岸石

今年6月，湖南省政協(xié)原副主席童名謙涉嫌玩忽職守案，由北京市人民檢察院提起公訴。童名謙的玩忽職守事發(fā)于2012年底的湖南衡陽(yáng)賄選案，這個(gè)案子揭露之后，舉世震驚。有關(guān)違法違紀(jì)人員，紛紛受到查處。今年年初，中央紀(jì)委決定給予童名謙開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

童名謙生于1958年，從基層干起，不到40歲就當(dāng)上了廳局級(jí)干部，在幾個(gè)州、市擔(dān)任過(guò)“一把手”。了解他的人都認(rèn)為其行事低調(diào)，處處謹(jǐn)慎小心。在多地?fù)?dān)任要職，政治上的風(fēng)風(fēng)雨雨，如同變幻的天氣時(shí)常出現(xiàn)，有時(shí)還處于風(fēng)口浪尖，令人心驚膽戰(zhàn)，可是童名謙常常能化險(xiǎn)為夷，穩(wěn)步前行。2013年初，他還升為湖南省政協(xié)副主席。他當(dāng)官的風(fēng)格用“老油條”來(lái)形容比較貼切。官場(chǎng)上的“老油條”深知保官、升官的不易，在煎熬和磨練中，變得世故圓滑。古往今來(lái)，以“老油條”的為官方式，明哲保身，安常處順的人并不稀少，童名謙一路走來(lái)也獲益良多。然而，這次賄選的巨浪卻顛覆了他的命運(yùn)。雖人已經(jīng)離開(kāi)了衡陽(yáng)這個(gè)是非之地，但留下的“馬蜂窩”卻愈演愈烈，眾多涉案人員受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅查處。童名謙這次也未能滑脫，說(shuō)明“老油條”并不總是安全的，在政治的火焰面前既解決不了矛盾，也保全不了自己。

誰(shuí)害了誰(shuí)？

童名謙反省自己因賄選案導(dǎo)致的厄運(yùn)，有點(diǎn)痛心地說(shuō)：“衡陽(yáng)害了我，我害了衡陽(yáng)?！闭f(shuō)他害了衡陽(yáng)確實(shí)不錯(cuò)，他有責(zé)任也有可能抑制賄選，但是卻沒(méi)什么作為。而說(shuō)衡陽(yáng)害了他，卻難以令人信服。

童名謙2012年3月從邵陽(yáng)市委書(shū)記調(diào)任衡陽(yáng)市委書(shū)記。衡陽(yáng)地方選舉的賄選現(xiàn)象由來(lái)已久。2007年9月，衡陽(yáng)市委對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行換屆考察，有個(gè)縣政府的財(cái)政局長(zhǎng)竟向有權(quán)投推薦票的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每人發(fā)放獎(jiǎng)金1000元，請(qǐng)他們推薦自己當(dāng)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。此事被舉報(bào)后，發(fā)放的“獎(jiǎng)金”被收繳，這位財(cái)政局長(zhǎng)被免職。這一案件被中央有關(guān)部門(mén)通報(bào)全國(guó)。也在這一年，衡陽(yáng)有位女老板參選省人大代表，花了100萬(wàn)元，送出海量購(gòu)物卡，仍然落選，得知結(jié)果后，失聲痛哭，成為街談巷議的新聞。

衡陽(yáng)賄選的小氣候可以說(shuō)早就形成了，童名謙自然不必為自己到任前的事負(fù)責(zé)。但是童名謙來(lái)衡陽(yáng)快一年了，面臨人大選舉這樣重大的政治活動(dòng)，保證選舉不違法、不違紀(jì)，公平公正，當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸。對(duì)于堅(jiān)持選舉的政治原則、應(yīng)對(duì)選舉的政治風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)書(shū)記的豈會(huì)不知？

