易滌非

“世界上只有兩種強(qiáng)大的力量，即刀槍和思想；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，刀槍總是被思想戰(zhàn)勝的。”拿破侖的這句話，很大程度上道出了人類歷史的一個(gè)秘密——單純依靠武力統(tǒng)治、而忽視意識(shí)形態(tài)的力量，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。與此類似，漢初名臣陸賈曾勸誡漢高祖劉邦：可以馬上打天下，但不可馬上治天下。統(tǒng)治國(guó)家不能單靠武力，還必須仰仗思想文化的傳播。

上世紀(jì)20年代末的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條，曾給資本主義制度沉重打擊，但美國(guó)資本主義制度并未終結(jié)，反而迎來(lái)了所謂“美國(guó)世紀(jì)”。究其根源，除了羅斯福新政、第二次世界大戰(zhàn)的需求刺激外，還有一個(gè)重要因素，就是它的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制。人們之所以服從權(quán)威和秩序，是因?yàn)樗麄冊(cè)趦?nèi)心深處相信權(quán)威和秩序存在某種“合法性”；而成功的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播，是生產(chǎn)和再生產(chǎn)這一“合法性”的重要機(jī)制。美國(guó)戰(zhàn)后意識(shí)形態(tài)的建設(shè)和傳播機(jī)制，與兩份哈欽斯報(bào)告密切相關(guān)。

1929年，而立之年的羅伯特·哈欽斯（Robert Hutchins，1899—1977）出任芝加哥大學(xué)校長(zhǎng)。芝加哥大學(xué)1892年由洛克菲勒捐建，同早它16年建立的霍普金斯大學(xué)一樣，效仿德國(guó)大學(xué)模式，優(yōu)先發(fā)展以自然科學(xué)為主導(dǎo)的專業(yè)教育，被后世視為美國(guó)現(xiàn)代大學(xué)的發(fā)源地。上任不久的哈欽斯，就對(duì)當(dāng)時(shí)美國(guó)大學(xué)充斥的功利主義、實(shí)用主義、專業(yè)主義和唯市場(chǎng)主義等種種庸俗化取向，展開了全面批判。1936年，他發(fā)表題為《高等教育在美國(guó)》的報(bào)告，提出發(fā)展通識(shí)教育才符合現(xiàn)代大學(xué)之道——只有通識(shí)教育，才能溝通不同專業(yè)、建立共同的文化語(yǔ)言；也只有通識(shí)教育，才能溝通現(xiàn)代與傳統(tǒng)、使文明不致斷裂。經(jīng)過(guò)反復(fù)努力，哈欽斯四年制本科生院方案1942年獲得通過(guò)，率先開創(chuàng)了以經(jīng)典閱讀為核心的“通識(shí)教育”。這段歷史，中國(guó)教育界人士耳熟能詳。

另一份哈欽斯主持起草的報(bào)告——《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》，則為我國(guó)新聞界人士所熟知。1942年12月，哈欽斯應(yīng)其密友《時(shí)代》公司老板盧斯邀請(qǐng)，計(jì)劃對(duì)美國(guó)新聞自由的現(xiàn)狀與前景開展調(diào)查。一年后，由哈欽斯擔(dān)任主席，13位美國(guó)政、商、學(xué)界名人組成的新聞自由委員會(huì)（因而也被稱為“哈欽斯委員會(huì)”），聽取了58名新聞界相關(guān)人員的證詞，與225名關(guān)心新聞界狀況的各界人士進(jìn)行了訪談，研究了委員會(huì)成員及其工作人員準(zhǔn)備的176份文件。經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，新聞自由委員會(huì)于1947年發(fā)表了《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》（《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》，中國(guó)人民大學(xué)出版社，序言第8頁(yè)——下文簡(jiǎn)稱《新聞界》）。它后來(lái)被視為傳媒“社會(huì)責(zé)任理論”的奠基作。

盡管哈欽斯《高等教育在美國(guó)》為中國(guó)教育界人士所熟知，《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》也為中國(guó)新聞業(yè)人士所樂道，但對(duì)這兩份“哈欽斯報(bào)告”出自同一人之手的事實(shí)，似乎鮮有注意，對(duì)其內(nèi)含的美國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制，則更似無(wú)人問(wèn)津。其實(shí)，兩份哈欽斯報(bào)告不僅對(duì)美國(guó)的高等教育和新聞傳播產(chǎn)生了深刻影響，而且為美國(guó)戰(zhàn)后意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播發(fā)揮了重要作用。

