王金淦

為研究探索油菜生產主要環(huán)節(jié)機械化集成技術，加快提升油菜生產機械化水平，2012年至2013年，寶應縣農機部門結合省農機局“油菜主要生產環(huán)節(jié)機械化作業(yè)模式與規(guī)范建設推廣”項目（“三新工程”項目）的實施，對適合本地區(qū)油菜機直播（機械移栽）、機植保、機收獲及秸稈機械化還田等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機械化生產技術線路進行了大膽的實踐與探索，對農機與農藝如何緊密配合與協(xié)作進行了有益的嘗試與研究，對當前寶應油菜生產存在的困難與問題以及新形勢下油菜生產模式和發(fā)展方向進行了分析與探討，取得了一定的成效，對提高油菜生產經濟效益，調動農民種植油菜的積極性，穩(wěn)定全縣油菜種植面積，起到了示范引導和輻射推動作用。

1 實踐與成效

1.1 油菜種植的優(yōu)勢

寶應縣位于蘇中里下河地區(qū)，是全國重要的商品糧生產基地和生態(tài)農業(yè)示范縣，縣域面積達1 468 km2，耕地面積60.87 khm2，主要農作物品種有水稻、小麥和油菜。2012年油菜種植面積6.07 khm2，占耕地面積的10%左右。寶應縣油菜種植有五大優(yōu)勢：一是地理位置優(yōu)勢。該縣處于里下河腹部地區(qū)，地勢低洼，土地肥沃，水分充足，土壤有機質含量高，特別適宜油菜種植。二是茬口優(yōu)勢。該縣是江蘇優(yōu)質中秈稻種植優(yōu)勢區(qū)，中秈稻讓茬相對較早，有利于油菜秋發(fā)冬壯，也有利于油菜高產穩(wěn)產。三是品種優(yōu)勢。寶應油菜主推品種為雙低高產多抗品種秦油7號、10號，良種普及率達100%。四是種植規(guī)模優(yōu)勢。寶應種植油菜歷史悠久，種植區(qū)域相對集中在寶射河以北的鎮(zhèn)區(qū)，多為大田連片種植，且品種統(tǒng)一、種植方式統(tǒng)一、主推技術統(tǒng)一、栽培管理統(tǒng)一，有利于提高油菜的種植效益。五是技術優(yōu)勢。寶應農機、農藝結合緊密，技術服務體系配套完善，便于促進油菜大面積平衡增產。

1.2 油菜項目實施的概況

2012年，根據《江蘇省農業(yè)品種、技術、知識更新工程管理辦法》的有關規(guī)定，縣農機部門在縣內油菜種植大鎮(zhèn)——射陽湖鎮(zhèn)組織實施了省農機局“油菜主要生產環(huán)節(jié)機械化作業(yè)模式與規(guī)范化建設推廣”項目，項目區(qū)共選刁夷村、馬墩村、落潮村3個村，建3個油菜生產機械化連片示范方，每方20 hm2，共60 hm2。3個點分別選擇秦油7號、秦油10號、揚油6號品種，用不同生產廠家和不同型號的油菜播種機進行精量播種。油菜生長過程中，注重農機與農藝的結合，采用規(guī)范化的田間管理和相同的植保方式，在收獲時，采用一次性聯(lián)合收割，最終根據油菜產量進行優(yōu)化對比，確定適合本地區(qū)的油菜品種和不同作業(yè)環(huán)節(jié)的機具型號，形成相應的作業(yè)技術規(guī)范。

（1）油菜品種的優(yōu)選。結合多年種植經驗及實踐數(shù)據記錄，選定高產、優(yōu)質、多抗的秦油7號為最適宜寶應的油菜主推品種。秦油10號、揚油6號也是較適宜在該地區(qū)種植的品種。

（2）油菜主要生產環(huán)節(jié)機械化作業(yè)模式。經項目實踐，適合寶應的機械化作業(yè)模式是：油菜機械直播+油菜機械聯(lián)合收割+油菜秸稈機械粉碎全量還田。

