王勇 周尤亮 黃瑩

摘 要 情報是一切軍事行動的基礎(chǔ)。情報合作是時代的要求。遠(yuǎn)海護航情報信息共享就是在目前特殊的國際形勢下護航力量之間行動與協(xié)同的必然要求和發(fā)展趨勢。遠(yuǎn)海護航情報信息共享是護航情報保障的重要形式，是信息全球化趨勢下遠(yuǎn)海護航的必然要求，是增進國際間的軍事互信的重要手段。

關(guān)鍵詞 情報信息共享 情報保障 信息全球化 軍事互信

中圖分類號：e201 文獻標(biāo)識碼：A

Analyzing the Importance of Intelligence and Information

Sharing in the Convoy on High Seas

WANG Yong[1]， ZHOU Youliang[2]， HUANG Ying[2]

（[1]Affairs Department， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000；

[2]Department of Foreign Language and Literature， Naval University of Engineering， Wuhan， Hubei 430000）

Abstract Intelligence is the foundation of all military operations. Intelligence cooperation is required by our times. Thus intelligence and information sharing in the convoy on high seas among the countries and organizations that take part in the convoy is the inevitable demand and inexorable trend of the current times. Intelligence and information sharing is an important form of intelligence support， is a necessary requirement of the trend of information globalization， is a vital approach to enhance international military mutual trust.

Key words intelligence and information sharing； intelligence support； information globalization； military mutual trust

遠(yuǎn)海護航是我海軍在新的國際國內(nèi)形勢下進行的典型的維護海上重要運輸線的非戰(zhàn)爭軍事化行動。中國海軍遠(yuǎn)海護航不僅展示了我國作為一個負(fù)責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧蜗蠛臀臆姛釔酆推降挠押眯蜗螅瑫r也從另一方面說明了我軍從淺藍(lán)走向深藍(lán)的決心和實力，是我軍在遠(yuǎn)離本國沿海區(qū)域展現(xiàn)海軍力量的空前行動，在中國近現(xiàn)代史上和海軍史上都有十分重大的歷史意義。加拿大媒體曾經(jīng)說過，中國的護航行動標(biāo)志著中國向著世界新秩序啟航。①在護航五周年總結(jié)交流活動中，海軍司令員吳勝利指出，持續(xù)推進亞丁灣護航對于有效履行我大國責(zé)任、保證國家海上戰(zhàn)略通道安全、牽引帶動海軍建設(shè)具有重大的現(xiàn)實作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。②

任何政治和軍事行動都是以情報信息的保障作為先決條件。而護航行動作為特殊的政治和外交行動，在維護國家安全利益的前提下，情報合作和交流是必不可少的重要環(huán)節(jié)，事關(guān)護航行動的成效和各國船只及人員的安全。為確保這一重大的政治和軍事行動的順利進行，我海軍需加強與護航各方的情報溝通和交流，建立健全完善的情報信息共享體制，在保障我方利益與情報安全的前提下最大限度地利用各方的信息，博采眾長，為我所用；同時也需努力提高自身的情報搜集分析與處理能力，為護航行動的情報信息共享做出貢獻。

1 情報信息共享是遠(yuǎn)海護航情報保障的重要手段

情報保障是一切軍事行動的基石。情報與信息收集貫穿軍事活動的始終。遠(yuǎn)海護航情報信息共享是為這一特殊的軍事行動提供情報保障所采取的特殊的形式。《中國大百科全書·軍事卷》指出：“軍事情報是為保障軍事斗爭需要而搜集的敵對國家、集團和戰(zhàn)區(qū)的有關(guān)情況以及對其研究判斷的成果。它是制定戰(zhàn)略方針、國防政策和各級指揮員下定決心、指揮作戰(zhàn)的重要依據(jù)。”③

遠(yuǎn)海護航由于遠(yuǎn)離岸基，情報保障對所有護航國家都是一個挑戰(zhàn)。隨著護航的常態(tài)化發(fā)展，情報信息共享必將成為護航情報保障的重要手段。