一、《高等教育在美國(guó)》與通識(shí)教育的奠基

哈欽斯在《高等教育在美國(guó)》中強(qiáng)調(diào)，大學(xué)之道首先在于不同科系、不同專業(yè)之間必須具有共同的精神文化基礎(chǔ)。如果現(xiàn)代大學(xué)不能提供面向所有學(xué)生的通識(shí)教育，大學(xué)就喪失了意義——它完全可以為各類專業(yè)學(xué)院取代。在哈欽斯看來(lái)，大學(xué)應(yīng)該作為現(xiàn)代社會(huì)的頭腦領(lǐng)著社會(huì)走，而不能成為市場(chǎng)的奴隸，被動(dòng)地跟著走。

為此，哈欽斯雄心勃勃地在芝加哥大學(xué)建立一個(gè)以閱讀經(jīng)典為主、新的四年制本科學(xué)院。不過(guò)，此舉招致了教授們激烈反對(duì)，哈欽斯的建議多次被否決。直到1942年，哈欽斯的四年制本科學(xué)院方案才獲得通過(guò)，芝加哥大學(xué)由此建立了美國(guó)最重視通識(shí)教育的體制，成為美國(guó)大學(xué)本科教育的典范。迄今為止，芝加哥大學(xué)不僅是獲取諾貝爾獎(jiǎng)的教授最多的大學(xué)，而且以不斷誕生各類學(xué)派（如芝加哥社會(huì)學(xué)派、芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派等）而聞名于世。

值得一提的是，1934—1954年出任哈佛大學(xué)校長(zhǎng)的科南，則改進(jìn)了哈佛大學(xué)的通識(shí)教育——本科教育繼承英國(guó)模式，強(qiáng)調(diào)通識(shí)教育和文化傳承；研究生教育則采取德國(guó)模式，注重專業(yè)研究和創(chuàng)新?？颇现赋?，無(wú)論發(fā)展多少專業(yè)技術(shù)，無(wú)論數(shù)學(xué)、物理、生物等科學(xué)如何發(fā)達(dá)，無(wú)論掌握多少外國(guó)語(yǔ)言，都沒有觸及最基本的問(wèn)題——什么是“我們（指美國(guó)）的文化模式”，或什么是“傳統(tǒng)形成的智慧”。顯然，哈欽斯與科南英雄所見略同，芝加哥大學(xué)和哈佛大學(xué)也殊途同歸。

哈欽斯和科南倡行的通識(shí)教育，意在奠定美國(guó)的文化基礎(chǔ)，造就實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同的“大熔爐”。所有本科生共享通識(shí)教育，從而使大學(xué)生畢業(yè)后無(wú)論躋身哪個(gè)領(lǐng)域和專業(yè)，都能分享共同的知識(shí)和文化背景，建立相互理解和溝通的橋梁。換個(gè)中國(guó)人熟悉的詞匯，也就是通過(guò)集中、統(tǒng)一意識(shí)形態(tài)傳播，“統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)”。

美國(guó)歷史短暫，其居民來(lái)自世界各地，種族、宗教、民族、貧富和文化差異幾乎比世界上任何國(guó)家都大。兩次世界大戰(zhàn)及經(jīng)濟(jì)大蕭條，進(jìn)一步暴露了西方制度的虛弱和文明的黑暗。如何強(qiáng)化美國(guó)社會(huì)的文化認(rèn)同，形成真正基于西方文明的牢固共同體意識(shí)，是哈欽斯、科南等精英苦苦探求的大課題，答案之一就是大學(xué)普遍推行通識(shí)教育。

以相對(duì)簡(jiǎn)明的哥倫比亞大學(xué)通識(shí)教育為例，“當(dāng)代文明”和“人文經(jīng)典”是全校本科生的必修課。“當(dāng)代文明”第一學(xué)年講述西方從古代到近代的歷史，屬于史學(xué)和人文學(xué)科的訓(xùn)練；第二學(xué)年轉(zhuǎn)向西方現(xiàn)代社會(huì)，引入社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、自然科學(xué)等學(xué)科內(nèi)容。而在“人文經(jīng)典”方面，則從古代的柏拉圖、亞里士多德一直讀到近代的牛頓、馬克思?！爱?dāng)代文明”側(cè)重西方文明的歷史變革，“人文經(jīng)典”則重在研讀經(jīng)典著作的永恒價(jià)值。變革與永恒融合為學(xué)，“經(jīng)”與“史”相互滲透；史側(cè)重于文明的興衰浮沉，而經(jīng)則重在汲取“傳統(tǒng)形成的智慧”。

