shuí)管理，毀損原價(jià)賠償?shù)闹贫?，并定期?duì)該材料物資檢測(cè)，不能利用的報(bào)批報(bào)廢。施行廢舊物資的回收獎(jiǎng)勵(lì)制度，根據(jù)物資種類不同制定不同的回收率，超過(guò)回收率的單位給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從而提高各部門和員工利用廢舊物資的積極性和主動(dòng)性,最后盡可能降低不必要的成本開支。

2.3 建立全面的成本考核指標(biāo)體系 明確成本管理對(duì)象的基礎(chǔ)上，建立全面的成本考核指標(biāo)體系，如在傳統(tǒng)的成本考核指標(biāo)基礎(chǔ)上增加噸煤總成本、噸煤材料消耗、噸煤人工成本、噸煤電力成本等。增加一些與隱蔽成本相關(guān)的技術(shù)指標(biāo)，如設(shè)備利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、原煤回采率、廢舊物資回收利用率等，全方位挖掘提高企業(yè)的整體成本管理水平。建立完備的用電申請(qǐng)、審批、記錄、檢修制度，控制電費(fèi)成本。

3 開拓煤炭企業(yè)成本管理的新途徑

3.1 以技術(shù)革新創(chuàng)成本優(yōu)勢(shì) 技術(shù)革新預(yù)示著企業(yè)在人力和物力消耗方面的節(jié)約，事實(shí)上技術(shù)上的創(chuàng)新造就個(gè)別企業(yè)的成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橐呀?jīng)革新的技術(shù)使企業(yè)可以用更少的人力和物力去生產(chǎn)同樣多的產(chǎn)品和服務(wù)，這也直接影響到煤炭企業(yè)成本管理的方式方法。當(dāng)然成本管理方面的有所突破也必須借助技術(shù)革新，雖然有時(shí)這種革新可能僅僅就是一個(gè)工序的調(diào)整或節(jié)約，但因?yàn)閮?yōu)化了成本的形成過(guò)程，如改進(jìn)煤炭回采、掘進(jìn)支護(hù)工藝，研發(fā)或者引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備等，這些使原來(lái)的成本無(wú)需再發(fā)生，這就降低噸煤成本的某方面消耗。技術(shù)革新主要依賴創(chuàng)新型技術(shù)人才，企業(yè)可以通過(guò)他們拓展企業(yè)知識(shí)層面，鼓勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立創(chuàng)新專項(xiàng)資金，真正樹立科學(xué)技術(shù)才是第一生產(chǎn)力，知識(shí)就是價(jià)值和利潤(rùn)的信念。

3.2 以全面預(yù)算管理為手段強(qiáng)化內(nèi)部成本管理 在企業(yè)內(nèi)部按照完全市場(chǎng)化的要求進(jìn)行預(yù)算管理，即在企業(yè)內(nèi)部按市場(chǎng)體系的要求建立完全市場(chǎng)化的價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部各單位要按照完全獨(dú)立的市場(chǎng)主體進(jìn)行全面預(yù)算管理，內(nèi)部各單位之間完全是市場(chǎng)契約關(guān)系，各單位要真正成為自我約束、自我規(guī)范、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體，因此必須精細(xì)化管理。這是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。按照市場(chǎng)化盡心內(nèi)部預(yù)算管理時(shí)應(yīng)注意處理好如下幾個(gè)問(wèn)題：第一是各單位的責(zé)權(quán)利必須對(duì)稱，每個(gè)單位應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)完全獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)自己的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)擁有完全的主權(quán)，其他任何外單位無(wú)權(quán)干涉，并獨(dú)自承擔(dān)所有生產(chǎn)責(zé)任，可以根據(jù)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)設(shè)立獨(dú)特的管理方法，如有不妥接受內(nèi)部市場(chǎng)相應(yīng)的獎(jiǎng)罰。第二是要有可行的較全面的考核指標(biāo)，因?yàn)樗械目己硕夹枰幸欢ǖ臉?biāo)準(zhǔn)，否則無(wú)法評(píng)價(jià)優(yōu)劣，既然已經(jīng)內(nèi)部市場(chǎng)化，就必須有充實(shí)準(zhǔn)確的內(nèi)部市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)可用，以便各主體選擇自己的行為。第三是預(yù)算為先，各單位根據(jù)各自的生產(chǎn)指標(biāo)及消耗指標(biāo)，結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)化的條件進(jìn)行更加詳盡細(xì)化的預(yù)算分解，落實(shí)到每個(gè)時(shí)間段和每個(gè)人。

3.3 以責(zé)任成本考核促進(jìn)整體成本管理創(chuàng)新 責(zé)任成本考核是對(duì)企業(yè)整體成本管理制度執(zhí)行結(jié)果的個(gè)人化分析，即將相應(yīng)責(zé)任單位的獎(jiǎng)罰分解到每個(gè)員工身上，以便促使其對(duì)以后工作不斷的改進(jìn)?？茖W(xué)合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度是維持考核系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行的重要因素。所有的成本都由員工產(chǎn)生，因此對(duì)員工的考核應(yīng)該客觀、準(zhǔn)確，科學(xué)適當(dāng)?shù)脑u(píng)判標(biāo)準(zhǔn)尤其重要，必須沒(méi)有個(gè)人偏見和主觀性色彩，而且以此為基礎(chǔ)規(guī)定明確的獎(jiǎng)懲辦法，員工個(gè)人業(yè)績(jī)好壞與獎(jiǎng)罰直接掛鉤且非常透明，科學(xué)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)可以引導(dǎo)員工自覺(jué)地約束自己的行為去取得更好的業(yè)績(jī)，也就實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體成本控制的目標(biāo)。而且任何強(qiáng)有力的制度都需要人的正確執(zhí)行才能發(fā)揮作用，執(zhí)行不力，制度就形同虛設(shè)，就不能達(dá)到成本控制的目標(biāo)。

最后還需對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行充分分析，深入調(diào)查研究找出成本超支或節(jié)約的具體原因，再有針對(duì)性地采取糾正措施予以控制或發(fā)揚(yáng)光大，取得成本管理優(yōu)勢(shì)的單位可以總結(jié)成本控制經(jīng)驗(yàn)，并和其他單位進(jìn)行交流以便實(shí)現(xiàn)總體利益。成本指標(biāo)具有很強(qiáng)的綜合性細(xì)節(jié)性，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)或哪一部門的工作出了差錯(cuò)都會(huì)導(dǎo)致成本大幅度增加，所以成本分析中應(yīng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，找出所以產(chǎn)生問(wèn)題的真正環(huán)節(jié)和成本動(dòng)因。

[1]萬(wàn)壽義.成本管理研究[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)，2007，9.

[2]陳松濤，蔣衛(wèi)東.煤礦內(nèi)部市場(chǎng)化管理模式[M].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2010，3.

[3]金中泉.財(cái)務(wù)報(bào)表分析[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2008，7.