索成

【編輯留言】時代應有時代的步伐。遼寧省鐵嶺市總工會主動適應當前社會數(shù)字化建設發(fā)展方向與職工群眾信息化生活方式，投入110萬元打造“數(shù)字工會”，建立了內(nèi)、外雙網(wǎng)的服務平臺，即：以建設機關(guān)數(shù)字化辦公平臺為載體，提高工會機關(guān)工作能力；以建設12351網(wǎng)絡服務平臺為載體，提高對全體職工的服務能力。這為很多還囿于傳統(tǒng)工作形式的工會，提供一個時代的樣本。

相比之前，現(xiàn)在即使遇到一些棘手情況，姚磊也感覺從容許多。

“市里或者其他機關(guān)單位傳送過來的文件，有些需要工會領(lǐng)導緊急處理，可恰巧因為在外出差、開會所耽擱，只能干著急?！币谑氰F嶺市總工會辦公室副主任，他說因為負責機關(guān)文件的傳達，辦公室以前常會遇到這樣的狀況。

不過現(xiàn)在，需要領(lǐng)導處理批示的緊急文件，就可以通過掃描、編輯，制作成文本格式，然后發(fā)送到領(lǐng)導的文件夾?！盁o論領(lǐng)導在哪里，他都可以通過手機進入我們的‘數(shù)字工會辦公系統(tǒng)，去查看文件?！?/p>

機關(guān)數(shù)字化服務平臺

“傳統(tǒng)的紙上辦公方式，因其環(huán)節(jié)多、耗時長、反應慢與反饋少的弊端，極度不適應提高工作效率，增強服務能力的需求。工會干部的大量精力用在了文件收發(fā)、傳遞以及信息的發(fā)布通知上，而相應的工作效果卻又不盡理想?！辫F嶺市總工會黨組副書記、副主席張宏偉講道，建設數(shù)字工會是提高機關(guān)辦公效率的內(nèi)在需要。往往因文件傳遞的延誤和通知傳達的不及時，造成工作的滯后。因此，重新構(gòu)建一種反應快、效率高、周期短、反饋及時的辦公模式與辦公系統(tǒng)，讓工會干部將更多的精力放在服務基層上就勢在必行了。

為了順利推進數(shù)字工會這個新生事物，鐵嶺市總工會建立了由辦公室具體負責，各部室橫向配合的工作格局?！靶绿鞌?shù)字公司和中國電信鐵嶺公司在行業(yè)中實力一流，他們合作承接數(shù)字工會項目建設的軟件開發(fā)與硬件服務，由辦公室專人研究數(shù)字工會的推進工作?！辫F嶺市總工會辦公室副主任姚磊介紹，為了培訓一批合格的使用人員，鐵嶺市總工會分批、多層次的邀請新天公司及電信公司有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，開辦數(shù)字工會系統(tǒng)使用培訓班，對市總機關(guān)人員進行培訓?！?0后的同志在機關(guān)比重較大，但還有一部分年長的同志對于網(wǎng)絡不是很熟悉，通過培訓，使他們能夠熟練掌握和運用數(shù)字辦公系統(tǒng)?！?/p>

姚磊用電腦演示，輸入登錄名和密碼后，立即進入鐵嶺市總工會的移動智能信息化辦公系統(tǒng)（“數(shù)字工會”辦公系統(tǒng)）。根據(jù)工作職位的層級擁有不同的權(quán)限，比如一般科員只能看到自己所屬的文件夾以及公共文件夾區(qū)域，而隨著工作職位的不同，所閱覽的文件夾區(qū)域范圍更大。也因為有權(quán)限的約束，在保護私密性的同時保證了人員之間點對點的溝通。

“以前制定出文件，辦公室需要打印出來分發(fā)給各部門，現(xiàn)在都是電子化?！币诮榻B，這一新型辦公系統(tǒng)同時節(jié)省了辦公時間和辦公耗材，并提高辦公效率?！皺C關(guān)各種內(nèi)部文件、通知，通過數(shù)字工會系統(tǒng)，可以迅速高效地傳達到全體工作人員手上，杜絕了因傳達、通知不到位而延誤工作的情況?！?/p>

