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        淺談加強基層農業(yè)技術推廣工作

        2014-08-27 10:17:31趙賢
        散文百家·下旬刊 2014年6期
        關鍵詞:農技技術推廣基層

        趙賢

        摘 要:目前,我國的農業(yè)和農村經(jīng)濟已經(jīng)進入一個新的歷史時期,農業(yè)工作的著力點已轉移到調整和優(yōu)化農業(yè)結構,提高農產(chǎn)品質量和效益,努力增加農民收入上來。在這個由自給農業(yè)向商品農業(yè),傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變時期,對農技推廣工作提出了新的要求和挑戰(zhàn)。本文就農業(yè)技術推廣工作為我們做了詳細的介紹。

        關鍵詞:農業(yè)技術;推廣工作

        一、當前農業(yè)技術推廣工作中存在的不足之處

        對農業(yè)技術推廣人員的業(yè)務技術要求比較高,但是作為直接面向基層的農業(yè)技術推廣明顯存在一些不足。經(jīng)過對一些農村的調查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段的農技推廣工作與農業(yè)面向市場經(jīng)濟和大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不相適應。

        1. 對農業(yè)技術推廣工作的重視不夠。

        部分基層領導對農技推廣的基礎地位與重要作用缺乏足夠的認識,實際重視不夠。使得基層農技隊伍人員結構老化、知識技能弱化。據(jù)有關資料統(tǒng)計,我國受過職業(yè)技術教育和培訓的農業(yè)勞動力占全部農業(yè)勞動力的比重不足20%,我國平均2000多個農業(yè)勞動力中,才有一名農業(yè)技術推廣人員,而在發(fā)達國家平均400人就有一名,比如荷蘭90%的農民受過中等教育,12%畢業(yè)于高等農業(yè)學院。

        2. 資金投入不足。

        農業(yè)部門對農業(yè)項目資金既無支配權力,又無監(jiān)管權力,支農資金真正投入到“農業(yè)生產(chǎn)”上的數(shù)量十分有限,投入到“農業(yè)技術推廣”上的更少,導致“農業(yè)弱”、“農業(yè)部門弱”、“基層農業(yè)部門更弱”。農技推廣工作設施建設滯后,缺乏必要的辦公條件與工作手段,使其公益性推廣服務職能發(fā)揮受到制約,阻礙了新技術的研究開發(fā)與擴散推廣。

        3. 農業(yè)部門自身建設嚴重滯后。

        突出表現(xiàn)在基層農技推廣體系尚不健全,管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費保障不力、基層隊伍不穩(wěn)等問題依然存在。

        4. 基層管理難度大。

        鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技中心管理,采取的是“多方共管、多方有責”的管理模式,增加了管理層次,加大了管理難度,使農業(yè)主管部門負擔加重。

        二、開展農業(yè)技術推廣工作的建議

        1. 進一步加強對農業(yè)基礎地位與基層農業(yè)技術推廣工作。

        重要性的宣傳要使更多的人明白,我國目前仍然是一個工業(yè)尚不發(fā)達、對農業(yè)依賴程度仍然很強的農業(yè)大國,同時也是一個耕地與資源都十分緊缺的超級人口大國,農產(chǎn)品供應絕不能過分依賴于他人。在我國,農業(yè)目前仍然是“穩(wěn)民心、安天下”的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),農業(yè)仍然處于“基礎”與“領先”地位,糧食仍然是“基礎”中的“基礎”。特別是在貧困地區(qū),農業(yè)收入仍然是農民的主要收入來源,糧食豐欠仍然與當?shù)厝罕姷臏仫?、與地方的經(jīng)濟發(fā)展、與一方社會的和諧穩(wěn)定息息相關,農業(yè)穩(wěn)則基礎牢,糧食足則天下安。因此對農業(yè)生產(chǎn)不僅要算經(jīng)濟賬、效益賬,更要算對國家的“安全賬”、對社會的“貢獻賬”。作為基層領導,要樹立正確的政績觀與科學的發(fā)展觀,始終將地方農業(yè)生產(chǎn)、國家糧食安危、人民群眾生活放在心上,進而切實提高對農業(yè)、對基層農業(yè)技術推廣工作的關注程度。在對以農為主但又非產(chǎn)糧大縣的山區(qū)縣進行考核時,不宜完全拋開糧食指標,促使基層政府在抓好其它工作的同時,也不放松農業(yè)(尤其是糧食)生產(chǎn)。只有領導真正重視,才能保障農業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