衡陽(yáng)選舉送紅包的現(xiàn)象成了惡習(xí)，但2012年底衡陽(yáng)市人大選舉省人大代表送的錢(qián)數(shù)、涉及人數(shù)都達(dá)到新的高峰。一些民營(yíng)企業(yè)老板財(cái)大氣粗，熱衷當(dāng)省人大代表，出手大方。參會(huì)的眾多市人大代表、會(huì)議的一些工作人員也不容他們不大方。他們對(duì)拜票的人有多大財(cái)力做評(píng)估，其應(yīng)該拿多少錢(qián)，收錢(qián)的有個(gè)心理價(jià)位。如果比預(yù)計(jì)的偏少，會(huì)被認(rèn)為沒(méi)有誠(chéng)意，錢(qián)只能打水漂。民企老板送錢(qián)，國(guó)企的“老總”也得參照。過(guò)去曾有些重要的機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)屬于職務(wù)代表，當(dāng)選是被上下認(rèn)可，理所當(dāng)然。在這種風(fēng)氣之下，也不敢含糊，紛紛送紅包拜票。這次衡陽(yáng)人代會(huì)，物欲橫流，金錢(qián)滾滾，烏煙瘴氣。這樣選舉人民代表，還代表人民嗎？還是社會(huì)主義民主政治嗎？參與的黨員干部還有黨性嗎？

童名謙既沒(méi)有采取措施避免這種亂象發(fā)生，有點(diǎn)苗頭時(shí)，也沒(méi)有采取果斷措施，而是聽(tīng)任賄選暗流洶涌地運(yùn)行。童名謙有職責(zé)，也有權(quán)力避免、制止、懲處賄選，卻不敏感、不堅(jiān)決、不作為，造成政治上的大事件。童名謙完全可以履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)，駕馭全局，搞好衡陽(yáng)這次選舉；是他自己玩忽職守、懦弱無(wú)能弄得自己身敗名裂。衡陽(yáng)賄選案開(kāi)始查處時(shí)，童名謙已經(jīng)離開(kāi)，繼任者肩負(fù)重任，重新組織了選舉，風(fēng)氣得到根本改變。童名謙當(dāng)書(shū)記時(shí)，不是也有這樣的權(quán)力嗎！

捂不住“油鍋”

衡陽(yáng)這次省人大代表選舉搞得烏煙瘴氣，童名謙難以控制，也就來(lái)個(gè)聽(tīng)之任之?？删V紀(jì)廢弛，這么大規(guī)模的會(huì)議，必然混亂不堪。選舉失去了原則和公平，各自的利益也很難“擺平”。有的企業(yè)老板花錢(qián)不少，卻沒(méi)能當(dāng)選。工作人員有的參與了“分肥”，有的卻得不到“好處”。賄選之風(fēng)甚囂塵上，幾乎成了公開(kāi)的秘密；錢(qián)花了卻沒(méi)當(dāng)選，也敢大肆喊冤。有3名企業(yè)老板花了錢(qián)，卻落選了。他們到童名謙的辦公室要說(shuō)法。童名謙如坐針氈，作出批示，要求受賄者退錢(qián)給他們。這份批示成了童名謙在賄選案中是非不分，畏首畏尾，掩蓋矛盾的重要書(shū)證。

衡陽(yáng)市人大這次會(huì)議總算是閉幕了，省人大代表也選出來(lái)了，童名謙如愿升遷，可這次選舉如同沸騰的油鍋，并不能平息。童名謙雖然于2013年3月正式告別衡陽(yáng)，但并不能一走了之，幾乎與他離開(kāi)同步，對(duì)賄選的舉報(bào)紛紛送到中央和省委。童名謙在離開(kāi)前就感到局面難以收拾，如同在油鍋里熬煎，他曾千方百計(jì)掩蓋矛盾，想來(lái)個(gè)大事化小，但隨著案件引起中央和省委重視，展開(kāi)深入調(diào)查，觸目驚心的案情漸漸明朗，童名謙玩忽職守的錯(cuò)誤和罪行也水落石出，證據(jù)確鑿。

2013年6月，省紀(jì)委專案組到衡陽(yáng)市展開(kāi)全面調(diào)查，基本查清了破壞選舉案的事實(shí)。省有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法紀(jì)作出決定：對(duì)56名送錢(qián)拉票當(dāng)選的省人大代表公告當(dāng)選無(wú)效，對(duì)5名工作嚴(yán)重失職的省人大代表依法公告其代表資格中止；衡陽(yáng)市各級(jí)人大根據(jù)權(quán)限，接受512名收受錢(qián)物的衡陽(yáng)市人大代表辭職。對(duì)涉案的黨員、國(guó)家工作人員的調(diào)查處理還在繼續(xù)。事已至此，童名謙并未能像以前經(jīng)歷的那樣，涉及大案而又輕輕滑過(guò)。在中央巡視組的督促下，此案又進(jìn)行了深入調(diào)查，并啟動(dòng)追責(zé)程序，童名謙的重大罪責(zé)再難逃脫。

