魏作雨

黨的外宣工作是黨的宣傳工作的重要方面；外宣工作水平是黨的宣傳工作能力的直接反映；外宣辦是黨委宣傳部的一個重要組成部門。在新形勢下做好外宣工作，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真踐行黨的群眾路線，切實用群眾觀點指導(dǎo)外宣工作，讓外宣工作體現(xiàn)我們黨對世情、黨情、國情深刻變化的清醒認識，反映黨對鞏固執(zhí)政地位、堅持長期執(zhí)政的深刻自覺。

一、要深刻認識新時期黨的群眾路線的基本內(nèi)涵

在《中國共產(chǎn)黨章程》中，黨的群眾路線的科學(xué)表述是：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動?！?/p>

在黨的十八大報告中，以習(xí)近平為總書記的黨中央在全面分析總結(jié)新形勢下黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”的基礎(chǔ)上，要求“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列”，提出了“堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”的思想，成為新時期貫徹落實黨的群眾路線的根本指針。同時，黨的十八大報告明確闡明了“為民務(wù)實清廉”是新時期黨的群眾路線的基本內(nèi)涵?！盀槊瘛?，是群眾路線的核心內(nèi)容和根本目的。就是要牢記宗旨，堅持以人為本，心系群眾，執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終與人民心連心、同呼吸、共命運；“務(wù)實”，是踐行黨的群眾路線的途徑和方式。就是要善于用群眾的思維方式思考問題，從群眾最關(guān)心的事情抓起，做到問政于民、問需于民、問計于民，一切從實際出發(fā)，一切從群眾需求出發(fā)，求真務(wù)實，腳踏實地，真抓實干，力求實效，摒棄圖虛名、務(wù)虛功的錯誤做法，扎扎實實地把黨和國家的路線、方針、政策落到實處，切實解決實際問題；“清廉”，是踐行黨的群眾路線的有力保障。黨的十八大報告中重申了黨的干部要清正、廉潔的要求。清廉，就是要克己奉公，遵紀守法，有高尚的道德情操和精神追求，保持浩然正氣。保持清廉，就必須堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，做到風清氣正。

二、踐行黨的群眾路線是促進外宣工作水平提高的必然要求

外宣工作是黨委宣傳工作的重要組成部分，外宣工作要科學(xué)發(fā)展、取得成效，就必須要在群眾路線指引下開展工作。

第一，外宣工作的性質(zhì)決定了黨的群眾路線是外宣工作的靈魂。外宣辦負責黨和政府的方針政策宣傳、負責中心工作的宣傳和各項重大活動社會宣傳的組織、協(xié)調(diào)、報道；負責協(xié)調(diào)各新聞媒體的工作；負責新聞隊伍建設(shè)方面的業(yè)務(wù)工作，要求新聞工作者必須遵守黨的新聞紀律；負責總結(jié)宣傳思想工作方面的典型經(jīng)驗。作為外宣工作者，既要宣傳報道好黨的群眾路線教育實踐活動，又要以強烈的責任感參與到活動之中，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來。外宣工作必須緊緊依靠人民群眾的實踐來完成，我們要始終把堅持群眾路線作為外宣工作的出發(fā)點和歸宿。

第二，黨的群眾路線的內(nèi)涵決定了黨的群眾路線是外宣工作的生命線。從黨的群眾路線的形成來看，黨的群眾路線是以毛澤東同志為代表的老一輩無產(chǎn)階級革命家和廣大中國共產(chǎn)黨人努力實踐的結(jié)果，是融合了中國國情和馬克思列寧主義基本原理的必然產(chǎn)物，是把“人民群眾是歷史創(chuàng)造者”這一論斷運用于黨的全部具體工作、具體活動中的實踐成果，是正確運用辯證唯物主義和歷史唯物主義觀點的必然結(jié)果。認識論同黨的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法結(jié)合起來而形成的黨的根本工作路線，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得勝利的一大法寶。就像其他事業(yè)一樣，外宣工作只有依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，才能凝聚全國人民的智慧和力量。所以，在從事外宣工作的過程中，必須緊緊依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的根本宗旨，必須一切從群眾出發(fā)，改進工作作風，從根本上解決人民群眾的訴求，提高做好群眾工作能力，發(fā)揮群眾路線的優(yōu)勢。

