田軍挺TIAN Jun-ting；胡柳蔭HU Liu-yin

（①海裝上海軍事代表局，上海 200083；②中國電子科技集團(tuán)公司第十四研究所，南京 210039）

（①Haizhuang Shanghai Military Representative Bureau，Shanghai 200083，China；②The Fourteenth Research Institute，China Electronics Technology Group,Nanjing 210039，China）

0 引言

武器系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用（LCC）是指武器裝備從設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行到報(bào)廢整個(gè)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用總和，武器系統(tǒng)費(fèi)用管理的目標(biāo)就是在保證設(shè)備可靠性和可用率的前提下，通過一定的管理方法和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)全壽命周期費(fèi)用的最小。武器系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用分布于設(shè)備全壽命周期的各個(gè)階段，且每個(gè)階段間存在必然的聯(lián)系。

美國國防部的定義是：系統(tǒng)的LCC 是政府（軍方）為了設(shè)置和獲得系統(tǒng)以及系統(tǒng)一生所消耗的總費(fèi)用，其中包括開發(fā)、研制、使用、后勤保障和報(bào)廢等費(fèi)用。

LCC 一般可用下式表示：LCC=RDT&E+PROD+O&S=ACPC+O&S

式中 RDT&E——研究與研制費(fèi)；

PROD——采購?fù)顿Y費(fèi)（生產(chǎn)費(fèi)用）；

O&S——使用與維護(hù)費(fèi)用；

ACPC——采辦費(fèi)用。

1 全壽命費(fèi)用的控制和管理

近幾十年來，世界上各個(gè)國家對(duì)武器系統(tǒng)的全壽命周期費(fèi)用做了很多研究，目的是控制與管理武器系統(tǒng)的全壽命費(fèi)用。又因?yàn)槲淦飨到y(tǒng)的全壽命周期費(fèi)用往往很大，所以對(duì)它的研究是一個(gè)急迫的問題。在武器系統(tǒng)的研制過程中，采取按全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)，即LCC/Design to Cost，縮稱按費(fèi)用設(shè)計(jì)，也就是DTC，并且采取全壽命費(fèi)用管理，可以有效地遏制武器系統(tǒng)全壽命周期費(fèi)用的增長。

2 按全壽命費(fèi)用設(shè)計(jì)

按費(fèi)用設(shè)計(jì)是這樣的一種設(shè)計(jì)方法以及設(shè)計(jì)思想，它把權(quán)衡后系統(tǒng)的研制進(jìn)度與性能或者全壽命費(fèi)用得到的單件產(chǎn)品的成本當(dāng)作目標(biāo)成本的上限，并且把這個(gè)上限看得與性能指標(biāo)同等重要。總結(jié)國外按費(fèi)用設(shè)計(jì)的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不僅要從觀念上有所改變與在認(rèn)識(shí)上有所提高，還要積極研究按費(fèi)用設(shè)計(jì)，從而使我國在這方面能夠卓有成效地實(shí)施。

2.1 加深對(duì)按費(fèi)用設(shè)計(jì)的認(rèn)識(shí) 武器裝備的設(shè)計(jì)、研制人員要徹底地明白，各種權(quán)衡分析能否分析得足夠徹底決定了按費(fèi)用設(shè)計(jì)的成果大小。依據(jù)DTC 的基本原理，從某種程度上說，按費(fèi)用設(shè)計(jì)等同于權(quán)衡分析。

2.2 確定DTC 的費(fèi)用指標(biāo) 費(fèi)用指標(biāo)不僅要根據(jù)武器系統(tǒng)的LCC 估算值來擬定，而且還要由財(cái)務(wù)、質(zhì)量控制、生產(chǎn)、管理、工程等各方面專家共同擬定。如果把指標(biāo)定的過低，那么承包方就不愿意采用先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)提高武器系統(tǒng)的效能不利；如果把指標(biāo)定的過高，那么會(huì)增加使用方的投資，不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 保證設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)自由 當(dāng)確定與批準(zhǔn)了按費(fèi)用設(shè)計(jì)的費(fèi)用以后，就得給予設(shè)計(jì)人員一定的權(quán)力，從而保證他們的設(shè)計(jì)自由。

2.4 保證武器系統(tǒng)的性能 在DTC 的權(quán)衡過程中，要盡一切可能做到保證武器系統(tǒng)在可靠性以及可維護(hù)性方面的要求。

2.5 加強(qiáng)對(duì)常見故障的分析 對(duì)于武器系統(tǒng)的常見故障，要做到綜合分析，并研究其相應(yīng)設(shè)計(jì)措施。

2.6 采用先進(jìn)的硬件設(shè)施 為了縮短武器系統(tǒng)的研制周期，要采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)產(chǎn)品，從而使質(zhì)量控制、試驗(yàn)、研制方面的費(fèi)用有所減少。在設(shè)備選取方面，要采用具有自檢能力的設(shè)備，從而使在維修技能方面與特種訓(xùn)練方面有所減少。在選取零部件方面，要選取民用產(chǎn)品以及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，選用大批量生產(chǎn)的技術(shù)零件。在任務(wù)選取方面，要注意多方面的技術(shù)途徑，刪去不屬于任務(wù)本質(zhì)的功能。還要用軟件輔助設(shè)計(jì)技術(shù)取代硬件金屬模型。

