蔡曉輝

“事業(yè)單位工作人員的‘鐵飯碗即將全面打破”，這是媒體對(duì)7月1日開始正式實(shí)施的《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》直接形容。近期，多地人社部門發(fā)布關(guān)于《條例》的解讀，指出條例實(shí)施后最大的轉(zhuǎn)變是將事業(yè)單位與職工確定為“合同關(guān)系”，下狠招打破終身制，實(shí)現(xiàn)人員能進(jìn)能出。

公開招聘、競(jìng)聘上崗、簽訂合同、嚴(yán)格考核、打開解聘的淘汰出口，按照這個(gè)科學(xué)規(guī)范的人事管理鏈條，使得事業(yè)單位之前被公眾艷羨的鐵飯碗一朝成為瓷飯碗。

事實(shí)上，自2002年以來(lái)，通過(guò)推行聘用制度，全國(guó)90%的事業(yè)單位工作人員已經(jīng)簽訂了聘用合同。但這個(gè)數(shù)字之下，還并存著一些“死角”問(wèn)題：還有不少單位的合同管理流于形式，沒(méi)有充分體現(xiàn)行業(yè)、崗位特點(diǎn)。今年2月26日審議通過(guò)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例（草案）》的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要運(yùn)用法治手段，進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位人事管理制度改革。這就意味著，從2002年開始試行聘用制以來(lái)，有了用法治解決“死角”的依據(jù)。

目前我國(guó)現(xiàn)有事業(yè)單位111萬(wàn)個(gè)，事業(yè)編制3153萬(wàn)人。可以說(shuō)，一個(gè)國(guó)家社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)和水平、公眾對(duì)政府的滿意度和信任度、人民的幸福感、社會(huì)的穩(wěn)定與和諧等，都與事業(yè)單位服務(wù)的質(zhì)量和效率緊密相關(guān)。事業(yè)單位一改往日的鐵飯碗，建立公平、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的新型人事關(guān)系，將調(diào)動(dòng)人員積極性，帶動(dòng)事業(yè)單位提高效率、增強(qiáng)活力。