張文元

(福建省南靖國有林場，福建 漳州 363600)

南靖半山森林公園旅游可持續(xù)開發(fā)探討

張文元

(福建省南靖國有林場，福建 漳州 363600)

從自然、社會經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)及配套服務(wù)設(shè)施、森林風(fēng)景資源等方面分析了南靖半山森林公園旅游可持續(xù)開發(fā)條件，指出森林人家建設(shè)、森林旅游產(chǎn)品上已開展的相關(guān)工作及存在問題，提出要加強(qiáng)森林經(jīng)營，挖掘森林文化內(nèi)涵，通過多渠道引進(jìn)資金，加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)開發(fā)。

南靖半山森林公園;森林旅游;可持續(xù)開發(fā)

南靖縣地處漳州市西北部的九龍江西溪上游，氣候宜人，四季花果飄香，有 “香蕉之鄉(xiāng)”、“麻竹之鄉(xiāng)”、“蘆柑之鄉(xiāng)”、“蘭花之鄉(xiāng)”等美稱，蘭花和巴戟天飲譽(yù)海內(nèi)外。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，森林旅游越來越受消費(fèi)者青睞。森林公園是森林旅游的主要載體，自1982年誕生第1個國家森林公園——張家界國家森林公園以來，開創(chuàng)了在國有林場基礎(chǔ)上建設(shè)森林公園的先河，從此森林旅游納入了旅游建設(shè)和林業(yè)綜合開發(fā)的軌道。南靖國有林場經(jīng)過多年的經(jīng)營和林場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，規(guī)模不斷擴(kuò)大，擁有豐富的森林生態(tài)景觀資源。“福建土樓”申遺成功后，旅游品牌影響力不斷提升，為南靖國有林場帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。2012年4月28日，經(jīng)福建省林業(yè)廳批準(zhǔn)，在南靖國有林場建立半山省級森林公園，實(shí)現(xiàn)林場生產(chǎn)經(jīng)營模式由木材利用向生態(tài)利用轉(zhuǎn)型。本文探討了南靖半山森林公園旅游可持續(xù)開發(fā)的條件及其現(xiàn)狀，并提出可持續(xù)開發(fā)的建議，以期為以國有林場為基礎(chǔ)建立的森林公園經(jīng)營管理提供參考。

1 南靖半山森林公園概況

南靖國有林場是省辦、市管、縣監(jiān)督的差額撥款事業(yè)單位。南靖半山森林公園是經(jīng)福建省森林風(fēng)景資源評價委員會審議，依據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)》和《福建省森林公園管理辦法》，經(jīng)福建省林業(yè)廳批準(zhǔn)(閩林場〔2012〕6號)，在南靖國有林場基礎(chǔ)上建立的省級森林公園。半山森林公園建園后原隸屬關(guān)系、山林權(quán)屬不變，屬于國有性質(zhì)。半山森林公園由象鼻景區(qū)、美人照鏡景區(qū)、透龍景區(qū)三部分組成，面積208.53 hm2。其中，象鼻景區(qū)位于內(nèi)樟祠工區(qū)，面積40.53 hm2；美人照鏡景區(qū)位于五板橋工區(qū)，面積47.73 hm2；透龍景區(qū)位于透龍工區(qū)，面積120.27 hm2。森林公園原始林面積14.87 hm2，次生林面積150.13 hm2，人工林面積43.53 hm2，森林覆蓋率95.8%。

2 南靖半山森林公園旅游可持續(xù)開發(fā)條件

作為省級森林公園，其旅游產(chǎn)品開發(fā)、功能分區(qū)規(guī)劃要結(jié)合資源特點(diǎn)及周邊環(huán)境條件，體現(xiàn)其自身的特色，在激烈的市場競爭中找準(zhǔn)定位。

2.1 自然條件

南靖半山森林公園屬福建東南低山丘陵地帶，境內(nèi)山脈連綿、峰巒起伏、溪谷密布，地貌類型以低山為主，大部分地區(qū)海拔200-400 m，最高670 m，坡度20°-30°。該地氣候溫和、雨量充沛、光照充足、四季分明，全年基本無霜，年平均氣溫21.1 ℃，極端最高氣溫40.5 ℃， 極端最低氣溫-2 ℃，年平均降雨量1650 mm。區(qū)內(nèi)水系發(fā)達(dá)，溪流眾多，一般呈樹枝狀分布，溪流上游多處于深山峽谷之中，森林茂密，濕度較高。公園內(nèi)古樹名木和珍稀動植物多，植被類型豐富，群落多樣。良好的自然條件為旅游資源開發(fā)保護(hù)及旅游活動的開展提供基礎(chǔ)。

