王建宏 車文斌

2014年5月10日，四川省委書記王東明在全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜旅則旅，推進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展。廣元市朝天區(qū)屬于四川縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)分類區(qū)發(fā)展的盆周山區(qū)，在全省推進(jìn)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)跨越”的發(fā)展進(jìn)程中，區(qū)情如何？主要工作思路是什么？將如何在 “多點(diǎn)多極”戰(zhàn)略中，為廣元市撐起一個(gè)“點(diǎn)”“極”而努力？近日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者專訪了朝天區(qū)委書記蔡邦銀。

“秦蜀重鎮(zhèn)”迎來戰(zhàn)略機(jī)遇

記者：朝天區(qū)的區(qū)情如何？當(dāng)前正面臨何種機(jī)遇？

蔡邦銀：1989年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，建立廣元市朝天區(qū)。全區(qū)轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1萬，幅員面積1613平方公里，耕地面積26萬畝。是秦嶺南麓蜀道起點(diǎn)上的第一個(gè)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，素有“秦蜀重鎮(zhèn)”“川北門戶”之稱。

轄區(qū)礦產(chǎn)資源富聚，總量不低于價(jià)值100億元的金、鉛、鋅、銅、石灰石等礦藏，森林覆蓋率45.6%，生態(tài)、文化旅游資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，有3條交通主干線向川陜甘及全國各地幅射，108國道高等級公路、寶成鐵路復(fù)線縱貫?zāi)媳保送?，南渝鐵路、西成高鐵等線路也將經(jīng)過朝天區(qū)，縣道公路和區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路縱橫交錯(cuò)，已形成網(wǎng)絡(luò)。

近年來，朝天區(qū)攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展，奪取了抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的重大勝利，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。隨著國家新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的展開，“天水-關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)的推進(jìn)，朝天區(qū)做為幾大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要接合點(diǎn)，正面前所未所的發(fā)展機(jī)遇。

“朝天精神”為發(fā)展注入精氣神

記者：多年砥礪奮進(jìn)，朝天區(qū)取得了巨大的發(fā)展，僅2013年工業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到48.6億元，同比增長16.2%，并逐漸凝結(jié)起“朝天精神”。請問“朝天精神”的內(nèi)涵是什么？

蔡邦銀：新時(shí)期的“朝天精神”就是：自強(qiáng)不息，團(tuán)結(jié)拼搏，不甘落后，勇爭一流。這些年，朝天區(qū)形成了幾條公認(rèn)的信念，工作理念就是“三個(gè)一”，即“一張藍(lán)圖繪到底” “一屆接著一屆干”和“一以貫之抓落實(shí)”。工作思路是三句話：“圍繞資源抓發(fā)展”“圍繞市場抓產(chǎn)業(yè)”和“集中力量辦大事”。而工作作風(fēng)則是：“用心想事”“用心謀事”“用心干事”和“團(tuán)結(jié)一心干成事”。

朝天區(qū)的災(zāi)后重建，涉及大量的資金和工程，至今，還沒有發(fā)生過重大的不穩(wěn)定事件，干群風(fēng)清氣正，黨群關(guān)系融洽，上上下下一心謀發(fā)展。

“三中心三基地”建設(shè)全力推進(jìn)

記者：朝天區(qū)提出構(gòu)建“三中心三基地”的奮斗目標(biāo)，未來將著重從哪些方面開展工作？

蔡邦銀：朝天區(qū)將牢牢把握“加快振興發(fā)展，推進(jìn)全面小康”主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以資源轉(zhuǎn)化為依托，以招商引資為抓手，以低碳發(fā)展為路徑，以民生幸福為根本，以黨的建設(shè)為保證，大力實(shí)施“四化聯(lián)動、文化推動、民生帶動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“三中心三基地”，奮力加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會振興發(fā)展。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：努力建設(shè)廣元城市北部中心、川陜結(jié)合部區(qū)域文化結(jié)合中心、川陜結(jié)合部物資集散中心，以及全國知名的新型建材和能源基地、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、蜀道文化旅游和中國西部生態(tài)養(yǎng)生基地，力爭到2016年，全區(qū)GDP達(dá)到60億元以上，比2011年翻一番以上；力爭到2020年，在2016年的基礎(chǔ)上再翻一番。

具體發(fā)展路徑是：做強(qiáng)工業(yè)方面，著力新型建材、新型能源、農(nóng)特產(chǎn)品加工、醫(yī)藥和醫(yī)療器械、有色金屬五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，布局“一區(qū)四園”“總量突破百億”，大力實(shí)施生物質(zhì)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、嘉陵江梯級水力發(fā)電等項(xiàng)目，將朝天基本建成全國知名的新型能源和新型建材生產(chǎn)基地。

特色農(nóng)業(yè)方面，著力發(fā)展五大特色農(nóng)業(yè)，把朝天核桃培育成中國馳名商標(biāo)，把曾家山高山露地綠色蔬菜培育成全國知名品牌，鞏固提升畜牧、食用菌、蠶桑產(chǎn)業(yè)，將朝天基本建成全國知名的綠色農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工和出口基地。目前，正加快建設(shè)“五大萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”，核心園區(qū)到今年將基本建成，另外還要建設(shè)“五條百里新農(nóng)村示范走廊”，把214個(gè)村全覆蓋，每年投入1億元集中打造一條，到明年底將全部建成。

旅游業(yè)方面，朝天區(qū)推出“1234”發(fā)展思路。即著力建設(shè)“一個(gè)旅游目的地”，打造“兩條精品旅游線路”，建設(shè)“三個(gè)旅游集散中心”，建成“四個(gè)國家級4A旅游景區(qū)”。目前，朝天區(qū)正在傾力打造明月峽、曾家山、龍門閣、水磨溝四個(gè)國家4A級旅游景區(qū)，將朝天建設(shè)成為廣元城市北部副中心、川陜結(jié)合部生態(tài)山水園林城市和劍門蜀道旅游城市。

此外，全區(qū)著力做大三產(chǎn)，依托區(qū)位交通優(yōu)勢，著力建設(shè)中子、大巴口、羊木三大物流園區(qū)和中子、平溪兩大特色專業(yè)市場，力爭早日建成川陜結(jié)合部物資集散中心。