采訪中，鐵嶺市總工會宣教部部長王輝向記者舉例講述，今早一上班便拿出手機，點擊“數(shù)字工會”應用程序后開始瀏覽工會信息。手機屏幕顯示公告里有《機關(guān)工作目標績效考核實施細則》（修訂版），“我閱讀后寫下意見并上傳。就這樣，在手機上做完了一件事。”

如今，鐵嶺市、縣兩級工會干部人手一部辦公手機，打造起內(nèi)網(wǎng)辦公、外網(wǎng)服務的“數(shù)字工會”。

為了實現(xiàn)無線辦公，鐵嶺市總工會投入資金為全體工作人員配備可運行“數(shù)字工會”系統(tǒng)的手機，將本來限于電腦端使用的數(shù)字辦公系統(tǒng)整合移植到手機上，實現(xiàn)了“全天候”的移動辦公。

這種在原有電腦的功能基礎(chǔ)上，增設了遠程辦公的功能，即借助手機終端來實現(xiàn)網(wǎng)上辦公功能。相對于傳統(tǒng)辦公系統(tǒng)在遠程應用上的局限性，新型的智能化辦公系統(tǒng)可以實現(xiàn)網(wǎng)上簽批、信息發(fā)布等遠程辦公功能。以往因工作人員開會、學習而不得不中斷的辦公流程可以通過手機端系統(tǒng)而繼續(xù)運行，需要領(lǐng)導審核簽批的工作則通過辦公系統(tǒng)減小了時間消耗，使市總機關(guān)整體工作能力得到新的提升。

據(jù)了解，“數(shù)字工會”辦公系統(tǒng)不僅提高工作效率，而且還有效提高了機關(guān)內(nèi)部管理服務的整體水平?？蛇\行“數(shù)字工會”辦公系統(tǒng)的手機，即在于植入特制芯片，通過刷手機實現(xiàn)辦公及門禁、梯控、考勤、就餐、乘車、消費等多種功能。鐵嶺市總工會辦公室副主任姚磊介紹說：“智能信息化系統(tǒng)的手機終端還可以與個人賬戶結(jié)合，實現(xiàn)公交車、出租車與水電煤氣等快捷付費功能，實現(xiàn)生活的數(shù)字化與便捷化?！?/p>

12351網(wǎng)絡服務平臺

比較與“數(shù)字工會”辦公系統(tǒng)針對于工會內(nèi)部的服務，鐵嶺市總工會構(gòu)建的內(nèi)外雙網(wǎng)雙平臺之一的12351網(wǎng)絡服務平臺，在于提高對鐵嶺市全體職工的服務能力。

“這也是服務職工群眾的外在需求?！辫F嶺市總工會黨組副書記、副主席張宏偉認為，隨著國家社會的快速發(fā)展，工會服務幫扶工作的內(nèi)容也在發(fā)生著深刻的變化，鐵嶺市總按照遼寧省總工會“在服務對象上由偏重幫扶困難群體向服務全體職工轉(zhuǎn)變，在服務載體上由傳統(tǒng)幫扶形式向多樣化服務轉(zhuǎn)變，在服務內(nèi)容上由單一困難救助向多層次服務轉(zhuǎn)變”的工作思路，“結(jié)合鐵嶺市職工分布的特點，確定了完善建設職工服務中心和三級服務體系工作模式。”

“通過基層工會、縣區(qū)工會、市總工會三級環(huán)環(huán)相扣，形成工會企業(yè)狀況網(wǎng)格化，進而實現(xiàn)動態(tài)管理。”鐵嶺市總工會職工服務中心副主任王恩眾介紹，12351網(wǎng)絡信息平臺依托各級工會組織建立的，推動工會工作落實和服務職工的網(wǎng)絡化信息工作平臺，依托于職工服務中心發(fā)揮作用，是各級工會組織及職能部門共用的工作平臺，“是工會聯(lián)系和服務職工的窗口，為職工提供12351職工熱線和網(wǎng)絡信息服務?！?/p>

采訪中了解，鐵嶺市工會組織三級服務體系是以12351職工服務熱線、職工服務網(wǎng)絡和市職工服務中心三級服務窗口為載體運行的，接到職工訴求后，根據(jù)職工咨詢問題判斷，屬于咨詢件的，直接進行答復并結(jié)案歸檔；屬于事務件的，派單給相關(guān)職能部門和二級、三級工作平臺進行處理，同時要向產(chǎn)業(yè)和縣區(qū)總工會備案。