2.2 社會經(jīng)濟(jì)條件

南靖縣地處閩南金三角漳州市西北部，是全國第2批農(nóng)產(chǎn)品無公害示范縣、閩臺農(nóng)業(yè)合作示范縣和高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，福建省林業(yè)工作十佳縣，是漳州市重點(diǎn)僑鄉(xiāng)和臺胞祖籍地之一。南靖縣國土面積1962 km2，人口34萬，下轄2個鎮(zhèn)、13個鄉(xiāng)。境內(nèi)匯集了全國最老、最美、最高、最大、最小、最奇的各式土樓。2012年全縣人均GDP 45967元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19701元，農(nóng)民人均收入9741元，接待國內(nèi)外游客185萬人次，旅游總收入7.4億元。

南靖國有林場創(chuàng)辦于1957年10月，總經(jīng)營面積3557.73 hm2，地跨南坑、山城2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))7個村，并與虎伯寮國家級自然保護(hù)區(qū)毗鄰。場內(nèi)現(xiàn)有干部職工281人，其中在職102人(在崗60人)。林場下設(shè)半山、象溪、小山城等8個工區(qū)及生產(chǎn)科、辦公室等5個職能科室。林場森林覆蓋率91.33%，有林地面積0.32萬hm2，森林總蓄積量35.599萬m3，年生產(chǎn)林木1萬m3，產(chǎn)值800萬元。目前林場的經(jīng)濟(jì)主要來源于政府投資撥付及木材資源的砍伐收益，經(jīng)濟(jì)條件一般。

2.3 基礎(chǔ)與服務(wù)設(shè)施條件

南靖縣東臨漳州市，西連龍巖市，毗鄰廣東，距漳州市區(qū)30多千米，距廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)90多千米，交通便捷，319國道、漳龍高速公路、龍廈高鐵穿境而過。全縣通訊實(shí)現(xiàn)了數(shù)字微波、程控電話、移動通訊、無線尋呼等傳輸手段，可直通國內(nèi)外。南靖縣現(xiàn)有星級酒店16家，旅行社11家，餐飲企業(yè)1000家，共10000個接待床位，具備較好的旅游接待能力。5A級土樓景區(qū)設(shè)施的建設(shè)，使南靖縣旅游軟硬件不斷完善。南靖半山森林公園位于南靖縣城區(qū)邊，可以利用南靖縣基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施為旅游者提供相應(yīng)服務(wù)。

2.4 森林風(fēng)景旅游資源條件

森林風(fēng)景資源是森林公園吸引游客的最重要因素，也是開展森林游憩活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和客觀存在[1]。南靖半山森林公園森林風(fēng)景旅游資源豐富，境內(nèi)峰巒凝翠，空氣清新，森林資源豐富，植物種類繁多。根據(jù)《中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定》(GB/18005-1999)[2]，筆者對南靖半山森林公園風(fēng)景資源進(jìn)行調(diào)查，其森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級及其代表性資源見表1。以森林為基礎(chǔ)，清溪、山石、竹林、香蕉林、瀑布、幽谷、人文等景觀具有一定的吸引力，能夠形成以綠色生態(tài)為主體，生態(tài)休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、閩南與客家民俗等系列旅游產(chǎn)品。

表1 南靖半山森林公園森林風(fēng)景資源質(zhì)量等級一覽表Table 1 Quality grade list of forest landscape resources in Nanjing Banshan Forest Park

3 南靖半山森林公園旅游開發(fā)現(xiàn)狀

3.1 森林公園旅游開發(fā)建設(shè)

3.1.1 森林人家示范點(diǎn)建設(shè) 森林人家是指以良好的森林環(huán)境為背景，以有較高游憩價值的景觀為依托，充分利用森林生態(tài)資源和鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品，融森林文化與民俗風(fēng)情為一體，為游客提供吃、住、娛等服務(wù)的健康休閑型品牌旅游產(chǎn)品[3]。自《福建省林業(yè)廳關(guān)于推進(jìn)“森林人家”休閑健康游的實(shí)施意見》(閩林綜〔2007〕10號)下達(dá)后，南靖國有林場積極申報森林人家。經(jīng)過有關(guān)專家的實(shí)地考察和反復(fù)篩選，南靖國有林場森林人家被福建省林業(yè)廳確定為首批10個森林人家示范點(diǎn)之一。圍繞森林人家建設(shè)，拓寬道路，修復(fù)森林人家園的便道、流水等人文景觀， 修建了接待處、停車場、農(nóng)家舍、牧漁池旅游服務(wù)配套設(shè)施。

3.1.2 森林旅游產(chǎn)品開發(fā) 充分發(fā)揮南靖國有林場的地理優(yōu)勢和“花果之鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢，滿足消費(fèi)者“返璞歸真，回歸大自然”的旅游需求，開展了森林野炊、森林野營、林湖垂釣、植物科普、觀賞花果(如百花園、百果園、百草園)等系列特色項(xiàng)目。同時開發(fā)了會議接待等會展旅游產(chǎn)品，如漳州市國有林場營林生產(chǎn)質(zhì)量現(xiàn)場會。

