張乃琳

簡(jiǎn)直是太及時(shí)了！

2013年2月5日，全國(guó)發(fā)布大范圍霧霾預(yù)警，緊接著第二天，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)節(jié)能減排的意見》便正式出臺(tái)，可謂及時(shí)。同年年底，工信部《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》的發(fā)布，再一次將內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的發(fā)展推向高潮。

“可以說(shuō)從2012年11月國(guó)家頒布替代燃料的政策后，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)便正式迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)政策的黃金期！”中國(guó)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)邢敏對(duì)《中國(guó)機(jī)電工業(yè)》說(shuō)。

接二連三的利好政策，使內(nèi)燃機(jī)行業(yè)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，也極大地點(diǎn)燃了內(nèi)燃機(jī)企業(yè)的發(fā)展熱情。2013年1～11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量已達(dá)16億千瓦?！斑@樣看來(lái)，2013年全年突破17億千瓦已成定局，產(chǎn)值突破4100億元完全沒問(wèn)題！”這些不斷刷新歷史紀(jì)錄的數(shù)字，讓整個(gè)行業(yè)都充滿了一種正能量。不過(guò)，如果從增速來(lái)看，最近兩年我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到了低位穩(wěn)定增長(zhǎng)期，相比于“十一五”期間內(nèi)燃機(jī)工業(yè)高達(dá)兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，2013年的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)僅在8%左右。

盡管如此，在邢敏看來(lái)，行業(yè)增速的放緩未必是壞事，某種程度上反而是好事。為什么這么說(shuō)呢？

“內(nèi)燃機(jī)工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特殊性，目前3億臺(tái)的保有量一年幾乎消耗全國(guó)石油總量的59%，近2.8億噸，是耗油大戶，更是節(jié)能減排的大戶?！毙厦粽f(shuō)道，“若一臺(tái)按20千瓦計(jì)算，每小時(shí)節(jié)省一克油，一年就可以節(jié)省40萬(wàn)噸石油。至于減排方面的前景則更是不可限量?！?/p>

為了抓緊內(nèi)燃機(jī)這個(gè)“移動(dòng)源”節(jié)能減排的牛鼻子，自2011年起，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)便把節(jié)能減排、關(guān)鍵部件和可持續(xù)發(fā)展列為三大重點(diǎn)項(xiàng)目，并制定了產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，給內(nèi)燃機(jī)行業(yè)企業(yè)設(shè)置了一個(gè)高門檻。

除此之外，近年來(lái)排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升，對(duì)內(nèi)燃機(jī)工業(yè)來(lái)說(shuō)也是不小的挑戰(zhàn)，以摩托車為例，2013年全國(guó)共銷售摩托車2200萬(wàn)臺(tái)左右，比前年下降了300萬(wàn)臺(tái)，下降的原因之一便是行業(yè)執(zhí)行第三階段排放標(biāo)準(zhǔn)，迫使一批粗制濫造的小企業(yè)退出市場(chǎng)。然而挑戰(zhàn)中卻蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。標(biāo)準(zhǔn)的提升倒逼企業(yè)提早布局技術(shù)升級(jí)，從而使我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)從整機(jī)到關(guān)鍵零部件都取得了較大的突破?！伴L(zhǎng)安、長(zhǎng)城、江淮等車企與國(guó)內(nèi)關(guān)鍵零部件企業(yè)密切合作，目前國(guó)內(nèi)整車和零部件協(xié)同方面做的不錯(cuò)?！毙厦襞e例說(shuō)，遼寧新風(fēng)從2006年就從利勃海爾集團(tuán)引進(jìn)高壓共軌技術(shù)，高壓共軌系統(tǒng)燃油效率高、動(dòng)力性強(qiáng)，比傳統(tǒng)的柴油機(jī)節(jié)能30%左右，成為柴油機(jī)達(dá)到歐Ⅲ、歐Ⅳ排放要求的主要技術(shù)保障。項(xiàng)目落地僅僅一年多，就把我國(guó)在這個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)水平一下子提升到國(guó)際先進(jìn)行列，目前所有零部件均已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。遼寧新風(fēng)正著手給云內(nèi)動(dòng)力、玉柴、長(zhǎng)城、朝柴、萊動(dòng)等企業(yè)的產(chǎn)品做配試裝機(jī)，并已在江淮輕卡上裝車路試?！巴瑯又档靡惶岬倪€有無(wú)錫凱龍，其自主研制的柴油機(jī)尾氣后處理系統(tǒng)，打破了國(guó)外廠家的壟斷，并且在市場(chǎng)上形成了批量銷售?！?/p>