面向美國(guó)精英的通識(shí)教育，是一種有效的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制——無(wú)論各大學(xué)表面差異有多大，但其通識(shí)教育課程均以西方文明經(jīng)典閱讀為核心，這一原則不可動(dòng)搖。一代又一代美國(guó)精英因此培育出強(qiáng)烈的文化認(rèn)同感。值得一提的是，上述模式與我國(guó)古代“經(jīng)史”教育頗為類似。中國(guó)帝制時(shí)期國(guó)家尊儒術(shù)、士人重道統(tǒng)，國(guó)家利用征舉、科舉等方式源源不斷吸取士人進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)，從而有效鞏固了國(guó)家意識(shí)形態(tài)，使秦漢制度（即大一統(tǒng)皇帝官僚—郡縣制國(guó)家）綿延2000多年不絕?！敖?jīng)史”教育與通識(shí)教育在這方面的收效，何其相似！

二、《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》引導(dǎo)美國(guó)新聞界變革

當(dāng)哈欽斯1944年組建的新聞自由委員會(huì)開始工作時(shí)，新聞界人士視之為恢復(fù)新聞界公共形象的機(jī)遇。此前十幾年間，美國(guó)報(bào)界對(duì)羅斯福新政采取敵視立場(chǎng)，聯(lián)邦政府則起訴多家報(bào)刊，并借助最高法院的判決將報(bào)刊在許多方面置于政府管制之下。在報(bào)界尋找各種理由阻撓新政改革、聲稱它威脅新聞自由的時(shí)候，公眾更傾向于相信，報(bào)紙發(fā)行人空喊新聞自由，只是不想適應(yīng)新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況而放棄私利、作出合理調(diào)整。著名報(bào)人李普曼承認(rèn)：“如果發(fā)行人……既不面對(duì)現(xiàn)實(shí)又不加以處理，那么總有一天，在憤怒的公共輿論的激勵(lì)下，憤怒的國(guó)會(huì)將用一柄斧頭來(lái)給新聞界做手術(shù)?！保ā缎侣劷纭?，第86、87頁(yè)）

哈欽斯在報(bào)告序言中指出：“新聞自由委員會(huì)將本研究限定于大眾傳播機(jī)構(gòu)對(duì)人民進(jìn)行關(guān)于公共事務(wù)的教育作用這個(gè)范疇之內(nèi)?！痹诠J斯看來(lái)，“大眾傳播機(jī)構(gòu)只是形成美國(guó)文化和美國(guó)公眾輿論的眾多影響因素中的一個(gè)。然而如果通盤考慮，那么如今恐怕它們就是其中最強(qiáng)大的一種影響力了?！保ā缎侣劷纭?，序言第8頁(yè)）他強(qiáng)調(diào)，新聞界的權(quán)力伴隨著種種重大義務(wù)。

新聞自由是否處在危險(xiǎn)之中？《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》開門見山：“我們的答案為：是的?！碑?dāng)時(shí)日益引人注目的一個(gè)危險(xiǎn)是，隨著技術(shù)進(jìn)步和資本集中，新聞界演變成巨大的壟斷商業(yè)體；這樣，保護(hù)新聞界的自由，就不再自然是保護(hù)公民或共同體的言論自由。

哈欽斯委員會(huì)視新聞自由為政治自由的基礎(chǔ)，公民的良知是國(guó)家保持活力的源泉，阻礙思想觀點(diǎn)自由流動(dòng)的障礙應(yīng)被排除。一種思想觀點(diǎn)即使不被大眾傳播機(jī)構(gòu)的業(yè)主或管理者認(rèn)同，也應(yīng)該得到機(jī)會(huì)表達(dá)。當(dāng)然，公眾的表達(dá)自由是有條件的：如果要求表達(dá)自由的人是一個(gè)撒謊者，或是一個(gè)可以被收買的文丐，甚至是一個(gè)鼓吹仇恨和猜忌的煽動(dòng)家，那么，他就沒有資格要求言論自由。