3.2 森林公園開發(fā)存在的問題

長期以來，南靖國有林場主要承擔(dān)生態(tài)保護(hù)、林業(yè)科技推廣、為社會提供優(yōu)質(zhì)木材三大功能，林場經(jīng)營觀念保守，創(chuàng)新能力較差，旅游開發(fā)經(jīng)營管理水平低。而且林場資金主要用于資源培育，對森林公園開發(fā)建設(shè)投入不足，無法滿足森林公園開發(fā)建設(shè)的資金要求，制約著森林公園建設(shè)和森林旅游業(yè)的健康發(fā)展。

4 南靖半山森林公園旅游可持續(xù)開發(fā)建議

4.1 加強(qiáng)森林經(jīng)營，為森林公園旅游開發(fā)提供堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)

半山森林公園是在國有林場基礎(chǔ)上建立起來的，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營是林場的強(qiáng)項(xiàng)。在林業(yè)從木材利用到生態(tài)利用轉(zhuǎn)變過程中，林場人要及時轉(zhuǎn)變觀念，將原有種植樹木是為提供木材轉(zhuǎn)變成為改善生態(tài)環(huán)境、觀光與休閑等生態(tài)服務(wù)上來。林分改造時，宜選擇前期生長快、花葉多樣、有季相變化的樹種，通過混植方法配置，造就四季不同、色彩繽紛的森林景象，提高森林公園景觀等級[4]。

4.2 挖掘森林文化，提升森林公園內(nèi)在品質(zhì)

生態(tài)文明建設(shè)已成為當(dāng)今社會的熱點(diǎn)，森林是人類文明的搖籃，森林文化作為生態(tài)文化的重要組成部分，影響并改變著人類的思維方式、價值觀念、制度約定和行為規(guī)范。南靖國有林場經(jīng)過50多年發(fā)展，留下了許多動人的故事。在開發(fā)森林公園、發(fā)展森林旅游中可以講述林場人與森林之間的故事，注重挖掘林場的森林文化，進(jìn)而提升森林公園的內(nèi)在品質(zhì)與競爭力。

4.3 多渠道吸引資金，為森林公園開發(fā)提供資金支持

南靖國有林場的經(jīng)濟(jì)來源主要靠政府投資撥付及木材資源的砍伐收益，隨著林業(yè)生產(chǎn)功能的轉(zhuǎn)變，國有林場因采伐量的下降，木材砍伐收益相應(yīng)減少。而森林旅游發(fā)展前期投入大，回收期長，靠林場自身資金解決森林公園的開發(fā)資金難度大。建議建立合理的資金引進(jìn)機(jī)制，拓寬資金的來源渠道，如鼓勵市場主體的資本投資，政府公共財政適當(dāng)補(bǔ)助，探索社區(qū)居民的資金參與等，形成資金的多元化合作平臺，為森林公園開發(fā)提供資金保證。

4.4 加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)，為森林公園開發(fā)提供人力資源保障

森林公園旅游開發(fā)需要一批有森林公園經(jīng)營管理、旅游服務(wù)知識與技能的人才，然而林業(yè)與旅游服務(wù)業(yè)之間知識差異大，而森林公園又在比較偏僻的山區(qū)，引進(jìn)人才難度大。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培訓(xùn)一批懂管理、懂服務(wù)、能經(jīng)營的人才是森林公園經(jīng)營最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在林場轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式過程中，要分批次將員工送到旅游管理院校進(jìn)行培訓(xùn)，逐步將他們培養(yǎng)成為森林公園開發(fā)的重要人力資源。

[1]曹輝.森林景觀資源價值及經(jīng)營權(quán)評估研究[D].福州:福建農(nóng)林大學(xué),2008.

[2]國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局.GB/18005-1999中國森林公園風(fēng)景資源質(zhì)量等級評定[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,1999.

[3]盧素蘭.福建鄉(xiāng)村旅游的新模式——森林人家[J].臺灣農(nóng)業(yè)探索,2007(2):31-33.

[4]鐘富春.廈門天竺山森林公園林分改造及其效果評價[J].亞熱帶農(nóng)業(yè)研究,2012,8(3):180-185.

(責(zé)任編輯:張?jiān)蒲?

TourismsustainabledevelopmentofNanjingBanshanforestpark

ZHANG Wen-yuan

(Nanjing State-owned Forest Farm,Zhangzhou,Fujian 363600,China)

The conditions of tourism sustainable development of Nanjing Bansahan forest park are analysed from nature,social economy,traffic,the quality and level of forest park scenery resource.Tourism development such as forest household construction,forest tourism product have been carried out.To realize its tourism sustainable development,it is suggested to strengthen forest management,to exploit the forest culture connotation,to introduce capital through multiple channels and strengthen human resources training.

Nanjing Banshan forest park； forest tourism;sustainable development

2013-12-20

張文元(1972-)，男，工程師。研究方向:森林資源培育及管理。Email:phzwy@163.com。

F590.7

A

1673-0925(2014)01-0060-04