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        經(jīng)濟(jì)政策變化對國際服務(wù)外包的影響
        ——從新興市場經(jīng)濟(jì)體的視角

        2014-08-30 11:31:46張曙霄
        云南社會(huì)科學(xué) 2014年2期
        關(guān)鍵詞:貨幣政策匯率市場經(jīng)濟(jì)

        裘 瑩 張曙霄

        一、研究背景

        國際服務(wù)外包(International Service Outsourcing)是隨著新一輪國際產(chǎn)業(yè)分工深入發(fā)展而快速成長的新興產(chǎn)業(yè),它涉及軟件信息、客戶服務(wù)、通信、金融和醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域,能促進(jìn)一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提供大量就業(yè)崗位,提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,是構(gòu)成現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的重要新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。2012年,全球服務(wù)外包總合同金額達(dá)到9910億美元,與上年同期相比增長20.85%。全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀是,產(chǎn)業(yè)高端價(jià)值鏈雖然仍由美歐等發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位,但發(fā)展中國家尤其是中國、印度等新興市場經(jīng)濟(jì)體(Emerging Market Economies, EMES)迅速崛起,在國際服務(wù)外包承接規(guī)模上囊括了前十位,同時(shí)自2011年開始,中國持續(xù)保持國際服務(wù)外包承接國第二位,僅次于印度。據(jù)商務(wù)部2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2008~2012年,我國國際服務(wù)外包執(zhí)行額由46.9億美元增長至336.4億美元,年均增幅超過60%;所占全球國際外包市場份額也由2008年的7.7%增長至2012年的27.7%,提高了20個(gè)百分點(diǎn)[1],成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

        縱觀各新興市場經(jīng)濟(jì)體的國際服務(wù)外包發(fā)展過程,不難發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與各國政府的扶持政策緊密相連。比如在印度一躍而成為全球最大國際服務(wù)外包承接國的20余年中,與軟件業(yè)尤其是軟件出口相關(guān)的寬松性關(guān)稅政策、信貸政策和金融開放政策都給了印度國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)充分的支持,多家跨國公司在印度設(shè)立出口導(dǎo)向型子公司,印度的班加羅爾成為全球軟件服務(wù)交付中心,開啟了經(jīng)典的“離岸開發(fā)中心”模式。中國自2006年開始推行“千百十”工程,實(shí)行財(cái)政資金扶持、稅收政策優(yōu)惠、外匯流程簡化等一系列政策,推動(dòng)了國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。但是現(xiàn)有文獻(xiàn)中,關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策對國際服務(wù)外包發(fā)展影響的量化分析較少,有的學(xué)者集中于稅收政策的效應(yīng)分析[2],幾乎沒有學(xué)者關(guān)注貨幣政策和開放政策等對國際服務(wù)外包的重要影響。本文引入三元悖論模型框架,選取一國貨幣政策、匯率政策和開放政策進(jìn)行量化,來探究這三大政策對國際服務(wù)外包發(fā)展的影響。

        二、理論框架與模型設(shè)定

        (一)三元悖論指標(biāo)體系

        本文的理論基礎(chǔ)來源于Krugman(1998)提出的三元悖論理論[3],該理論是指:在一個(gè)資本完全流動(dòng)的開放經(jīng)濟(jì)體中,獨(dú)立的貨幣政策和固定匯率制無法共存。即如果將獨(dú)立貨幣政策、固定匯率制和資本完全流動(dòng)看作政府可供選擇的三大政策目標(biāo),則可同時(shí)實(shí)現(xiàn)其中兩個(gè),而無法同時(shí)滿足三個(gè)。這一理論框架被Ajzenman發(fā)展成為三元悖論三角,即將這三個(gè)政策目標(biāo)看作一個(gè)三角形的三條邊,可以同時(shí)選擇兩條邊,卻無法同時(shí)照顧到三條邊[4]。Ajzenman還將三元悖論理論進(jìn)行了量化,建立了三元悖論模型,對三大政策目標(biāo)用數(shù)學(xué)公式進(jìn)行度量。本文沿用該模型并進(jìn)行適當(dāng)修正,使之適用于新興市場經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際情況,用于考察這些政策的實(shí)施對這些國家的國際服務(wù)外包發(fā)展所產(chǎn)生的影響。

        1.獨(dú)立貨幣政策指數(shù)(Monetary Independence, MI)

