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戰(zhàn)略對(duì)手應(yīng)時(shí)而變
美國(guó)鷹派一直在尋找各類(lèi)“敵人”。
冷戰(zhàn)結(jié)束的頭十年,前總統(tǒng)老布什和克林頓相繼公布三份軍事戰(zhàn)略,反映出美國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大其全球霸權(quán)、積極尋找假想敵的意圖。其中,克林頓于1997年5月公布的《面向新世紀(jì)的國(guó)家安全戰(zhàn)略》提出,2015年前后,有可能出現(xiàn)“一個(gè)地區(qū)性大國(guó)或全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,并對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。
“9·11”遇襲之后,美國(guó)把反恐作為首要目標(biāo),借機(jī)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)及伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。2006年,反恐戰(zhàn)爭(zhēng)告一段落,小布什總統(tǒng)在《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中,將戰(zhàn)略重點(diǎn)從常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器和新興戰(zhàn)略對(duì)手等三個(gè)新領(lǐng)域。從報(bào)告中可以看出,美國(guó)要對(duì)付的敵人:一、恐怖分子,如基地組織、真主黨等。二、伊朗、朝鮮等所謂“邪惡軸心國(guó)家”。三、新興戰(zhàn)略對(duì)手,如中國(guó)、俄羅斯、印度,某種程度上還包括歐盟。
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,2014年,美國(guó)國(guó)防部發(fā)布的最新《四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告》中,強(qiáng)調(diào)亞太地區(qū)的重要性,將中國(guó)視作當(dāng)下主要戰(zhàn)略對(duì)手。
對(duì)此,美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)者戴維·羅特科普夫有一個(gè)說(shuō)法:“美國(guó)一直在不屈不撓地尋找敵人。我所說(shuō)的‘尋找不是指找到和擊敗他們。美國(guó)似乎從內(nèi)心深處需要敵人。政客們喜歡敵人,因?yàn)榍么驍橙擞兄谏科鸸姷那榫w,將他們的注意力從國(guó)內(nèi)問(wèn)題上轉(zhuǎn)移開(kāi);國(guó)防工業(yè)喜歡敵人,因?yàn)閿橙藥椭麄冑嶅X(qián);學(xué)者喜歡敵人,因?yàn)閿橙俗屗麄兊某霭嫖飼充N(xiāo)?!?/p>
奧巴馬面對(duì)戰(zhàn)略矛盾
奧巴馬入主白宮伊始,就面臨艱難的戰(zhàn)略選擇:一方面,美國(guó)軍事觸角已經(jīng)伸展到世界各地,壟斷財(cái)團(tuán)從中獲得各種利益,需要全力維護(hù);另一方面,前任小布什總統(tǒng)進(jìn)軍阿富汗、伊拉克,招招硬實(shí),消耗美國(guó)許多元?dú)?,需要調(diào)整戰(zhàn)略方向,醫(yī)治自身沉疴。
奧巴馬屢次聲言:“美國(guó)卷入十年戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史一頁(yè)已經(jīng)翻過(guò),現(xiàn)在到了該富強(qiáng)國(guó)家的時(shí)候。”他推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)降低利率,推出三輪量化寬松政策,將大部分財(cái)力投入住宅業(yè)、制造業(yè),不肯將美國(guó)地面部隊(duì)投入利比亞、敘利亞之類(lèi)的動(dòng)蕩地區(qū)。
誰(shuí)是美國(guó)的敵人?美國(guó)《外交政策》總編輯戴維·羅特科普夫的文章《內(nèi)部的敵人》中說(shuō):“冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),美國(guó)一直在不懈地尋找敵人,但真正的危險(xiǎn)是在家里。”他打了一個(gè)比方:“美國(guó)有點(diǎn)像一個(gè)170公斤重、有心臟病史的中年男子,他走在夜間城市的街道上,吃著一個(gè)巨無(wú)霸;他大汗淋漓,因?yàn)樗麚?dān)心他可能被搶劫,其實(shí)要?dú)⑺膮s正是這個(gè)漢堡包?!?/p>
主導(dǎo)全球獨(dú)享紅利
鷹派則擔(dān)心,如果美國(guó)專(zhuān)注于國(guó)內(nèi)事務(wù),就會(huì)像二戰(zhàn)之前那樣,回到“孤立主義”道路上,從而失去全球霸主享有的諸多紅利。