報(bào)告陳述了社會(huì)共同體對(duì)新聞自由的總要求。第一，在具體情境中，真實(shí)、全面和理性地報(bào)道事件。第二，大眾傳播機(jī)構(gòu)應(yīng)將自己視為公共討論的載體。第三，作為供社會(huì)各團(tuán)體互相傳遞意見與態(tài)度的工具，媒體報(bào)道的群體形象應(yīng)是其真實(shí)而典型的形象，如黑人和華人的整體形象不應(yīng)被妖魔化。第四，大眾傳播機(jī)構(gòu)在陳述和闡明社會(huì)共同體為之奮斗的理想中，須承擔(dān)起教育責(zé)任。第五，媒體應(yīng)成為將信息流、思想流和感情流傳達(dá)到每個(gè)社會(huì)成員的渠道。

新聞自由委員會(huì)呼吁：“新聞界應(yīng)該自覺承擔(dān)起為公眾利益服務(wù)的責(zé)任。”（《新聞界》，第43頁(yè)）加強(qiáng)自律應(yīng)當(dāng)成為電影業(yè)、廣播業(yè)、報(bào)業(yè)、書刊業(yè)以及新聞職業(yè)團(tuán)體的合理選擇。委員會(huì)建議大眾媒介積極開展具有高度文學(xué)性、藝術(shù)性和知識(shí)性的傳播活動(dòng)，開展富有活力的相互批評(píng)，杜絕廣告商支配內(nèi)容的現(xiàn)象。報(bào)告認(rèn)為，一個(gè)新聞?dòng)浾咭氤蔀橐粋€(gè)勝任的公共事務(wù)觀察家和評(píng)論員，就需要接受最廣博和最豐富的教育。非營(yíng)利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建傳播領(lǐng)域的高級(jí)研究中心，逐年評(píng)估新聞界的表現(xiàn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)憲法第一修正案關(guān)于新聞自由的保障必須得到實(shí)施，政府應(yīng)鼓勵(lì)在傳播業(yè)擴(kuò)大新投資、引進(jìn)新技術(shù)，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)；必要時(shí)，政府應(yīng)自己提供傳播服務(wù)。不過(guò)，報(bào)告“強(qiáng)烈反對(duì)政府干涉新聞界的活動(dòng)，并且特別贊成新聞界自己清理門戶”。（《新聞界》，第100頁(yè)）總之，新聞界和公眾做出的貢獻(xiàn)越多，需要政府采取的行動(dòng)就越少。

李普曼將報(bào)告視為“一次闡述公理、界定原理、確定領(lǐng)域的努力，著眼于繼續(xù)進(jìn)行嚴(yán)肅的新聞批評(píng)”?！都~約時(shí)報(bào)》的評(píng)論說(shuō)：“我們歡迎委員會(huì)所做的研究?！杂膳c責(zé)任必須永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。公眾有權(quán)拒絕支持那些忽視所有重要事實(shí)的機(jī)構(gòu)?！保ā缎侣劷纭?，第116頁(yè)）《華盛頓郵報(bào)》表示，它不會(huì)試圖“為美國(guó)新聞界的成就作總體性的辯護(hù)，或說(shuō)明《郵報(bào)》的特殊美德?，F(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急似乎是進(jìn)行批評(píng)性的自我審視”。（《新聞界》，第117頁(yè)）

哈欽斯本人對(duì)報(bào)告的命運(yùn)并不滿意——在1955年出席美國(guó)報(bào)紙主編協(xié)會(huì)大會(huì)時(shí)，他抨擊新聞主編們“履行更大責(zé)任的努力”僅僅是公關(guān)把戲。不過(guò)，后來(lái)的研究人員指出，委員會(huì)的傾向與理論被新聞業(yè)的編輯與研究機(jī)構(gòu)有意無(wú)意地分享了?！霸趫?bào)紙總體規(guī)劃、在職項(xiàng)目、教科書以及倫理手冊(cè)里，都能夠發(fā)現(xiàn)哈欽斯準(zhǔn)則的翻版。”（《新聞界》，第135頁(yè)）