        一國實(shí)行獨(dú)立貨幣政策表明該國政府靈活使用緊縮或?qū)捤傻呢泿耪叩某霭l(fā)點(diǎn)是基于本國實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況,通過自由調(diào)節(jié)利率來穩(wěn)定和刺激經(jīng)濟(jì)增長,受到大國貨幣政策等外部因素的干擾較少。Daly認(rèn)為一國保持貨幣政策的獨(dú)立有助于增強(qiáng)公眾對政府維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的信心,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易增長[5]。但是近年來,美國為了擺脫金融危機(jī)的負(fù)面影響,實(shí)施量化寬松貨幣政策,長期維持近乎零的利率,導(dǎo)致新興市場經(jīng)濟(jì)體(包括中國)因?yàn)楸緡瘦^高而受到大量流入的國際資本沖擊,一些國家無法保持獨(dú)立貨幣政策,被迫降低利率,出現(xiàn)通貨膨脹。但是由于新興市場經(jīng)濟(jì)體較好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面和持續(xù)的金融體制改革,政策公信力加強(qiáng),在2008全球金融危機(jī)時(shí),這些國家大多通過實(shí)行反周期貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長,消除危機(jī)影響,使其貨幣獨(dú)立性有所增強(qiáng)[6]。

        筆者用新興市場經(jīng)濟(jì)體與對全球眾多國家貨幣政策產(chǎn)生影響的基準(zhǔn)大國實(shí)際利率的相關(guān)性來度量新興市場經(jīng)濟(jì)體貨幣政策受基準(zhǔn)國影響的程度,再取相反數(shù)來反映其獨(dú)立性。為使指標(biāo)可比,將美國作為基準(zhǔn)國,實(shí)際利率用美國的年實(shí)際貸款利率來表示。并且使用相關(guān)系數(shù)的三年移動(dòng)平均數(shù)來使指標(biāo)平滑。這一指標(biāo)數(shù)值保持在(0, 1)之間,代表新興市場經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策相對世界利率以及他國貨幣政策干擾的獨(dú)立程度。MI計(jì)算公式是:

        MI=1-1/2[corr(ri,t,rj,t) + 1]

        (1)

        其中,t代表年份,r代表年實(shí)際貸款利率,i代表目標(biāo)新興市場經(jīng)濟(jì)體,j代表美國,corr(x) 代表相關(guān)系數(shù)。

        2.固定匯率制指數(shù)(Exchange Rate Stability, ERS)

        固定匯率制是金本位制和布雷頓森林體系下通行的匯率制度,這一制度使得匯率具有相對穩(wěn)定性,使國際貿(mào)易商品成本計(jì)算和債務(wù)清償?shù)姆€(wěn)定性得到保障,減少匯率波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也能在一定程度上抑制外匯投機(jī)活動(dòng)。但是,如果實(shí)行固定匯率制度的國家出現(xiàn)國際收支逆差,則無法及時(shí)通過匯率浮動(dòng)來平衡國際收支,很可能引起外匯儲(chǔ)備下降,同時(shí)在國際間傳導(dǎo)通貨膨脹。新興市場經(jīng)濟(jì)體實(shí)施浮動(dòng)匯率制能夠避免上述弊端,但這些國家在發(fā)達(dá)國家量化寬松政策的影響下出現(xiàn)了貨幣升值,浮動(dòng)匯率制造成的匯率波動(dòng)將吸引更多的投機(jī)資本,從而引發(fā)貨幣升值預(yù)期。

        筆者借鑒Shambaugh(2004)的方法,用新興市場經(jīng)濟(jì)體月度對美元匯率的標(biāo)準(zhǔn)差來表示這些國家年度匯率波動(dòng)性,再取其相反數(shù)表示其每年的固定匯率。*為了避免細(xì)小波動(dòng)引發(fā)標(biāo)準(zhǔn)差較大波動(dòng)的缺陷,先對月度匯率波動(dòng)設(shè)置一個(gè)門檻,若年內(nèi)各月度匯率同上月相比波動(dòng)幅度均在+/-0.33%之內(nèi),或一年之中有10個(gè)月及以上月份的匯率沒有發(fā)生任何變化,就直接將ERS的值設(shè)為1,表示該國實(shí)行的是固定匯率制。指標(biāo)的值保持在(0, 1)之間,表示一國匯率制度的穩(wěn)定性。ERS的計(jì)算公式是:

        ERS=0.01 / [0.01 +stdev(Δln (exch_ratei,t))]

        (2)

