我國(guó)科技孵化器多由政府出資出地創(chuàng)辦，以創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等形式出現(xiàn)，主要是向初創(chuàng)科技企業(yè)提供物業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，屬于基地型孵化器。

近幾年，隨著民間資本參與科技創(chuàng)新的積極性不斷提高，市場(chǎng)主導(dǎo)的能力型孵化迅速成長(zhǎng)起來(lái)。孵化器主要發(fā)揮兩類作用，一是發(fā)揮催生作用，通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者提供一定的優(yōu)惠條件，降低創(chuàng)業(yè)者的門檻，幫助創(chuàng)業(yè)者將企業(yè)辦起來(lái)；二是發(fā)揮培育作用，為創(chuàng)業(yè)者提供資金、知識(shí)、商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等方面的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)的成活率和促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)的成長(zhǎng)。前者相當(dāng)于“生孩子”，后者相當(dāng)于“育孩子”。

基地型孵化器主要作用是幫助“生孩子”，但在“育孩子”方面能力不足?；匦头趸骼没A(chǔ)設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，為初創(chuàng)企業(yè)提供免費(fèi)或低成本的場(chǎng)地和辦公設(shè)施，在房地產(chǎn)價(jià)格居高不下的大中城市為創(chuàng)業(yè)者提供了棲身的“車庫(kù)”，同時(shí)基地型孵化器還可以利用體制優(yōu)勢(shì)為初創(chuàng)企業(yè)提供企業(yè)注冊(cè)、優(yōu)惠政策申請(qǐng)等服務(wù)，降低初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)難度和創(chuàng)業(yè)成本。

但是基地型孵化器受機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人力資源等因素約束，一般難以為初創(chuàng)企業(yè)提供能力提升型服務(wù)。首先，基地型孵化器絕大多數(shù)都是政府新設(shè)的事業(yè)單位或國(guó)有企業(yè)，它們沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的商業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也就缺乏培育其他創(chuàng)業(yè)企業(yè)的能力。第二，一些基地型孵化器盡管也設(shè)立了天使基金，但難以充分發(fā)揮作用。第三，基地型孵化器以物業(yè)服務(wù)為主的商業(yè)模式制約了其他孵化功能的實(shí)現(xiàn)，有穩(wěn)定的物業(yè)收入來(lái)源，即使虧損也會(huì)得到政府補(bǔ)貼，沒(méi)有冒險(xiǎn)發(fā)展其他業(yè)務(wù)的動(dòng)力。

能力型孵化以市場(chǎng)為導(dǎo)向，解決了科技孵化“育孩子”的問(wèn)題。首先，能力型孵化主要由成功企業(yè)或企業(yè)家等創(chuàng)辦，具備培育初創(chuàng)企業(yè)的能力；第二，能力型孵化實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，初創(chuàng)企業(yè)的價(jià)值增值與其利益息息相關(guān)，與初創(chuàng)企業(yè)保持緊密關(guān)系并提供“貼心”服務(wù)是能力型孵化的本質(zhì)要求；第三，能力型孵化內(nèi)部機(jī)制靈活，能夠根據(jù)初創(chuàng)企業(yè)的實(shí)際需求設(shè)置機(jī)構(gòu)、引進(jìn)人才，提供定制式的專業(yè)服務(wù)。能力型孵化往往由成功企業(yè)家組成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，由專業(yè)人員組成顧問(wèn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并按照初創(chuàng)企業(yè)的特質(zhì)定制服

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力日益增加，全國(guó)各地更加重視科技成果轉(zhuǎn)化和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府主導(dǎo)的科技孵化較好地解決了“生孩子”的問(wèn)題，但“育孩子”的矛盾日益突出。另外，由于形勢(shì)的變化，政府職能在科技孵化中的錯(cuò)位和缺位的問(wèn)題也亟待解決。

一是調(diào)整科技孵化支持政策，推動(dòng)和鼓勵(lì)能力型孵化加快發(fā)展；二是加強(qiáng)能力型孵化與基地型孵化的合作，將更多科技孵化工作交給市場(chǎng)完成；三是依托能力型孵化器進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)投資；四是強(qiáng)化基地型孵化器的共性技術(shù)服務(wù)。

《科技日?qǐng)?bào)》