2.7 編寫使用說明書 DTC 的具體程序十分復(fù)雜，并且設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)整個(gè)設(shè)計(jì)工作，為了使費(fèi)用設(shè)計(jì)工作進(jìn)行地更順利，所以有關(guān)部門要組織編寫“費(fèi)用設(shè)計(jì)指南”、“費(fèi)用手冊(cè)”等，以便設(shè)計(jì)人員的隨時(shí)參考。

3 全壽命費(fèi)用管理

3.1 形成全系統(tǒng)全壽命科學(xué)管理 為了降低裝備的周期壽命，延長裝備的使用壽命，充分發(fā)揮裝備系統(tǒng)的功能，有必要對(duì)裝備系統(tǒng)壽命周期的各個(gè)階段實(shí)施有機(jī)結(jié)合的管理。為此，要使軍隊(duì)各職能部門在新裝備質(zhì)量管理過程上發(fā)揮主導(dǎo)作用。為了提升武器裝備的質(zhì)量與可靠性，要科學(xué)界定承制規(guī)范，嚴(yán)格要求軍兵種使用部門與裝備管理部門。制約新裝備的關(guān)鍵性參數(shù)，是技術(shù)性能、戰(zhàn)術(shù)性能與“五性”——安全性、測(cè)控性、保障性、維修性、可靠性。隨著武器裝備系統(tǒng)中的高科技含量越來越高，對(duì)其的質(zhì)量與可靠性等等的管理也越來越重要。

3.2 著眼于形成綜合戰(zhàn)斗力 為了使新裝備形成綜合戰(zhàn)斗力，對(duì)于武器的分配上，要注意以下幾點(diǎn)：第一，對(duì)于系統(tǒng)性復(fù)雜的裝備，不能拆分后分配到不同的單位；第二，對(duì)于同一類裝備，應(yīng)該分配到作戰(zhàn)功能相似的部隊(duì)，便于集中保養(yǎng)；第三，只要新裝備被分配好后，不應(yīng)該隨意挪用它們。并且，還要依據(jù)主戰(zhàn)裝備、保障裝備等武器裝備系統(tǒng)與裝備供應(yīng)、修理、管理等保障系統(tǒng)，逐一做到專業(yè)建設(shè)、兵種合成、軍種聯(lián)合。人才的主觀能動(dòng)性，在人與裝備系統(tǒng)中，對(duì)于提升武器系統(tǒng)的管理能力，占有主導(dǎo)地位，所以，培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍主做好裝備全壽命管理工作的關(guān)鍵。裝備管理人員不僅要有扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)，還要有宏觀管控的能力以及能夠以發(fā)展的眼光看待問題。而且，在完成新裝備部署后，應(yīng)該做到人與裝備的有機(jī)結(jié)合，從而保障新裝備在訓(xùn)練與作戰(zhàn)中，提升裝備的戰(zhàn)術(shù)性能與技術(shù)性能，從而形成持續(xù)地戰(zhàn)斗力。

3.3 運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)施科學(xué)管理 研制開發(fā)裝備全壽命管理系統(tǒng)軟件，對(duì)裝備進(jìn)行全壽命信息跟蹤。裝備管理中心的服務(wù)器通過指揮自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)體系與調(diào)制解器，和相關(guān)部門與其附屬的各管理環(huán)節(jié)形成閉合回路，進(jìn)而實(shí)行封閉式管理。這樣做有幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)，不僅能夠及時(shí)掌握裝備的設(shè)計(jì)、研制與改進(jìn)的情況，還能夠及時(shí)把握裝備的生產(chǎn)與裝備質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收等情況，并且能夠自動(dòng)提供裝備的配發(fā)、維修信息，計(jì)算裝備的故障率與可靠度，從而實(shí)現(xiàn)裝備的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

3.4 提高維修能力形成持續(xù)戰(zhàn)斗力 新裝備交付使用的初期階段，一般由承制方負(fù)責(zé)新裝備的維修工作，而部隊(duì)要迅速建設(shè)精確的零備件供應(yīng)體系，從而為順利接手新裝備的維修工作做準(zhǔn)備，最終實(shí)現(xiàn)新裝備的完好率，提升新裝備的持續(xù)戰(zhàn)斗力。所以，部隊(duì)要加強(qiáng)維修基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而為新裝備的維護(hù)提供基礎(chǔ)條件；還要依賴科技手段，積極研發(fā)遠(yuǎn)程保障技術(shù)與自動(dòng)化故障診斷設(shè)備，從而為新裝備的維護(hù)保駕護(hù)航。

4 總結(jié)

LCC 的研究包括LCC 的估算、控制和管理。其中，估算是基礎(chǔ)，控制和管理是關(guān)鍵，而按費(fèi)用設(shè)計(jì)以及全壽命費(fèi)用管理則是解決這兩個(gè)關(guān)鍵問題的有效措施和最佳途徑?？v觀各國軍備的發(fā)展史，一方面，各國不斷追求武器的質(zhì)量，遭到了國防費(fèi)用的限制；另一方面，正是由于武器質(zhì)量與國防費(fèi)用的這種矛盾，才促使各國研究武器系統(tǒng)的全周期費(fèi)用管理，既節(jié)省了國防投資，又不斷提升了武器系統(tǒng)的質(zhì)量。對(duì)武器系統(tǒng)的全壽命周期費(fèi)用的研究，儼然已成為促進(jìn)國防現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

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