        其中,exch_rate代表目標(biāo)新興市場經(jīng)濟(jì)體月度對美元匯率,(Δln (exch_ratei,t) 代表本月與上月匯率對數(shù)的差額,stdev(x) 代表將每年12個(gè)月的匯率對數(shù)差額取標(biāo)準(zhǔn)差,i代表國家,t代表年份。

        3.資本完全流動(dòng)指數(shù)(Perfect Capital Mobility, KAOPEN)

        資本完全流動(dòng)對一國經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易出口來說是把雙刃劍。首先,資本開放是爭議很大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之一。一方面,資本完全流動(dòng)會(huì)使一國經(jīng)濟(jì)暴露在國際流動(dòng)投機(jī)資本面前,增加經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)[7],干擾資本市場正常機(jī)制運(yùn)作,從而導(dǎo)致一國經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定。諸多全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)(包括2008年全球性金融危機(jī))的爆發(fā)都印證了這一點(diǎn)。2010年以來,新興市場經(jīng)濟(jì)體的總資本流入數(shù)額已經(jīng)達(dá)到此前20年平均流入量的20%[8]。如此大規(guī)模國際資本波動(dòng)對新興市場經(jīng)濟(jì)體的金融運(yùn)行帶來較大挑戰(zhàn),容易導(dǎo)致系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。但從新興市場經(jīng)濟(jì)體的長期經(jīng)濟(jì)增長來看,資本開放度也與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效性密切相關(guān),當(dāng)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),一個(gè)自給自足的封閉經(jīng)濟(jì)體只能實(shí)施順周期的貨幣政策,而資本流動(dòng)性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體則有能力實(shí)行反周期貨幣政策來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),促進(jìn)出口。吳衛(wèi)鋒也列出了資本開放分別從直接渠道和間接渠道兩方面對出口貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生促進(jìn)作用[9]。

        KAOPEN= 1 /F(k1,k2,SHAREk3,k4)

        (4)

        其中,四類虛擬變量取值均不存在為0,存在為1,F(xiàn)(x)為對4個(gè)變量進(jìn)行主成分分析的函數(shù)。

        (二)其他變量設(shè)定

        1.因變量

        因變量指標(biāo)選取新興市場經(jīng)濟(jì)體的國際服務(wù)外包收入額。由于對國際服務(wù)外包的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏,因此本文用其他服務(wù)貿(mào)易出口額(包括計(jì)算機(jī)和軟件信息、通訊、會(huì)計(jì)金融、保險(xiǎn)、專利和特許權(quán)服務(wù)等,其統(tǒng)計(jì)口徑略高于國際服務(wù)外包收入額)作為替代變量。

        2.控制變量

        筆者選取各新興市場經(jīng)濟(jì)體年廣義貨幣M2數(shù)量占本年GDP的百分比(M2)、以1999年為基期的年實(shí)際GDP的對數(shù)(GDP)、年貨物貿(mào)易出口額占本年GDP的百分比(Trade)、年國內(nèi)總儲(chǔ)蓄額占本年GDP的百分比(Savings)等四個(gè)指標(biāo)作為控制變量。

        (三)實(shí)證模型

        為了驗(yàn)證在三元悖論框架下的貨幣政策和開放政策選擇對各新興市場經(jīng)濟(jì)體國際服務(wù)外包發(fā)展的影響,筆者設(shè)定了以下線性回歸模型:

        OSOi,t=β0+β1MRKi,t+β2controlsi,t+εi

        (5)

        其中,按照Aizenman等(2008)的論證,MI、ERS和KAOPEN因彼此有完全相關(guān)性,不能同時(shí)出現(xiàn)在一個(gè)矩陣中*Ajzenman等(2008)中給出了三大指標(biāo)完全相關(guān)性關(guān)系的具體證明,本文不再贅述。,因此,MRKi代表MI、ERS和KAOPEN三者中的任意兩個(gè)變量,OSO代表各新興市場經(jīng)濟(jì)體的國際服務(wù)外包收入額,controls代表控制變量,ε代表殘差項(xiàng)。