（3）作業(yè)機械選型。選定適合該地區(qū)小田塊作業(yè)的直播機機型為2BGY-4A型油菜播種機和2BG-6A型條播機（麥油兩用）；適合大田作業(yè)的播種機為2BFQ-6型復式油菜精量播種機（田塊需提前耕整曬田）；油菜聯(lián)合收獲機型為PRO688QGY型和4LZY-3.5聯(lián)合收割機。油菜秸稈處理采用先秸稈粉碎再機械化全量還田的技術路線，選定的機型分別是1JH-180型粉碎機和1GFM-200型反轉滅茬還田機。

（4）機械化作業(yè)產量。經測產，2013年3個油菜種植示范方的產量分別為：3 360 kg/hm2、3 240 kg/hm2、3 300 kg/hm2，平均實產為3 300 kg/hm2。按現(xiàn)行價成本核算，機械化種植與人工種植比較，畝增總效益177元。

（5）制定機械作業(yè)技術規(guī)范。通過試驗示范，形成了油菜生產主要環(huán)節(jié)的3個技術規(guī)范：《油菜機械化直播技術規(guī)范》《油菜機械化收獲技術規(guī)范》《油菜機械化秸稈還田技術規(guī)范》。

1.3 主要成效

通過近兩年油菜項目的試驗與實踐，基本確定了適宜寶應地區(qū)種植的油菜品種和作業(yè)機具型號，統(tǒng)一了油菜生產主要環(huán)節(jié)機械化作業(yè)模式，制定了操作性較強的油菜機械直播、機械收獲和機械還田的技術規(guī)范。特別是通過油菜生產主要環(huán)節(jié)機械化推廣，對擴大、穩(wěn)定油菜種植面積，提振農民種植油菜的信心起到了積極的示范引導作用。與2011年相比，2012年全縣油菜機直播率由24%上升到32%；機植保率由53%上升到65%；機收率由12%上升到15%；全縣油菜生產機械化水平由29.6%上升到37.7%，增長了8.1%。2013年，全縣油菜種植面積達6.49 khm2，比2012年同期增長了8%，機直播率提高了5%。

2 困難與問題

近幾年來，盡管農機部門加大了油菜生產機械化推廣力度，但農民種植油菜的積極性并不高，油菜種植面積只是在項目區(qū)所在鎮(zhèn)有所增長。若無項目支撐，全縣油菜總面積將呈逐年下降的趨勢。

2.1 人工種植油菜經濟效益較低

油菜以平均畝產200 kg、現(xiàn)行單價5元/kg計算，畝收益1 000元；小麥以平均畝產450 kg、現(xiàn)行單價2.4元/kg計算，畝收益1 080元。在無機械化作業(yè)的情況下，種植油菜投入的人工、植保及肥料等畝成本約為種植小麥的1.5倍。因此，從效益對比來看，差距明顯。最大的難題是種植油菜所需要的人工很多（主要在移栽和收獲階段），成本很高，在目前農村勞動力轉移較快、人工成本又很高的情況下，如果不推行機械化作業(yè)，已很難調動農民種植油菜的積極性，這也是目前許多地方油菜改茬種小麥的主要原因。

2.2 機械化作業(yè)的基礎環(huán)境和條件較差

一方面，油菜大田種植的面積在逐年減少，多數(shù)農民將油菜種在田邊、地頭及小田塊的自留地，俗稱“鑲金邊”，使得機械化作業(yè)的基礎環(huán)境和條件較差，影響了油菜生產機具的推廣。特別是該縣地處里下河地區(qū)，種植油菜的田塊一般地勢低洼，濕度大，粘性足，不利于大中型機具播種、收割等作業(yè)，導致農民投資油菜生產機械的積極性不高。另一方面，由于購置油菜生產機械一次性投資大，地方政府無補貼，機械作業(yè)環(huán)境差，效率不高，業(yè)務不廣，效益不好，導致農民不愿意購買油菜生產機械，這也是油菜生產機械化推進難的一個重要原因。幾年的對比試驗和實踐表明，目前水稻種植晚循環(huán)（農民追求產量選晚熟品種）使茬口推遲，油菜機直播與油菜小苗人工移栽相比，在產量上還存在一定的差距（一般少750 kg/hm2左右），而農民只看中產量，往往忽略人工種植的成本因素，這也是農民不看好油菜生產機械化一個原因。

