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        河北未出臺(tái)方案背后

        2014-08-28 03:16:41
        民生周刊 2014年17期
        關(guān)鍵詞:四部委通水建平

        在湖北、河南采訪過程中,《民生周刊》記者屢次聽到河北省和北京市均未出臺(tái)保護(hù)區(qū)劃定方案一事。由于北京市均為暗渠送水,污染風(fēng)險(xiǎn)相對明渠較小,因此《民生周刊》記者來到河北南水北調(diào)辦,想了解四部委要求2007年9月30日前完成保護(hù)區(qū)劃定工作后河北省遲遲未出臺(tái)的原因。

        河北省南水北調(diào)辦接受了采訪,安排的受訪者為該辦設(shè)計(jì)與環(huán)境處負(fù)責(zé)人蘇建平。對方先詢問了河南在執(zhí)行過程中的問題,《民生周刊》記者表示,了解到的主要是企業(yè)拆遷補(bǔ)償政策沒下來,沒有資金扶持。對此,蘇建平說:“那就等于河南的落實(shí)情況不理想唄?他有(方案)的話,執(zhí)行不了,還不如沒有呢。”

        蘇建平告訴《民生周刊》記者,2007年按照國家要求,南水北調(diào)辦組織了五家設(shè)計(jì)單位、聯(lián)合省里四個(gè)單位一塊完成了初步工作,也征求了沿線的各市縣意見,并且在2007年至今都在項(xiàng)目審批執(zhí)行了項(xiàng)目成果的要求。

        “這個(gè)成果沒頒布有幾個(gè)原因:第一,在中間過程,國家對相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行了修改和完善,有了新的規(guī)定,和過去的成果有區(qū)別,國家新的要求和過去四部委的要求是有分歧的;第二,保護(hù)區(qū)劃定范圍比較大,明渠最窄兩公里,最寬六公里。地方政府包括群眾反映非常強(qiáng)烈,一旦頒布了,執(zhí)行起來是非常非常困難的;第三,在南水北調(diào)工程建設(shè)過程中,有一些區(qū)縣的走向布置、建筑物形式等是有變化的,這些變化會(huì)影響保護(hù)區(qū)變化,所以為了嚴(yán)肅認(rèn)真地對待這個(gè)事情,我們覺得工程基本建成之后,再最終確定保護(hù)區(qū)是合適的。綜合這幾個(gè)原因,保護(hù)區(qū)先定了并沒有好處,工程基本建成之后劃定更好,并不是保護(hù)區(qū)越早劃定越好。”蘇建平表示。

        接下來,蘇建平接受了記者進(jìn)一步采訪:

        民生周刊:目前劃定工作在進(jìn)行嗎?進(jìn)行到哪一步了?目標(biāo)是什么?

        蘇建平:已經(jīng)有了初步成果,正在排查保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源,目標(biāo)是通水前出臺(tái)。

        民生周刊:您認(rèn)為河北保護(hù)區(qū)劃定方案遲了7年出臺(tái),對未來南水北調(diào)水質(zhì)有什么不利影響嗎?

        蘇建平:雖然保護(hù)區(qū)劃定未正式出臺(tái),但是我們從2007年開始對新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目都按照初步成果來審批,因此并不會(huì)對水質(zhì)產(chǎn)生什么不利影響。

        民生周刊:如果沒有不利影響,為什么要趕在通水前出臺(tái)方案呢?

        蘇建平:為什么不在通水前出臺(tái)方案呢?定在通水之前很正常,通水之前出臺(tái)的目的就是為了保水質(zhì)啊。

        民生周刊:現(xiàn)在國家的拆遷補(bǔ)償政策沒有下來,依據(jù)河南的經(jīng)驗(yàn),要清理一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源需要一段很長的時(shí)間,推進(jìn)比較困難,通水之前剛頒布,執(zhí)行時(shí)間這么短,會(huì)影響水質(zhì)安全嗎?

        蘇建平:執(zhí)行短了和水質(zhì)保護(hù)有什么直接關(guān)系嗎?

        民生周刊:方案不是一出臺(tái)就能夠馬上全部落實(shí)到位的,有很多工作,比如原有的老污染源停產(chǎn)拆除等需要一段較長時(shí)間去落實(shí),河南2010年出臺(tái),但是現(xiàn)在還沒有真正地完成,如果河北通水前才出臺(tái)劃定方案,那么河北需要多少時(shí)間才能落實(shí)拆除工作?

        蘇建平:我跟你說,現(xiàn)在新建的、改建的、擴(kuò)建的項(xiàng)目肯定控制了,原有的工程拆遷不是因?yàn)槭欠駝澏ūWo(hù)區(qū)的問題。

        民生周刊:怎么理解?

        蘇建平:因?yàn)樵许?xiàng)目拆遷工作大家都很明白,有些原有工程補(bǔ)償不到位,很難做工作,你們?nèi)ズ幽喜稍L不也是這個(gè)問題嗎?

        民生周刊:如果劃定方案通水前出臺(tái)不會(huì)影響通水水質(zhì),為何國家四部委要求在2007年就頒布實(shí)施呢?

        蘇建平:這個(gè)你問他們?nèi)?,我不知道。我認(rèn)為不是越早劃定越好。

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