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        規(guī)范監(jiān)督和稽察行為:《大中型水利工程征地補償和移民安置資金管理稽察暫行辦法》出臺

        2014-08-28 17:52
        黃河黃土黃種人·水與中國 2014年7期
        關(guān)鍵詞:特派員征地辦法

        為了進(jìn)一步加強對大中型水利工程建設(shè)征地補償和移民安置資金撥付、使用和管理的監(jiān)督,規(guī)范移民安置資金管理稽察行為,近日,水利部制定出臺了《大中型水利工程征地補償和移民安置資金管理稽察暫行辦法》(以下簡稱《稽察辦法》),《稽察辦法》明確了移民安置資金管理稽察工作的原則、組織管理、依據(jù)和內(nèi)容、工作機制、稽察特派員和專家的職責(zé)和條件、程序和方法、稽察報告和整改落實以及工作紀(jì)律和回避要求等事項。

        《稽察辦法》明確,水利部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國水利工程移民安置資金管理稽察工作,組織開展由國務(wù)院或者國務(wù)院投資主管部門審批的大型骨干水利工程移民安置資金管理稽察;省級人民政府規(guī)定的承擔(dān)水利工程移民管理職責(zé)的機構(gòu)或者省級水行政主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織開展本行政區(qū)域大中型水利工程移民安置資金管理稽察。

        《稽察辦法》規(guī)定,稽察主要包括7個方面的內(nèi)容。一是國家有關(guān)基本建設(shè)及移民安置資金撥付、使用和管理的政策法規(guī)貫徹執(zhí)行情況;二是移民安置年度計劃執(zhí)行情況;三是移民安置資金撥付及到位情況;四是移民安置資金管理情況;五是移民安置資金使用效果;六是移民安置資金財務(wù)管理和內(nèi)部控制制度建設(shè)情況;七是其他涉及移民安置資金管理的情況。

        《稽察辦法》明確,稽察工作實行特派員制度,稽察單位應(yīng)組建由稽察特派員負(fù)責(zé)、并由若干名不同專業(yè)的專家和工作人員組成的稽察組,承擔(dān)稽察具體工作。同時,《稽察辦法》規(guī)定了稽察工作的程序、方法和具體工作內(nèi)容。

        《稽察辦法》是《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》(國務(wù)院令第471號)的配套法規(guī)之一。大中型水利工程建設(shè)征地補償和移民安置資金數(shù)額較大,能否規(guī)范撥付、使用和管理,直接涉及移民切身利益,關(guān)系工程建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定,《稽察辦法》的出臺對保證資金安全、維護(hù)移民合法權(quán)益和規(guī)范移民安置資金管理稽察行為具有重要的現(xiàn)實意義?!?

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