        三、實(shí)證分析及結(jié)果

        本文樣本是以五大洲(亞洲、歐洲、北美洲、拉丁美洲和非洲)國家數(shù)量為權(quán)數(shù),選取全球國際服務(wù)外包平均收入額中選取排名前50位的新興市場經(jīng)濟(jì)體(EME)*本文選取的新興市場經(jīng)濟(jì)體包括阿根廷、巴西、智利、中國、印度、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、波蘭、俄羅斯、南非和泰國等國。亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體包括中國、印度、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓和泰國等六國。,共計(jì)14個(gè)國家,這些國家中完全涵蓋了金磚五國(即中國、印度、巴西、俄羅斯和南非),保證了樣本的代表性。年度跨度從2000~2010年,總體樣本共計(jì)154個(gè)。本文的數(shù)據(jù)來源于IMF的匯兌安排與匯兌限制年報(bào)(AREAER) 以及UNCTAD數(shù)據(jù)庫。

        (一)數(shù)據(jù)特征

        樣本數(shù)據(jù)*因限于篇幅,描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)未在文中呈現(xiàn),需要的讀者可向筆者索取。表明,三大指標(biāo)的取值范圍集中在0.25到0.65之間,表明新興市場經(jīng)濟(jì)體之間的政策組合具有一定的共性,差異度并不大。相對而言,新興市場經(jīng)濟(jì)體總體樣本的三大指標(biāo)取值較亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體和金磚五國來說更大,但平均國際服務(wù)外包收入額卻是最小的,而金磚五國的平均收入甚至達(dá)到平均樣本的2倍,其中印度和中國的國際服務(wù)外包收入分別占到總體樣本的36.07%和32.96%。

        自2003年以后,MI、ERS和KAOPEN三大指標(biāo)的變化趨勢*因限于篇幅,三大指標(biāo)的變化趨勢圖未在文中呈現(xiàn),需要的讀者可向筆者索取??纱篌w分為三個(gè)階段。首先,2003~2006年間,在全球金融危機(jī)發(fā)生之前,全球流動(dòng)性充足,美國開始實(shí)施低利率貨幣政策,新興市場國家因此購買了大量美國國債,貨幣政策獨(dú)立性受到制約;MI指數(shù)下降,2004年達(dá)到最低點(diǎn);資本價(jià)格較低,由于新興市場經(jīng)濟(jì)體的利率較高,吸引了大量私人資本流入,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)過熱現(xiàn)象,所以這些國家不約而同地加強(qiáng)了資本流動(dòng)管制,KAOPEN指數(shù)略有下降。其次,2007~2008年間,全球金融危機(jī)爆發(fā),資本擴(kuò)張鏈條中斷,全球流動(dòng)性突然枯竭,發(fā)達(dá)國家面臨痛苦的去杠桿化過程,使得新興市場經(jīng)濟(jì)體受到波及,國際資本外流,引起外匯儲(chǔ)備下降和匯率波動(dòng),固定匯率制受到極大沖擊,大多數(shù)新興市場國家選擇犧牲匯率穩(wěn)定來平抑貨幣價(jià)格波動(dòng),使ERS下降,但相比新興市場經(jīng)濟(jì)體總體樣本和金磚五國,亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體的匯率穩(wěn)定性較高。同時(shí)這些國家紛紛下調(diào)資本管制力度,呈現(xiàn)逆市開放趨勢,KAOPEN指數(shù)上升。最后,在2009年至今的后危機(jī)時(shí)代,新興市場經(jīng)濟(jì)體快速復(fù)蘇,而美國等發(fā)達(dá)國家通過低利率的寬松貨幣政策向市場注入流動(dòng)性,利差的擴(kuò)大使得國際資本又開始從發(fā)達(dá)國家向新興市場經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移,造成通貨膨脹壓力,新興市場經(jīng)濟(jì)體逐漸意識(shí)到本國正在為美國的債務(wù)買單,便紛紛制定擺脫美國束縛的貨幣政策,實(shí)行刺激經(jīng)濟(jì)的反周期政策,使MI上升,同時(shí)這些國家又加大資本管制力度,使KAOPEN指數(shù)上升。