從賄選案的發(fā)生到敗露，童名謙都是采取捂著蓋著的辦法，左支右絀，上下周旋，平息矛盾，保全自己。這體現(xiàn)了他從政的風(fēng)格，官場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)曾經(jīng)幫他走過(guò)險(xiǎn)境。為什么這次不靈了？首先他缺乏政治敏感，賄選在湖南的一些地區(qū)已愈演愈烈，價(jià)碼不斷上升，影響越來(lái)越大，以致到了人民非常厭惡的程度，作為市委的一把手，還是見(jiàn)怪不怪，前怕狼后怕虎，在釀成重大政治事件后，悔之晚矣。一心想著升遷，少得罪人，回避矛盾，沒(méi)大問(wèn)題時(shí)可能蒙混過(guò)關(guān)，但出了大問(wèn)題，你擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，也不是隨意可以推卸掉的。

還是好人嗎？

童名謙的倒臺(tái)令有些熟悉他的人惋惜，他并非飛揚(yáng)跋扈、利欲熏心、胡作非為之人，和近年來(lái)落馬的“蒼蠅”“老虎”有顯著不同，童名謙在官位上沒(méi)有作威作福，奢靡享樂(lè)，而是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，辛辛苦苦。有人嘆息：童名謙“是個(gè)好人，但不是個(gè)好官”。

說(shuō)他不是個(gè)好官，大體符合他的經(jīng)歷和作為。童名謙從來(lái)沒(méi)表現(xiàn)出過(guò)人的才華、突出的政績(jī)，比較平庸。平庸之人為什么一路升遷，這就有復(fù)雜的因素。童名謙常常給人忠實(shí)可靠的印象，這種人在矛盾不那么尖銳、工作可以按部就班進(jìn)行的時(shí)候，也可能人稱其職，還有不冒進(jìn)、不捅婁子的長(zhǎng)處。但官當(dāng)?shù)揭粋€(gè)地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常處于各種矛盾的漩渦之中，平庸之才就難以應(yīng)付了。童名謙曾主政過(guò)湖南湘西州、邵陽(yáng)市、衡陽(yáng)市三地，政績(jī)都不突出，轟動(dòng)全國(guó)的負(fù)面新聞倒有所發(fā)生。湘西的非法集資泛濫成災(zāi)；還有一座在建的大橋垮塌，都曾引起轟動(dòng)。邵陽(yáng)也發(fā)生過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自殺等爆炸性新聞，搞得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，顯示這個(gè)地區(qū)政治環(huán)境比較混亂。到衡陽(yáng)還不滿一年，又發(fā)生了這次賄選事件。有人說(shuō)童名謙謹(jǐn)小慎微地努力不出事，可大事連連，有些倒霉。可事情并不是那么簡(jiǎn)單。一個(gè)地方、一個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)不是想不出事就不出事，而是要能夠駕馭全局，控制局面。沒(méi)有這個(gè)本事，缺乏見(jiàn)識(shí)，工作抓不到位，只能被動(dòng)應(yīng)付。有時(shí)能應(yīng)付過(guò)去，但不可能時(shí)時(shí)都吉星高照，栽跟頭也屬必然。

童名謙今日雖身敗名裂，但還有人想著他是個(gè)好人。他沒(méi)有什么貪污受賄消息和桃色新聞；忙忙碌碌工作，少有玩樂(lè)之事；講話不緊不慢，待人接物和藹可親。人們有點(diǎn)好印象也屬正常，但由此說(shuō)他雖不是好官但是“好人”卻也經(jīng)不住推敲。官是一種身份，現(xiàn)實(shí)中的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，為官和做人常常難解難分。童名謙面臨重大危機(jī)時(shí)無(wú)所作為，對(duì)違法亂紀(jì)行為不敢斗爭(zhēng)，為官是不稱職，為人也是膽小怕事，頹墮消沉，很不可取。有人說(shuō)如果童名謙是一介普通百姓，明哲保身，遠(yuǎn)離是非，可以當(dāng)個(gè)好人，這只是假設(shè)。他早就當(dāng)了官，當(dāng)官和做人早就一體了，在官位上違紀(jì)違法受到懲處，人終究是承受者。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，當(dāng)不了好官，也就當(dāng)不成好人了。想從政的人，都應(yīng)該仔細(xì)掂量掂量！