比如,經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)的GDP總量領(lǐng)先第二名的中國(guó)兩倍多,人均GDP至少是中國(guó)的六倍,奠定華爾街世界金融中心的獨(dú)特地位。由于美元是全球第一大儲(chǔ)備貨幣,能夠發(fā)行17萬(wàn)億美元以上的國(guó)債,順利將巨大的房地產(chǎn)泡沫轉(zhuǎn)嫁到金融市場(chǎng),并且推行美元貶值政策,又可以將巨額債務(wù)包袱逐漸轉(zhuǎn)移給他人。
再者,美國(guó)不出產(chǎn)任何名牌咖啡豆,也沒(méi)有悠久的美食文化,但是,美國(guó)人能夠把星巴克開(kāi)到世界各地,用簡(jiǎn)單的三明治支撐麥當(dāng)勞,將炸雞腿包裝成肯德基,小超市創(chuàng)出7-11的品牌。這些成就的取得,折射出各國(guó)民眾對(duì)美國(guó)生活方式的某種認(rèn)同。
美國(guó)還是全球眾多生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定者。不管哪國(guó)制造的飛機(jī),沒(méi)有取得美國(guó)的適航證,就無(wú)人問(wèn)津;沒(méi)有取得美國(guó)食品藥品管理局的證書(shū),藥品就沒(méi)法出口;就連電影拍得好不好,都要送到好萊塢參評(píng)檢驗(yàn)。
美國(guó)目前的領(lǐng)先是全方位的,其優(yōu)勢(shì)短期內(nèi)難以撼動(dòng)。美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)主席理查德·哈斯在《紐約時(shí)報(bào)》撰文,他認(rèn)為:美國(guó)目前沒(méi)有大國(guó)對(duì)手,在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)里將一直如此;其他主要大國(guó)中,也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家愿意冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)美國(guó)。
樹(shù)敵過(guò)多難應(yīng)付
因?yàn)槭滓獢橙穗y以確定,美國(guó)就在世界四面樹(shù)敵。
2014年2月,伊朗海軍宣布,已派遣“多支艦隊(duì)”前往美國(guó)“海上邊界”。美國(guó)第五艦隊(duì)立即在波斯灣連續(xù)軍演作出回應(yīng),但美國(guó)公共廣播電臺(tái)說(shuō),德黑蘭的計(jì)劃如果實(shí)現(xiàn),將是伊朗軍艦首次抵近美國(guó)領(lǐng)海,表達(dá)對(duì)華盛頓“以牙還牙的抗議”。
被美國(guó)視作“邪惡軸心”之一的伊朗,采取如此舉動(dòng),無(wú)視美國(guó)軍力的強(qiáng)大,一定程度上反映了美國(guó)的尷尬。
美國(guó)干預(yù)各地民眾生活方式的做法,普遍招致非議。穆斯林不喜歡美國(guó)的脫衣舞;歐洲人惱怒美國(guó)反對(duì)同性戀和墮胎;印度人指責(zé)美國(guó)無(wú)禮對(duì)待其外交官;連美國(guó)的鐵桿盟友卡爾扎伊也批評(píng)美國(guó),說(shuō)美軍賴(lài)在阿富汗只是為了美國(guó)自身利益。這些著實(shí)讓美國(guó)感到無(wú)奈,偏偏美國(guó)現(xiàn)在又最需要朋友。
除了將普京比作希特勒,另一個(gè)讓美國(guó)感到糾結(jié)的就是中國(guó),擔(dān)心一個(gè)強(qiáng)國(guó)挑戰(zhàn)其西太平洋的主導(dǎo)權(quán)。
可是,2013年,中美兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)5210億美元,中國(guó)是美國(guó)僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。盡管有調(diào)查顯示,近四成的美國(guó)人認(rèn)為,如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一天趕超美國(guó),對(duì)美國(guó)的影響將“主要是負(fù)面的”,但是,有54%的美國(guó)人支持與中國(guó)保持貿(mào)易關(guān)系。僅2005年之前的十年,從中國(guó)進(jìn)口的商品,就為美國(guó)消費(fèi)者節(jié)約了近六千億美元。
而且,美國(guó)要在歐亞大陸同時(shí)應(yīng)對(duì)俄羅斯和中國(guó)兩個(gè)強(qiáng)國(guó),就需要借助同盟的力量。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)支持歐盟和北約東擴(kuò),結(jié)果造成烏克蘭的動(dòng)蕩,可能招致俄羅斯的強(qiáng)硬對(duì)立;美國(guó)非議中國(guó)設(shè)置東海識(shí)別區(qū)、傳統(tǒng)的中國(guó)南海九段線,竭力慫恿日本和東南亞國(guó)家同中國(guó)對(duì)立,勢(shì)必在中國(guó)周邊引起更多的動(dòng)蕩。
(摘自《特別關(guān)注》)endprint