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        投身第二故鄉(xiāng) 奉獻(xiàn)無悔人生

        2014-08-27 01:16:54謝體坤
        中國扶貧 2014年13期
        關(guān)鍵詞:開區(qū)遵義市對口

        謝體坤

        2013年7月,上海市委派遣首批10名援黔干部來到遵義,進(jìn)行為期三年的掛職鍛煉。一年來,上海首批援黔干部緊緊圍繞“中央要求、遵義需求、上海所能”的方針,堅持“民生為本、教育為先、產(chǎn)業(yè)為重、人才為要”的原則,自覺肩負(fù)使命,主動融入貴州,視遵義為故鄉(xiāng),視群眾為親人,以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo),以項目建設(shè)為重點,以發(fā)展經(jīng)濟的新理念新思維,投身到貧困縣經(jīng)濟建設(shè)中,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新活力,樹立了上海干部的良好形象。

        貴州省委和遵義市委對援黔工作高度重視,先后多次召開援黔工作座談會,研究部署、協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。2013年10月16日至19日,中共中央政治局委員、上海市委書記韓正,上海市委副書記、市長楊雄率上海市黨政代表團(tuán),在貴州省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾等黨政領(lǐng)導(dǎo)陪同下,來到遵義考察調(diào)研對口幫扶工作,對上海對口幫扶遵義工作作出了重要指示,對上海市有關(guān)部門和楊浦、普陀、奉賢三個區(qū)進(jìn)一步做好對口幫扶遵義工作提出了更高要求。

        首批援黔干部聯(lián)絡(luò)組組長黃慶偉擔(dān)任市委常委、副市長、新蒲新區(qū)黨工委第一書記,其他9名干部分別擔(dān)任市投資促進(jìn)局副局長、市扶貧辦副主任及4個國家扶貧開發(fā)工作重點縣的縣委副書記、副縣長等職。

        遵義市委對援黔工作寄予厚望,始終對援黔干部高看一眼,厚愛一層,做到政治上信任,工作上放手,生活上關(guān)心,管理上嚴(yán)格。省委常委、遵義市委書記王曉光和市委、市政府及市委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取援黔干部情況匯報,了解援黔干部工作生活情況。市委根據(jù)援黔干部的工作能力和專業(yè)特長,給他們?nèi)螌嵚?、授實?quán)、明實責(zé),支持他們大膽放手開展工作。同時,完善援黔干部工作、學(xué)習(xí)、考核、述職、廉政等各項規(guī)章制度,確保他們與遵義干部一同培訓(xùn)、一同述職、一同評比、一同考核,從而全身心融入到各項工作當(dāng)中。

        思想解放排頭兵——為遵義發(fā)展帶來全新理念

        上海援黔干部一踏上遵義這片紅色的土地,就被當(dāng)?shù)乇加康乃及l(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的熱浪所吸引,紛紛融入實現(xiàn)遵義率先全面建成小康社會、率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的大潮之中。他們積極開展“入黔為什么、在黔干什么、離黔留什么”大討論,真正使立志在黔北大地建功立業(yè)成為上海市首批援黔干部的共同心聲。

        一是善于結(jié)合實際抓創(chuàng)新。找準(zhǔn)扎實推進(jìn)武陵山片區(qū)、烏蒙山片區(qū)扶貧開發(fā)攻堅和對口幫扶工作的著力點、切入點,努力形成輸血機制與造血機制良性互補,努力促進(jìn)兩地比較優(yōu)勢的對接與合作。

        二是善于破解難題抓創(chuàng)新。援黔干部經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為,遵義在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資方面的基礎(chǔ)相對較弱,主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不明晰,各地域、各開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃或有或無,發(fā)展處于先來先開發(fā)、有啥發(fā)展啥的狀態(tài);產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,十大支柱產(chǎn)業(yè)中,白酒、能源、材料等均占工業(yè)總產(chǎn)值20%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等只占0.7%;產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策缺乏,且專項發(fā)展資金較少(工業(yè)發(fā)展專項資金每年2000萬元左右);產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭明顯,各行政區(qū)域、工業(yè)區(qū)、經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大同小異,差異化不強;各類工業(yè)區(qū)、經(jīng)開區(qū)多且管理體制不順,遵義有1家國家級開發(fā)區(qū),15家省級工業(yè)區(qū)、經(jīng)開區(qū),且分屬不同部門管理;基礎(chǔ)設(shè)施落后等等。

        為此,援黔干部專門成立遵義市政府對接上海產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展辦公室,由黃慶偉任主任,援黔干部、市投資促進(jìn)局副局長韓大東任常務(wù)副主任,負(fù)責(zé)對接推進(jìn)遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。通過建立健全招商引資及服務(wù)機制、籌建專業(yè)招商團(tuán)隊、包裝儲備項目庫、完善招商產(chǎn)業(yè)政策體系,滬遵雙方簽訂投入10億元共建遵義(上海)產(chǎn)業(yè)園的合作意向,以匯川機電制造工業(yè)園、外高橋工業(yè)園區(qū)、航天高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高坪工業(yè)園區(qū)“一園三區(qū)”為總框架,確保建成先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、綜合開發(fā)的先導(dǎo)區(qū)、機制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)的承載區(qū)。

        三是善于突破重點抓創(chuàng)新。黃慶偉任新蒲新區(qū)黨工委第一書記后,既抓班子隊伍建設(shè),又抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,提出堅持“物以類聚、多規(guī)合一、同步推進(jìn)”的方案,既要深度做精做細(xì)核心區(qū),又要統(tǒng)籌兼顧外圍的其他區(qū)域,遵循產(chǎn)業(yè)集聚和梯度發(fā)展的規(guī)律,放大規(guī)劃視野,將貴州新蒲經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為全國一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。韓大東掛任市投資促進(jìn)局副局長后,牽頭完成《關(guān)于搶抓上海幫扶遵義機遇進(jìn)一步做好招商引資工作的情況報告》、《滬遵對口幫扶與產(chǎn)業(yè)合作三年行動計劃》、《遵義市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等課題。

        主動有為實干者——為遵義發(fā)展引入造血機制

        援黔干部積極參與制定區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃,認(rèn)真探尋上海與遵義的結(jié)合點,積極服務(wù)基層群眾,為促進(jìn)上海市與遵義市交流合作,加快遵義發(fā)展做出了較好的成績,廣大干部群眾給予了較高評價。

        一是積極參與幫扶項目建設(shè)。援黔干部聯(lián)絡(luò)組參與制定了《上海市對口幫扶貴州省遵義市2013—2015年工作計劃》,積極協(xié)助滬遵各級政府和有關(guān)部門在廣泛征求各方意見基礎(chǔ)上,制定了《上海市對口幫扶貴州省遵義市項目管理暫行辦法》。協(xié)助遵義市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及對口縣援黔項目的申報,參與援黔項目的實地監(jiān)督檢查,主動做好項目立項、資金撥付、質(zhì)量監(jiān)管、審計驗收等工作,確保把援黔項目真正建成精品工程、樣板工程和示范工程。

        援黔干部主動跟蹤服務(wù)于項目建設(shè),在實踐中鍛煉工作力、增強服務(wù)力、提升執(zhí)行力。2013年,上海市對口幫扶50個項目建設(shè)進(jìn)展順利,涉及項目投資8000萬元,已完成投資5200萬元,2014年對口幫扶5400萬元資金項目安排已報上海市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。一大批示范項目和民生項目的順利實施投用,大大改變了貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,改善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高了公共服務(wù)水平,也增強了當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姷陌l(fā)展信心。

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