首先，遠(yuǎn)海護航情報信息共享有利于提高情報來源的綜合性。遠(yuǎn)海護航過程中各方發(fā)揮各自的優(yōu)勢搜集各類情報。通過情報信息共享往往可以相互取長補短，所謂寸有所長，尺有所短。沒有哪一個國家能夠僅憑一己之力建立全面深入的情報保障系統(tǒng)。即使是美國這樣的國家，在全球有著其他任何國家無法相提并論的情報搜集能力和技術(shù)，也時時面臨著情報危機，通過各種手段建立情報共享合作關(guān)系。只有不斷提高情報來源的綜合性才能確保情報的準(zhǔn)確性，才能有效發(fā)揮情報的前驅(qū)指導(dǎo)作用。失去了可靠的情報來源或者情報來源單一往往會導(dǎo)致情報的時效性缺少保障，更談不上情報的準(zhǔn)確性。

其次，遠(yuǎn)海護航情報信息共享有利于提高情報獲取的便捷性。

軍事情報具有很強的時效性，很多情報如果不能在第一時間獲取，情報價值就會大打折扣。如果能實現(xiàn)情報共享，首先能有效減少信息傳遞環(huán)節(jié)，增強軍事情報傳遞的時效性，其次能夠?qū)⒌赜騼?yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢有效結(jié)合，大大提高軍事情報收集的便捷性。要以極大的注意力關(guān)注信息的獲取、信息的傳遞、信息的處理。只有借助及時正確的信息處理和利用，才能爭取時間，取得行動的主動權(quán)和最后的勝利。④

再次，遠(yuǎn)海護航情報信息共享有利于提高情報確認(rèn)的準(zhǔn)確性。

軍事情報確認(rèn)一般有兩種途徑：一種是依靠技術(shù)手段偵察數(shù)據(jù)確認(rèn)；另一種是總結(jié)梳理多種渠道的情報分析確認(rèn)。但在實踐中，即使是情報技術(shù)領(lǐng)先的美軍，多數(shù)情況下也主要靠后一種途徑來確認(rèn)核心軍事情報。

軍事情報確認(rèn)的準(zhǔn)確性直接影響到?jīng)Q策的正誤。而情報信息共享能夠切實提高軍事情報的準(zhǔn)確性，確保軍事行動的成功。護航行動中應(yīng)該通過護航各方的情報信息共享全面了解與海盜斗爭的態(tài)勢，有針對性地加強情報合作，確保情報保障的及時準(zhǔn)確可靠。情報的及時性和情報的準(zhǔn)確性決定了情報的可信度和價值。遠(yuǎn)海護航必須建立統(tǒng)一、權(quán)威的情報機構(gòu)，既要為護航行動提供戰(zhàn)略性的、常態(tài)化的、全方位的情報支援，也要能夠積極合作、及時互通、促進相互間的情報共享，為共同打擊海盜提供有效的情報保障。

2 情報信息共享是全球化趨勢下遠(yuǎn)海護航的必然要求

全球化趨勢使情報活動面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，情報來源千差萬別，縱橫交錯，魚目混珠，勢必會影響到情報的準(zhǔn)確性和時效性；而另一方面，情報搜集渠道相應(yīng)地被無限擴大，一定程度上可以說，現(xiàn)代信息技術(shù)為情報搜集提供了無限可能。任何單一的機構(gòu)、團體或者國家僅憑一己之力進行情報活動往往會顧此失彼，捉襟見肘。合作是大勢所趨，只有合作才能雙贏。情報共享與合作能夠大大提高情報的準(zhǔn)確性，確保情報的時效性，同時節(jié)約了情報工作的人力和財力。因此情報信息共享是全球化趨勢下情報工作的必然選擇。