2.3 油菜生產機械的性能還未完全成熟

從多年的實踐來看，目前，無論是油菜直播機、油菜移栽機還是油菜收割機，其穩(wěn)定性、可靠性還較低，適宜在全省大面積推廣的通用機型還沒有確定，各地還在不斷地用不同廠家、不同的機型進行對比試驗，尋找適合本地區(qū)的最佳作業(yè)機械。機具性能不成熟的主要表現(xiàn)為：油菜直播機受雨水、天氣影響較大，普遍存在精量播種不穩(wěn)定的問題，經常出現(xiàn)播種頭堵塞、漏播和播量波動的現(xiàn)象；油菜移栽機存在機具成本高，運苗、喂苗人工需求多，作業(yè)效率低等問題；油菜聯(lián)合收割機存在只能用于收割機直播油菜的局限性，且收割時油菜籽損失率相對較高等問題。機具性能的不穩(wěn)定、不成熟直接影響了農民投資油菜機械的積極性，制約了油菜生產機械化的發(fā)展。

2.4 油菜規(guī)模種植的條件還不具備

在目前農村新一輪產業(yè)結構調整中，大面積的土地流轉已成為必然趨勢，合作社、家庭農場和種田大戶成為高效設施農業(yè)規(guī)模生產的主體。然而，在油菜生產方面，地方政府雖制定了規(guī)劃，下達了農業(yè)結構調整任務指標；但在如何調動農民種植油菜的積極性，如何引導油菜進行規(guī)?；?、專業(yè)化生產方面，還沒有出臺相應的指導措施和扶持政策，油菜規(guī)模種植的客觀條件還未形成。沒有規(guī)?；N植，也就難以推進油菜生產機械化；不通過機械化作業(yè)降低生產成本，提高經濟效益，農民種植油菜的積極性就無法調動。油菜生產必須走規(guī)?；N植、機械化作業(yè)、產業(yè)化經營的新路子，才能有效穩(wěn)定油菜生產，保護農民的利益，保障國家糧油安全。

2.5 政府對油菜生產的重視程度不夠

地方政府對油菜生產的重要性認識不足，關注度不高。對上級政府在農業(yè)結構調整中下達的油菜種植任務無長遠規(guī)劃、推進措施和扶持政策，不利于提高農民種植油菜的積極性。在油菜機械化播種、植保、收獲等方面，基本無配套扶持政策，無法調動農民購買油菜生產機械的積極性，使得油菜生產機械化水平難以提升。

3 思考與建議

3.1 政府重視、引導扶持，充分調動農民種植油菜的積極性

油菜是重要的經濟作物，事關群眾生活與社會穩(wěn)定，各級政府應高度重視，積極出臺相應的扶持政策，調動農民種植油菜的積極性。一要保面積。地方各級政府要積極開展農業(yè)結構調整，將油菜種植面積納入到調整規(guī)劃，只要是適合油菜種植的地區(qū)，都要盡量保證種植面積，滿足社會需要。二要樹典型。積極培植油菜種植大戶和農機專業(yè)合作組織，通過規(guī)模化、機械化種植提高經濟效益，帶動輻射周邊農戶種植油菜的積極性。三要多扶持。針對油菜生產存在的困難和問題，因地制宜，因勢利導，出臺相應的扶持政策，如實施種植面積補貼、作業(yè)機具（或作業(yè)面積）補貼等，積極鼓勵農機專業(yè)合作社（或農機大戶）投資購買油菜機械，成立油菜機械租賃公司，為菜農提供機具租憑服務，整合利用機械資源。通過政府引導、政策扶持，充分挖掘地區(qū)油菜種植資源，擴大油菜種植面積。

