趙應(yīng)介

日前發(fā)布的社科院藍(lán)皮書(shū)《形象危機(jī)應(yīng)對(duì)研究報(bào)告2013—2014》稱，當(dāng)前官員形象危機(jī)呈“多元高發(fā)”態(tài)勢(shì)，主要集中在五大風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域：貪、瀆、色、假、枉。藍(lán)皮書(shū)描繪的“風(fēng)險(xiǎn)地圖”，是在對(duì)去年公開(kāi)報(bào)道的2074個(gè)典型案例量化分析基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。其實(shí)在日常生活中，人們也不難得出類似感受。官員貪污腐敗、失職瀆職、性丑聞、履歷造假、火箭提拔及作風(fēng)粗暴、暴力執(zhí)法等事例層出不窮，輿論時(shí)有曝光，甚至成為百姓們茶余飯后的八卦談資。這不僅拉低了官員形象，也在損害著政府公信力，動(dòng)搖著執(zhí)政根基，實(shí)為可悲。

官員形象危機(jī)呈“多元高發(fā)”態(tài)勢(shì)，總的來(lái)看是從量變到質(zhì)變的過(guò)程，就官員自身而言，則是由靈魂沉淪而形象破滅的嬗變過(guò)程。官員精神層次停留在什么境界，總是會(huì)從行為上表現(xiàn)出來(lái)。那些“滿嘴馬列、滿腹盜娼”的官員，就算演技再高，難免有一天會(huì)露出馬腳。如因生活作風(fēng)問(wèn)題被免職的前中央編譯局局長(zhǎng)衣俊卿，又如平時(shí)衣著簡(jiǎn)樸、家中卻存放上億元現(xiàn)金的國(guó)家能源局煤炭司副司長(zhǎng)魏鵬遠(yuǎn)，莫不如此。

提升官員總體形象，需加大反腐力度，鏟除害群之馬。十八大以來(lái)，中央掀起了一場(chǎng)反腐風(fēng)暴，不少貪腐高官應(yīng)聲落馬。事實(shí)證明，反腐之風(fēng)刮得越猛烈，腐敗官員越無(wú)立足之地，民眾對(duì)政府也就越有信心。提升官員形象，更要從制度構(gòu)建入手，對(duì)官員行為形成硬約束。制度或監(jiān)督缺失，就會(huì)給官員留下違法違紀(jì)空間，法紀(jì)嚴(yán)明，才能讓官員有所遵循，從而不敢越雷池半步。

無(wú)論是反腐震懾還是制度約束，最終都要觸及官員靈魂深處，才能從根本上改變官員形象，扭轉(zhuǎn)官場(chǎng)風(fēng)氣。否則哪怕反腐之風(fēng)刮得再猛烈，制度監(jiān)督再嚴(yán)厲，也難免有利欲熏心或心懷僥幸的官員頂風(fēng)作案。衣俊卿是馬列主義理論家，在現(xiàn)實(shí)中卻成了情色俘虜：魏鵬遠(yuǎn)何嘗不知受賄的后果，卻遏制不住強(qiáng)烈的貪欲；前日剛被帶走調(diào)查的廣州市委書(shū)記萬(wàn)慶良則是更深刻的例子，剛在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)上說(shuō)過(guò)“干部要與群眾坐同一條板凳，歡迎大家來(lái)監(jiān)督我、調(diào)查我“的話，話風(fēng)還沒(méi)吹過(guò)，人卻已被帶走。諸多案例表明，除了嚴(yán)格的外在約束，還需要強(qiáng)大的精神支撐，才能使官員自覺(jué)地抵制形形色色的誘惑，但這，正是現(xiàn)在我們這些官員最薄弱的一環(huán)。。

官員的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，決定了其行為模式。那些跌入貪、瀆、色、假、枉等高危地帶的官員，多數(shù)是“三觀”盡毀的精神失足者。因此，除了由外而內(nèi)加強(qiáng)制度監(jiān)督，還應(yīng)由內(nèi)而外實(shí)施精神療法，強(qiáng)化官員的精神信念，改造被權(quán)力扭曲的“三觀”。內(nèi)化于心，才能外化于形，官員須先正“三觀”，才能重塑形象。endprint