全球化浪潮的到來也推動了國際間不同職能部門、不同層次的情報合作。情報合作已經(jīng)越來越成為一種不可阻擋的國際化趨勢。情報合作是時代的要求，也是情報發(fā)展的必經(jīng)之路。⑤而在遠(yuǎn)海護航行動中，情報的合作與共享需求尤其突出。通過遠(yuǎn)海護航，不斷加強我國與他國以及相關(guān)國際組織之間的溝通合作和情報交流。一方面，堅持不結(jié)盟、不對抗、不針對第三方的方針和堅持互信、互利、平等、協(xié)作的原則，全面展示我國堅定不移走和平發(fā)展道路的國家意志和負(fù)責(zé)任大國形象，有利于維護和促進地區(qū)乃至世界和平。

3 遠(yuǎn)海護航情報信息共享能增進國際間的軍事互信

國際合作，尤其是國家之間的情報合作，不僅僅是國家的需要，也是世界的需要。⑥情報已經(jīng)是國際間合作非常重要的領(lǐng)域之一。

遠(yuǎn)海護航是與各國海上利益密切相關(guān)的特殊的非戰(zhàn)爭軍事行動。護航力量之間的情報信息共享也必然會進一步增進國家間、組織間的軍事互信。通過相互間不斷深化的合作交流、情報共享，國家之間、組織之間能夠進一步鞏固友好關(guān)系，增進軍事互信，營造互惠互利的長期合作關(guān)系。情報合作也將能夠推動護航各方力量之間的更高層次更多樣化的合作。

目前，我國與護航各方的接觸和交流正在逐步增多。不但展示了我海軍友好形象，也增進了與護航各方的相互了解，提升了軍事透明度，促進了軍事互信。我國第15批護航編隊在剛剛結(jié)束的護航任務(wù)中先后5次與歐盟508編隊、美盟151編隊、北約465編隊等外軍護航艦艇進行友好交流，首次與烏克蘭海軍護航艦艇進行指揮官互訪和聯(lián)合軍演。⑦隨著護航中的各種軍事交流活動、聯(lián)合護航與聯(lián)合演習(xí)演練、信息聯(lián)絡(luò)和情報共享的增多，我軍與外軍的軍事溝通進一步擴大，也能消除他國對我軍事力量和軍隊建設(shè)的猜疑與擔(dān)憂，增進國際間的軍事互信。

遠(yuǎn)海護航中的情報合作與共享是深化國際軍事合作的重要體現(xiàn)，也是增進軍事互信的重要手段。面對共同的斗爭對象，護航各方可以在不危及國家利益與安全的前提下相互尊重，多方協(xié)同，通力合作，共同為海上通道的安全通暢做出貢獻。情報的合作與共享往往是國際間軍事合作的一個重要的衡量方式。

4 結(jié)語

隨著我國海軍的轉(zhuǎn)型逐步深化，我海軍將越來越多地參與國際間的海上軍事行動，與外軍在非傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域加強合作交流。情報信息保障是一切行動的前提。沒有情報信息保障的行動就是瞎子過河，在全球信息化的時代是萬萬行不通的。遠(yuǎn)海護航情報共享是護航軍事行動取得成效的重要前提和情報支援保障的重要手段，是信息化時代的必然要求，是增進國際間軍事互信的重要手段。不斷加強與各護航力量之間的情報信息合作和共享，完善遠(yuǎn)海護航情報信息保障機制，這是對我情報信息保障能力和組織能力的雙重考驗。建立全面系統(tǒng)的護航情報信息共享機制是我軍迫在眉睫的重任。

注釋

① 王利文.中國海軍遠(yuǎn)洋護航意義重大世界知識[J].世界知識，2009（3）：4.

② 解放軍報.2013-12-25.

③ 閆晉中.軍事情報學(xué)[M].北京：時事出版社，2003.8（14）.

④ 鐘偉，黃劍煒，劉君然.非戰(zhàn)爭軍事行動[M].沈陽：白山出版社，2010.4（37）.

⑤ 張曉軍.美國軍事情報理論著作評介[M].北京：時事出版社，2005.5（212）.

⑥ 同上。

⑦ 中國海軍第十五批護航編隊凱旋抵達(dá)湛江某軍港.chinanews.com.

參考文獻

[1] 任國軍.美軍聯(lián)合作戰(zhàn)情報支援研究[M].北京：軍事科學(xué)出版社，2010.