三、美國(guó)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制

從南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束到第一次世界大戰(zhàn)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但貧富差距急劇拉大、社會(huì)道德淪喪、腐敗和黑幫橫行。如何讓來(lái)自世界各地的移民在“文化大熔爐”里化為一體，始終是美國(guó)面對(duì)的重大挑戰(zhàn)。殘酷的世界大戰(zhàn)和席卷世界的大蕭條使西方文明和美國(guó)制度黯然失色。羅斯福新政及其遭受的媒體攻擊和司法否決，暴露出統(tǒng)治集團(tuán)和精英階層的對(duì)立。兩份哈欽斯報(bào)告相繼出臺(tái)事出有因。

美國(guó)高等教育制度先后受到英、德大學(xué)模式的深刻影響。普法戰(zhàn)爭(zhēng)之后，德國(guó)科技和職業(yè)教育碩果累累，成為各國(guó)效法的榜樣。但是，德式教育發(fā)展了科技文明，卻無(wú)力阻止國(guó)家發(fā)動(dòng)世界大戰(zhàn)以及戰(zhàn)爭(zhēng)中的種種暴行，也迫使美國(guó)精英反省德國(guó)大學(xué)教育的缺陷，并有心重歸英國(guó)傳統(tǒng)。與此同時(shí)，美國(guó)報(bào)業(yè)資本家們無(wú)視行業(yè)集中、技術(shù)密集導(dǎo)致的壟斷，視報(bào)業(yè)為私人生意，反對(duì)政府干預(yù)，拒絕承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這又使盲從自由主義傳統(tǒng)的美國(guó)新聞界日益失去公眾信任。

高等教育和新聞傳播體制是現(xiàn)代意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播最重要的機(jī)制，二者不僅承擔(dān)信息交流、知識(shí)傳承的職責(zé)，同樣承擔(dān)意識(shí)形態(tài)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的重任。

首先值得注意的是，兩份哈欽斯報(bào)告均立意極高、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，試圖解決美國(guó)社會(huì)根本的政治問(wèn)題，包含從戰(zhàn)略高度觀察和分析問(wèn)題的智慧。任何一個(gè)社會(huì)要想長(zhǎng)治久安，都必須依賴社會(huì)成員之間（特別是精英集團(tuán)）的相互理解、信任和團(tuán)結(jié)；而理解、信任和團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)固然有賴于物質(zhì)生活狀況，但共同的文化認(rèn)同則同樣不可或缺。哈欽斯的卓越之處，就在他著眼于社會(huì)進(jìn)步和文化傳承的總要求，探求安定美國(guó)的意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制。

其次，通識(shí)教育的實(shí)質(zhì)是建立面向精英的西方文明傳承機(jī)制。它旨在促使精英階層成為社會(huì)文化認(rèn)同的中堅(jiān)，幫助他們突破門戶和專業(yè)局限，理解古典和當(dāng)代的變革趨勢(shì)，分享普遍的文化和精神基礎(chǔ)。為此，一代又一代大學(xué)生向西方文明遺產(chǎn)尋求智慧、深入研讀經(jīng)典文本，成為既具有廣博的文化教養(yǎng)，又掌握專業(yè)技能的人。可見，通識(shí)教育正是面向精英的縱向文化傳承機(jī)制，其意識(shí)形態(tài)功能不言自明。

第三，大眾傳播機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任——這實(shí)質(zhì)上要求美國(guó)大眾傳播機(jī)構(gòu)把美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和資產(chǎn)階級(jí)的整體利益置于優(yōu)先地位，在此基礎(chǔ)上追求自身的商業(yè)利益。對(duì)此，盧斯等媒介巨頭心領(lǐng)神會(huì)，雖然在維護(hù)公眾利益方面積極性有限，但為美國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和資產(chǎn)階級(jí)的整體利益，使公眾普遍接受社會(huì)共同體的主流目標(biāo)、價(jià)值觀、思想甚至感情，則是盡心盡責(zé)。這意味著美國(guó)建立起了面向普通民眾、致力于橫向交流的意識(shí)形態(tài)傳播機(jī)制。