        2. 建設多元化的農業(yè)技術推廣體系,健全網(wǎng)絡,夯實基礎。

        現(xiàn)在全國范圍內已初步建立了以國家推廣機構為主的專業(yè)推廣機構,與群眾性科技團體相結合的推廣服務體系。為完善市場經(jīng)濟條件下的農業(yè)技術推廣體系,作為重要補充的民間科技性服務組織必須加快發(fā)展。要根據(jù)農業(yè)技術推廣機構“六有”建設標準,建立起省、地、縣、鄉(xiāng)農業(yè)技術推廣機構和村級技術服務組織,并按照“強化縣級、充實鄉(xiāng)級、發(fā)展村級”的總體思路,建立起上下相通、左右相連、設置合理、運轉高效的農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡,從而保證能將農業(yè)新技術、新機器及時地引進、示范、推廣,迅速轉化為生產(chǎn)力。

        (1)強化縣級。要抓好縣級農業(yè)技術推廣機構建設,投入資金,加強裝備,建立起一支結構穩(wěn)定、素質高、戰(zhàn)斗力強的農業(yè)技術推廣隊伍,這對推廣工作的順利開展起著至關重要的作用。

        (2)充實鄉(xiāng)級。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站建設,通過建立健全農業(yè)技術推廣治理制度,落實農業(yè)技術推廣責任,下移治理重心,提高技術和致富信息等服務,加強農業(yè)新技術的宣傳教育,營造一個人人熱衷于農業(yè)新技術推廣的良好氛圍。同時結合開展創(chuàng)建“農業(yè)技術推廣示范鎮(zhèn)”活動,本著自愿、合作、平等的原則,發(fā)展由農民群眾自愿組織的民間科技服務組織,它最能直接代表群眾的切身利益,能最大限度地調動群眾參與的積極性。

        三、加強培訓學習,更新思想觀念,提高隊伍建設

        農業(yè)技術推廣工作要適應新形勢、迎接新挑戰(zhàn),必須將農業(yè)技術推廣隊伍建設放在首位。農業(yè)技術推廣隊伍建設要堅持政治思想教育與職業(yè)道德相結合,業(yè)務能力培養(yǎng)和綜合素質提高相結合。

        (1)強化思想政治和職業(yè)道德教育 要按照“三個代表”重要思想的要求,提高廣大農業(yè)技術推廣人員的思想政治素質,增強全局觀念和全心全意為“三農”服務的宗旨意識,愛崗敬業(yè)、服從指揮、盡職盡責、樂于奉獻。

        (2)加強農業(yè)技術業(yè)務技能培訓學習,不斷提高綜合素質在每個項目的推廣過程中,首先要對推廣人員進行技術培訓學習,使其首先了解新技術的增產(chǎn)原理、使用規(guī)程等,實際推廣時達到能講解、會指導、會排難、會現(xiàn)場示范,從而贏得群眾的信任和支持。其次在工作中利用空余時間,自學農業(yè)知識,不斷提高自身的綜合素質。要通過專業(yè)培訓,崗位練兵,技術比武等多種形式,對農業(yè)技術推廣人員進行全員培訓,進行素質教育。要求人人懂技術、會示范、作風正、態(tài)度好,把農業(yè)技術推廣過程變成向農民傳授農業(yè)新技術,培訓農民科學種田新本領,帶領農民致富奔小康的大課堂。endprint

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