龍愛琴+陳敏

摘 要 2014年2月26日國務(wù)院召開常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，其中特別提到“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”的議題。600多所地方本科高校將實(shí)行轉(zhuǎn)型，教育界人士都清楚，亟需向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的主要是地方新建本科高校，這是有待深入研究的一個前沿課題。

關(guān)鍵詞 新建本科高校 應(yīng)用技術(shù)型高校 轉(zhuǎn)型

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Guide a Number of New Undergraduate Universities

to Applied Technical College

LONG Aiqin[1]， CHEN Min[2]

（[1] Department of Information Science， Guiyang Vocational and Technical College， Guiyang， Guizhou 550081；

[2] Department of Public Teaching， Vocational and Technical College of Anshun， Anshun， Guizhou 561000）

Abstract February 26， 2014， the State Council executive meeting held deploy to accelerate the development of modern vocational education， with particular reference to "guide a number of regular undergraduate institutions to apply technical college transition" issues. More than 600 local undergraduate colleges and universities will implement the restructuring， educators are clear， urgent need to apply technology-based university where the new restructuring primarily undergraduate institutions， which is a leading subject of to befurther study.

Key words new undergraduate college； allied technological college； transf

1 新建本科高校存在的問題

新建本科高校向應(yīng)用型方向發(fā)展，不是誰想出來的問題，而是現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的問題，“專業(yè)設(shè)置與結(jié)構(gòu)調(diào)整合格率僅為59.8%，專業(yè)建設(shè)合格率約為69.8%?！边@份評估報(bào)告指出了新建本科高校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)方面的嚴(yán)重缺陷。

首先，學(xué)科門類大而廣、存在盲目性，提到重視社會需要，就盲目上馬新型專業(yè)。有的新建院校盲目舉辦熱門專業(yè)，由于缺乏優(yōu)質(zhì)教育、教學(xué)資源、軟件不足、硬件落后，學(xué)校不顧自身現(xiàn)有的辦學(xué)條件“趕著”上新專業(yè)，結(jié)果造成教學(xué)質(zhì)量低劣，出現(xiàn)了誤人子弟的現(xiàn)象；而有的院校開辦的新專業(yè)數(shù)量增長又過快，專業(yè)更換頻繁。一個新的專業(yè)還沒有畢業(yè)生出去，就立馬撤換停招，更換成新專業(yè)，缺乏長遠(yuǎn)專業(yè)考慮、品牌專業(yè)建設(shè)的思想建構(gòu)。

其次，專業(yè)設(shè)置“雷同”。目前新建院校之間層次都屬于本科院校，而且專業(yè)設(shè)置也大都相似，很多選擇是鑒于設(shè)置成本低、便于教學(xué)、見效也快的專業(yè)。例如：大多數(shù)院校都開設(shè)了信息科學(xué)技術(shù)、外語（英語、日語、韓語）、漢語文秘、財(cái)會、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)、旅游、酒店管理等專業(yè)，這樣就形成了院校之間爭搶生源的競爭局面，而無暇顧及專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性、學(xué)校辦學(xué)條件和社會需求度。

第三，行業(yè)院校升本后越來越淡化學(xué)科專業(yè)特色。由于學(xué)校辦學(xué)條件限制，很難實(shí)現(xiàn)高水平的特色發(fā)展。社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求千變?nèi)f化，沒有高校自身主動預(yù)測人才需求變化趨勢，無開放的區(qū)域?qū)I(yè)人才供求制度和寬廣的專業(yè)培養(yǎng)口徑，缺乏就業(yè)導(dǎo)向和專業(yè)彈性；難以促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量提高。如：湖南科技學(xué)院將“淡化專業(yè)意識”寫入學(xué)校專業(yè)調(diào)整文件，導(dǎo)致學(xué)校思想混亂、專業(yè)調(diào)整盲目。有的院校專業(yè)設(shè)置門類齊全，專業(yè)的設(shè)置和管理與企業(yè)、行業(yè)和職業(yè)界的聯(lián)系不夠緊密，帶有粗放性，缺乏專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對的穩(wěn)定性，缺乏相對穩(wěn)定的特色專業(yè)、骨干專業(yè)。積極引導(dǎo)一批新建本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，“這項(xiàng)舉措將有利于扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在普通本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領(lǐng)社會摒棄一提職業(yè)教育就是“次品”的陳舊觀念”。①