從行業(yè)整體來(lái)看，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)近幾年的進(jìn)步確實(shí)令人刮目相看。據(jù)邢敏介紹，2012年以來(lái)，先后有濰柴、玉柴、天潤(rùn)、山東富源四家內(nèi)燃機(jī)企業(yè)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，目前130多家內(nèi)燃機(jī)重點(diǎn)企業(yè)中，擁有省部級(jí)以上研發(fā)中心的企業(yè)占到66%，擁有市級(jí)研發(fā)中心的也占到10%。大部分企業(yè)都具有攻堅(jiān)克難的能力。尤其值得一提的是，現(xiàn)在內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度非常高，前十大內(nèi)燃機(jī)企業(yè)已占行業(yè)總產(chǎn)值的64%！

“節(jié)能減排、替代燃料和再制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)依然是2014年內(nèi)燃機(jī)工業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，我們需要做的就是進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)政策，加快行業(yè)的發(fā)展進(jìn)步?！闭劶皟?nèi)燃機(jī)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，邢敏如此說(shuō)道。但他同時(shí)也指出，“盡管內(nèi)燃機(jī)行業(yè)得到了政策的大力扶持，但如果細(xì)化來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和具體政策不配套的矛盾依然突出?！崩?，2013年，國(guó)家對(duì)內(nèi)燃機(jī)再制造給予了極大的支持，因?yàn)樵僦圃斓某杀局皇窃瓉?lái)新品的50%左右，節(jié)能則達(dá)到60%左右，節(jié)材更高達(dá)70%以上，這就是所謂的“兩型社會(huì)五六七”。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，由于多年來(lái)社會(huì)車輛執(zhí)行的是報(bào)廢整車的五大總成只能賣給當(dāng)?shù)氐钠嚥鸾馄髽I(yè)的政策，致使內(nèi)燃機(jī)再制造企業(yè)回收渠道狹窄，常常面臨“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬。此外，由于許多再制造類原始零部件屬于廢舊產(chǎn)品范疇，目前幾乎所有再制造舊件的回收都無(wú)法開具增值稅發(fā)票以進(jìn)行相應(yīng)的稅款抵扣，從而在很大程度上影響了再制造企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，由于國(guó)家相關(guān)法規(guī)規(guī)定再制造內(nèi)燃機(jī)不能用于新品，企業(yè)在“三包機(jī)”的替換使用上也遇到了難題。

其實(shí)不僅僅是再制造方面，2012年我國(guó)天然氣內(nèi)燃機(jī)已經(jīng)達(dá)到150多萬(wàn)臺(tái)，有七個(gè)城市提出了氣化戰(zhàn)略，可對(duì)于加氣站和天然氣價(jià)格等尚未制定匹配的政策。同樣，對(duì)于汽車后處理系統(tǒng)至關(guān)重要的尿素問(wèn)題，加注站不足與缺乏相應(yīng)的補(bǔ)貼都是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

“內(nèi)燃機(jī)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，目前還缺乏頂層設(shè)計(jì)和相應(yīng)的具體措施，如果配套的產(chǎn)業(yè)政策能及時(shí)出臺(tái)，那么未來(lái)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)必將迎來(lái)更大的發(fā)展！”邢敏表示。