3.2 農機、農藝結合，提高油菜生產全程機械化的效率與效益

油菜種植品種、茬口、密度以及植保等直接關系到油菜的產量，在推廣油菜機械化生產的同時，應注重農機與農藝部門的緊密配合與協(xié)作。

（1）農機部門要加大油菜生產機械化的推動力度。一要加大油菜生產各環(huán)節(jié)作業(yè)機械的推廣力度。要在關鍵農時節(jié)點，通過舉辦油菜生產機械展示會、現(xiàn)場演示會等形式，向農民推介地區(qū)適應性較強的油菜播種、植保、收獲、秸稈還田、菜籽烘干等重點環(huán)節(jié)的先進機械，讓農民直觀地看到機械化作業(yè)的優(yōu)勢，增強農民種植油菜的信心。二要加大對農民及農機手油菜種植技術的培訓力度。創(chuàng)新培訓形式和內容，推行課堂培訓與田間培訓相結合的方式，讓更多的農民掌握油菜機械化種植的先進技術。三要加大對油菜規(guī)模種植大戶和合作社負責人的培訓。要帶領他們到油菜生產先進地區(qū)觀摩學習，進一步解放思想，堅定信心，發(fā)揮油菜種植領頭人的帶動作用。通過大戶和合作社的引領，推動油菜生產從機直播到烘干的全程機械化，逐步提升油菜機械化生產水平。

（2）農業(yè)部門要加強油菜機械化生產的農藝指導。農業(yè)部門要明確專門的機構和技術人員，指導農民種植油菜，特別是在前茬水稻品種的選擇（確保油菜最佳種植期）、油菜品種的選擇和油菜機直播后的田間管理（苗、水、肥、草）以及病蟲害防治等方面，要跟蹤指導農民進行科學生產。要加強與農機部門的密切配合，真正做到農機推廣、農藝跟蹤，通過培養(yǎng)壯苗，有效提高油菜產量，保障農民種植油菜的經濟效益。近兩年的項目實踐證明，只有實現(xiàn)油菜生產全程機械化，才能最大程度地降低生產成本；只有農機與農藝緊密結合，才能最大程度地提高油菜產量，提高油菜生產機械化效率和效益。

3.3 創(chuàng)新思路、規(guī)模種植，逐步推進油菜生產機械化和產業(yè)化

黨的十八屆三中全會為深化農村改革指明了方向，土地大面積流轉已成為農村改革發(fā)展的大趨勢。地方各級政府應認清形勢，創(chuàng)新思路，圍繞土地規(guī)模經營的大方向制訂油菜生產和發(fā)展規(guī)劃。要著眼糧油安全的大局，因地制宜，因勢利導，在適合油菜種植的地區(qū)，積極引導農民開展土地流轉，探索油菜生產規(guī)模化、機械化和產業(yè)化的新路子。

（1）科學調整油菜生產規(guī)劃。地方政府要將油菜種植面積納入農業(yè)結構調整的總布局，進一步明確油菜規(guī)?；N植這一總體思路，將適宜種植和有條件種植的鎮(zhèn)、村納入生產規(guī)劃，引導農民搞好土地流轉，形成適合機械化生產的大面積連片種植區(qū)，為油菜種植規(guī)模化創(chuàng)造條件。

（2）培植油菜規(guī)模化生產的專業(yè)合作組織（家庭農場）。篩選區(qū)域內機械裝備水平高、作業(yè)能力強、運行質態(tài)好的專業(yè)合作社參與油菜規(guī)模化生產，積極整合農機資源，引導合作社購置必要的油菜生產機械，發(fā)揮專業(yè)合作社的裝備、人才和技術優(yōu)勢，打造油菜生產機械化示范園區(qū)，提高油菜機械化生產水平。

（3）加大油菜規(guī)模生產扶持力度。一要加大對農戶的補貼力度。對流轉土地種植油菜的農戶，政府可給予一定的經濟補償，調動農民參與流轉土地和種植油菜的積極性。二要在油菜機播、機收割和秸稈機械化還田等重要作業(yè)環(huán)節(jié)，根據作業(yè)面積給予合作社（家庭農場）一定的作業(yè)補助，提升油菜種植的經濟效益，調動合作組織參與油菜規(guī)模種植的積極性。三是對專業(yè)合作社（家庭農場），在農業(yè)用地、機庫建設及油菜產業(yè)化深加工方面給予必要的扶持，鼓勵專業(yè)合作組織（家庭農場）走規(guī)模化種植、機械化生產和產業(yè)化經營的良性循環(huán)發(fā)展道路。