2 轉(zhuǎn)型的有效途徑

2.1 引入應(yīng)用型的校園文化與價值

多所地方本科高校將實(shí)行轉(zhuǎn)型，向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)，“向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型是高等教育改革發(fā)展的需要，把部分優(yōu)秀的高職高專書記、校長調(diào)至新建本科高校擔(dān)任重要職務(wù)，就代表了一種導(dǎo)向。這既是對國家示范高職校建設(shè)的認(rèn)可，更要在新建本科高校改革發(fā)展中，引入一種應(yīng)用型的校園文化與價值認(rèn)同?！雹谀壳靶陆ū究聘咝Ｃ媾R的是第二次轉(zhuǎn)型，即辦學(xué)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其第一次轉(zhuǎn)型，是從高等?？茖W(xué)校升格為本科院校，經(jīng)過五六年的改革發(fā)展，通過教育部本科辦學(xué)水平評估合格，標(biāo)志其基本完成從?？茖哟蔚奖究茖哟无D(zhuǎn)型。進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型后，就面臨發(fā)展類型與路徑的抉擇問題，因自身所在的地域、環(huán)境、條件不一樣，新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，堅(jiān)決要防止一哄而上、千校一面，而是需要百花齊放，萬馬奔騰的格局。事實(shí)上，一些地方政府已經(jīng)開始在探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路。比如，貴州省銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長侯長林調(diào)任銅仁學(xué)院院長，黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳軍被任命為凱里學(xué)院院長；浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記；山東省則支持省屬本科院校向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型。endprint

2.2 處理好三個關(guān)系

“從學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型發(fā)展中，越往深處越艱難，改革最難的是課程體系，轉(zhuǎn)變最痛苦的是教師?！?需要處理好三個關(guān)系，一是學(xué)科的完整性與知識的應(yīng)用性的關(guān)系；二是課堂理論教學(xué)與生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)踐的關(guān)系；三是個人學(xué)術(shù)發(fā)展與“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。在專業(yè)設(shè)置前，要按照科學(xué)的原則，通過大量的調(diào)查研究，然后進(jìn)行可行性論證。仔細(xì)分析學(xué)校的軟件和硬件條件，充分考慮所設(shè)置的專業(yè)可否能實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育資源的優(yōu)化配置，是否有足夠的師資力量進(jìn)行該專業(yè)的教學(xué)活動，是否有配套教學(xué)設(shè)施及管理等來確保實(shí)踐活動?？紤]到能否與相關(guān)專業(yè)在教育資源上形成共享，使學(xué)校教育資源發(fā)揮最大效益。專業(yè)培養(yǎng)出的學(xué)生要“行業(yè)認(rèn)可、企業(yè)歡迎、家長滿意、學(xué)生受益”。即專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，畢業(yè)生的能力素質(zhì)能夠滿足用人單位的需要，學(xué)生家長對學(xué)校的人才培養(yǎng)過程、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等方面滿意。進(jìn)入社會的學(xué)生具有良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力。

2.3 形成機(jī)制保障

國家及省級政府應(yīng)該建立鼓勵新建本科高校向應(yīng)用型方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的投入保障機(jī)制、人才評價機(jī)制以及政策激勵機(jī)制。大學(xué)‘圍墻內(nèi)的事情校長是第一責(zé)任人，‘圍墻之外的事情則必須通過頂層設(shè)計(jì)與體制機(jī)制建設(shè)加以解決。”③大學(xué)是專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的主體。主體意識、自我調(diào)節(jié)制度和機(jī)制是形成高校學(xué)科專業(yè)主動適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的重要保證，專業(yè)設(shè)置應(yīng)該以學(xué)科基礎(chǔ)為條件，經(jīng)過預(yù)測經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向，做好專業(yè)的人才市場需求與國內(nèi)大學(xué)同類專業(yè)的調(diào)研，充分準(zhǔn)備好師資、實(shí)驗(yàn)條件、教學(xué)設(shè)備，接受教育主管部門組織的專家組評估。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，及時更改專業(yè)培養(yǎng)方案。區(qū)分不同情況分別采用警示、黃牌和紅牌等方法來淘汰部分培養(yǎng)水平過低或已失去市場需求的專業(yè)。按照一定程序，公開、公正地讓學(xué)生有重新選擇專業(yè)的機(jī)會。

總之，新建地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升地方高等教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)進(jìn)步和社會管理創(chuàng)新的能力和水平，加快培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的應(yīng)用技術(shù)型本科人才，發(fā)揮高校在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)中的重要作用。

注釋

① 發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育 本科高校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型.職教咨詢.中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-03-05.

② 600多所地方本科高校謀轉(zhuǎn)型 職業(yè)教育改革再引熱.新聞咨詢.中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-04-01.

③ 現(xiàn)代社會呼喚應(yīng)用技術(shù)型本科人才.職教動態(tài).中國現(xiàn)代職業(yè)教育網(wǎng)，2014-04-07.endprint