第四，兩份方案不約而同強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)精神的繼承和堅(jiān)守。通識(shí)教育，以經(jīng)典文獻(xiàn)閱讀為中心，溝通古今、跨越學(xué)科。同樣，強(qiáng)調(diào)新聞界的社會(huì)責(zé)任，并不排斥美國(guó)“憲法第一修正案”確立的自由主義傳統(tǒng)。而“自由主義是西方居于統(tǒng)治性地位的意識(shí)形態(tài)——統(tǒng)治性，并不意味著它是清楚且刻意強(qiáng)迫接受的，而是通過(guò)更加微妙、因而也更加有效的方式施加影響的”。（阿巴拉斯特：《西方自由主義的興衰》上卷，第7頁(yè)，吉林人民出版社）這種對(duì)所謂傳統(tǒng)精神和自由主義的堅(jiān)守，恰恰反映出美國(guó)精英階層強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)建設(shè)的堅(jiān)定信念。

此外引人注目的是，兩份方案公布之初都遭遇了強(qiáng)大的質(zhì)疑和反對(duì)聲音。通識(shí)教育方案招致了大學(xué)教授們的反對(duì)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)才得以實(shí)施。而《一個(gè)自由而負(fù)責(zé)的新聞界》不僅當(dāng)時(shí)飽受詰難，它鼓吹的“社會(huì)責(zé)任”至今依然是為資本服務(wù)勝于為公眾服務(wù)。到現(xiàn)在，美國(guó)的通識(shí)教育取得了顯著成功，受到各國(guó)學(xué)者普遍肯定。而真正落實(shí)了為公眾服務(wù)的新聞媒體則并不多見，美國(guó)媒體服務(wù)資本集團(tuán)、追逐企業(yè)私利的激情遠(yuǎn)大于為公共利益貢獻(xiàn)力量的意愿。兩份報(bào)告的實(shí)踐結(jié)果得失互現(xiàn)，但這并不能否認(rèn)它們的價(jià)值。

在上世紀(jì)30—40年代，哈欽斯所公布的大學(xué)通識(shí)教育和媒體社會(huì)責(zé)任的這兩份報(bào)告，引人深思。這兩份報(bào)告及其實(shí)施情況，不僅為我們提供了考察美國(guó)意識(shí)形態(tài)建設(shè)和傳播機(jī)制的具體樣本，還讓人們有機(jī)會(huì)審察美國(guó)精英階級(jí)的國(guó)家情懷、政治智慧和改革視野。強(qiáng)有力的國(guó)家治理，絕不是光靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)就能畢其功于一役的。沒有社會(huì)治理“合法性”的生產(chǎn)與再生產(chǎn)，社會(huì)的穩(wěn)定和諧是不可想象的。

更發(fā)人深省的是，自2008年以來(lái)，起源于美國(guó)華爾街而后蔓延至世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既暴露出1%的壟斷資本集團(tuán)剝奪99%的公眾利益的嚴(yán)酷事實(shí)，也對(duì)美歐日等主要資本主義經(jīng)濟(jì)體造成了巨大破壞，美國(guó)甚至發(fā)生了“占領(lǐng)華爾街”的抗議活動(dòng)。但是，危機(jī)對(duì)美國(guó)政治體制似乎并未產(chǎn)生顛覆性損害。這一事實(shí)表明，鞏固的意識(shí)形態(tài)能夠在一定程度上化解經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的困難。反言之，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就也不會(huì)自然演化為意識(shí)形態(tài)的優(yōu)勢(shì)，一個(gè)國(guó)家在集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，斷不可忽視思想文化建設(shè)、漠視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。一旦國(guó)家意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)問(wèn)題，必然人心動(dòng)搖，嚴(yán)重者甚至不戰(zhàn)而潰。

由此言之，推進(jìn)教育和新聞體制之類改革不能拘泥于就事論事，必須把增強(qiáng)文化認(rèn)同、弘揚(yáng)核心價(jià)值觀置于同傳承知識(shí)、傳播信息同樣重要的地位。從兩份哈欽斯報(bào)告及其實(shí)施的歷史看，與人們通常的印象相反，美國(guó)精英階層在鞏固資本主義意識(shí)形態(tài)的問(wèn)題上，長(zhǎng)于大處著眼、小處著手，在堅(jiān)守自身文明傳統(tǒng)、核心價(jià)值上從不動(dòng)搖，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)的建設(shè)和傳播，因而竟長(zhǎng)期之功。這想必是最值得當(dāng)今中國(guó)人注意和警覺之處。

（作者單位：國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）

責(zé)任編輯：吳 強(qiáng)