具體運行模式一種是：職工訴求——通過熱線、網(wǎng)站、窗口——咨詢受理（政策性咨詢）——坐席解答——結(jié)案歸檔。

另一種是職工訴求——通過熱線、網(wǎng)站、窗口——事務受理（法律維權(quán)、互助保障、困難幫扶、職業(yè)介紹、工會工作、生活服務、心里咨詢、其他事務）——派單——縣（市）區(qū)中心、產(chǎn)業(yè)工會、市總職能部門（通過市總職能部門辦理的案件，結(jié)案時歸納到產(chǎn)業(yè)工會）——工會服務站或基層職工之家——核實情況——分類處理——結(jié)案歸檔。

“市職工服務中心設立一名督辦，通過網(wǎng)站程序定期回訪辦事人員和訴求者。如有漏辦、錯辦等，系統(tǒng)自動扣分，年底考評由系統(tǒng)自動生成?！辫F嶺市總工會職工服務中心副主任王恩眾說，12351網(wǎng)絡信息平臺不是擺設，有嚴格的回訪、結(jié)案制度。相關(guān)職能部門和二級、三級工作平臺，對派單情況進行核實后分類處理，在7個工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋12351職工服務平臺。12351職工服務平臺對職工訴求的處理情況進行督辦回訪，并結(jié)案歸檔。

王恩眾還介紹說，在12351職工網(wǎng)站上還開展“網(wǎng)上幫扶超市”、“網(wǎng)上職工醫(yī)院”和“網(wǎng)上藥房”等項目幫扶。困難職工檔案里的每位困難職工或退休人員，在領(lǐng)取了“兩節(jié)”救助后依然需要救助的，可以登錄12351網(wǎng)站，根據(jù)自己的需要優(yōu)惠購買需要的糧油、醫(yī)藥以及優(yōu)惠就醫(yī)券。

數(shù)字化推動工作創(chuàng)新

根據(jù)職工需求，通過12351信息平臺和窗口接待提供咨詢和求助服務，開展勞動爭議調(diào)解、法律援助、困難救助、技能培訓、心理咨詢、就業(yè)信息等服務。充分發(fā)揮12351職工呼叫平臺的功能，讓職工足不出戶就能解決實際問題，

在鐵嶺市總工會黨組副書記、副主席張宏偉看來，“數(shù)字工會”辦公系統(tǒng)的建成，創(chuàng)新了工會組織辦公、服務的方式方法，實現(xiàn)了工會內(nèi)部辦公與外部服務的數(shù)字化與信息化。通過網(wǎng)上平臺即可完成內(nèi)部辦公，對企業(yè)、職工、退休人員服務的信息采集、工會會員服務卡辦理、服務項目開發(fā)、互助保障、法律服務、職業(yè)介紹等服務。

近年來，黨和國家高度重視信息化工作，制定出臺了《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》《國家電子政務發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《國家電子政務內(nèi)網(wǎng)建設和管理規(guī)劃（2011-2015年）》等文件，對國家信息化建設提出了總體要求，作出了全面部署。

黨的十八大對在新的時代條件下堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出了全面部署，并提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進“四化”同步發(fā)展。黨的十八屆三中全會適應實踐和時代的新要求，進一步明確了“積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全”的網(wǎng)絡管理方針。

當下的社會已經(jīng)進入“無網(wǎng)而不勝”的時代。正如鐵嶺市總工會進一步提高工會服務職工、服務大局的能力，建設學習型工會的初衷，“打造兩個平臺，提升兩種能力”的目標，即：以建設機關(guān)數(shù)字化辦公平臺為載體，提高工會機關(guān)工作能力。從某種意義上，借助“數(shù)字工會”的工作平臺，實現(xiàn)了服務職工的“單邊市場”到“雙邊市場”的轉(zhuǎn)變，因為網(wǎng)絡信息平臺大大降低了各級工會組織與廣大職工聯(lián)系、溝通的障礙。

鐵嶺總工會方面表示，工會將連續(xù)3年每年投入100萬元，進一步打造鎮(zhèn)、社區(qū)級“數(shù)字工會”，最終形成鐵嶺地區(qū)數(shù)字辦公全覆蓋。

責編/王深

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