        (二)實(shí)證分析

        筆者在對面板數(shù)據(jù)進(jìn)行最小二乘回歸之后,將三類新興市場經(jīng)濟(jì)體的回歸結(jié)果顯示如下表。在新興市場經(jīng)濟(jì)體樣本結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),固定匯率制(ERS)對國際服務(wù)外包收入額產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響,說明新興市場經(jīng)濟(jì)體實(shí)施浮動(dòng)匯率制會(huì)促使國際服務(wù)外包收入持續(xù)增長。但遺憾的是,另外兩個(gè)指標(biāo)即獨(dú)立貨幣政策(MI)和資本完全流動(dòng)(KAOPEN)沒有通過顯著性檢驗(yàn)。在亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體樣本結(jié)果中,獨(dú)立貨幣政策對國際服務(wù)外包產(chǎn)生了顯著的積極影響,這一結(jié)果證實(shí)了Coulibaly(2012)的結(jié)論,即亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體由于良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面和持續(xù)幾十年的金融改革,得以在全球性金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)實(shí)施獨(dú)立的反周期貨幣政策,從而保證了經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定的貿(mào)易出口收入。在金磚五國樣本結(jié)果中,固定匯率制的影響與總體樣本相同,但出人意料的是,資本完全流動(dòng)指標(biāo)(KAOPEN)卻與這些國家的國際外包服務(wù)收入顯著負(fù)相關(guān)。其原因可能是,金磚五國的資本市場尚不完善,風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制不夠健全,如果盲目放開資本流動(dòng)管制,不僅不能提高國際服務(wù)外包收入,反而會(huì)暴露在國際投機(jī)資本的沖擊之下,從而造成經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易收入的波動(dòng)。

        表1 三大指標(biāo)對新興市場經(jīng)濟(jì)體國際服務(wù)外包收入的回歸檢驗(yàn)

        四、研究結(jié)論及政策建議

        基于以上分析結(jié)果,本文得出如下主要結(jié)論和政策建議:

        第一,總體來說,新興市場經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)立貨幣政策對國際服務(wù)外包收入增長無顯著影響,但是亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體的獨(dú)立貨幣政策對國際服務(wù)外包收入增長的影響顯著為正。匯率波動(dòng)有助于提高國際服務(wù)外包收入,這說明浮動(dòng)匯率制對國際服務(wù)外包收入增長有積極影響。相對新興市場經(jīng)濟(jì)體總體來說,亞洲新興市場經(jīng)濟(jì)體(包括中國)由于普遍具有良好的宏觀經(jīng)濟(jì)基本面,且受益于持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和金融體制改革,獲得了較好的政策公信力,其貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的有效性提高,得以在2008年全球金融危機(jī)時(shí)成功實(shí)施反周期貨幣政策,對產(chǎn)出及服務(wù)外包出口額具有顯著刺激作用。

        第二,在總體樣本和亞洲國家樣本中,資本完全流動(dòng)對國際服務(wù)外包收入額增長沒有顯著影響,但對金磚五國有顯著消極影響,這說明對大多數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體來說,由于國內(nèi)金融市場制度尚未健全和完全有效運(yùn)行,因此盲目加快金融市場開放,提高資本完全流動(dòng)程度來發(fā)展國際服務(wù)外包可能收效甚微,同時(shí)可能會(huì)受到世界市場投機(jī)性資本的沖擊,引發(fā)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。

        第三,對于中國來說,作為長期處于貿(mào)易順差但金融市場體制改革尚未完成的大國,可以謹(jǐn)慎選擇獨(dú)立貨幣政策,同時(shí)穩(wěn)健實(shí)施浮動(dòng)匯率制并逐步有序地放開資本流動(dòng),將會(huì)極大地促進(jìn)國際服務(wù)外包收入的增長。中國的金融市場品種少,債券市場功能尚不夠發(fā)達(dá),無法像發(fā)達(dá)國家那樣充分發(fā)揮利率傳導(dǎo)機(jī)制的作用,因此在能夠獨(dú)立制定貨幣政策的前提下,需要更多的貨幣政策工具諸如宏觀審慎管理工具與利率政策配套執(zhí)行,以達(dá)到促進(jìn)國際服務(wù)外包等貿(mào)易出口的目的。同時(shí),與完全開放的國家相比,我國目前匯率傳導(dǎo)機(jī)制的作用是局部的,原因就是中國資本市場是逐步開放的。過去很長一段時(shí)間,海外與中國的資本市場隔離,盯住美元而美元貶值的消極作用并沒有傳導(dǎo)過來,對國內(nèi)金融市場具有保護(hù)作用。但是,隨著人民幣國際化進(jìn)程的發(fā)展,如果資本市場的開放程度不能同步發(fā)展的話,人民幣對內(nèi)貶值與對外升值的狀態(tài)將持續(xù)下去。因此,中國應(yīng)當(dāng)審慎而堅(jiān)定地逐步有序地開放資本市場,通過全球資本市場化配置手段,扭轉(zhuǎn)人民幣價(jià)值高估的狀態(tài),以促進(jìn)中國國際服務(wù)外包發(fā)展。

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