第三，黨的群眾路線和外宣工作統(tǒng)一于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國人民的歷史選擇。長期的革命和建設(shè)實踐也證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民才會有安定、富足的生活，中華民族才能屹立于世界民族之林。深入踐行黨的群眾路線，讓人民當家作主，是中國共產(chǎn)黨加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的基本動力，是各項工作的出發(fā)點和歸宿，也是貫穿黨的歷史的基本線索。群眾路線和外宣工作都要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下開展，都要統(tǒng)一于黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。在當前的世界經(jīng)濟和政治形勢下，黨的群眾路線和外宣工作都被賦予了新的時代內(nèi)涵。因此，外宣工作必須要和人民群眾的偉大實踐緊密地聯(lián)系在一起，深入切實地貫徹黨的群眾路線，才能充分發(fā)揮作用。

三、踐行黨的群眾路線，提高外宣工作水平

外宣工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，突出群眾觀點，踐行群眾路線，緊緊圍繞地方黨委政府的中心工作，進一步拓展內(nèi)容領(lǐng)域，創(chuàng)新方法手段，完善體制機制，努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣新格局，為推動地方經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展營造良好的外部輿論環(huán)境。

第一，要把握立足點。外宣工作的立足點是改革發(fā)展的實踐。外宣工作無論是主題宣傳、典型宣傳，還是熱點引導(dǎo)、輿論監(jiān)督，都要把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意統(tǒng)一起來，不斷增強新聞宣傳的親和力、吸引力、公信力。一要突出發(fā)展主題。精心組織經(jīng)濟發(fā)展主題宣傳。突出地區(qū)在發(fā)展改革中的成績和經(jīng)驗的宣傳，通過宣傳來營造良好的發(fā)展環(huán)境；二要突出民本主題。認真策劃和諧發(fā)展的主題宣傳。做好改善民生宣傳、群眾工作宣傳、民主法制建設(shè)宣傳，全面宣傳和諧社會建設(shè)的成效；三要突出重點項目主題。大力宣傳改革發(fā)展取得的輝煌成就，彰顯經(jīng)濟社會的可喜變化，做好重點項目的跟蹤落實，突出宣傳振奮精神、謀求跨越、構(gòu)建和諧的精神風貌和實際行動。

第二，要選好結(jié)合點。外宣工作要緊密結(jié)合群眾需求。外宣工作者只有深入群眾，才不會坐井觀天，才能從群眾的實際經(jīng)歷、感受和訴說中汲取智慧和力量，深入細致地反映人民群眾的偉大實踐和生動創(chuàng)造，真實可信地反映黨和政府的政策措施給人民群眾生活帶來的實際變化，以及群眾的要求和呼聲。要拓展媒體宣傳，深入實施對外宣傳“請進來”工程，加大內(nèi)引外聯(lián)力度，建立暢通的信息渠道；外宣品制作要精細化，通過攝制專題片和風光片，編寫印制一本反映文化特色、經(jīng)濟社會發(fā)展的宣傳畫冊進行深入宣傳，提高地區(qū)的知名度和美譽度；要強化網(wǎng)絡(luò)宣傳，進一步發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)收集民意、決策參考的功能，指導(dǎo)協(xié)調(diào)做強一批行業(yè)網(wǎng)站，夯實網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，逐步培養(yǎng)和建立一支立場堅定、政治敏銳、業(yè)務(wù)精湛的網(wǎng)評隊伍。

第三，要找準切入點。要把完善機制、整合資源作為促進外宣的基礎(chǔ)性工作。要堅持和完善外宣工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會、外宣工作通氣會、對外宣傳考核激勵機制、新聞線索報送制度和重要信息、重大情況通報會等制度。切實加強外宣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要善于發(fā)現(xiàn)和敢于觸及群眾議論關(guān)注的問題，拓展傳播渠道，與群眾進行平等的交流。進一步加強對外宣傳力量，鞏固和壯大新聞通訊員隊伍，有效整合各級、各部門新聞宣傳力量，建立科學(xué)的獎懲機制，充分調(diào)動各方面工作的積極性。

總之，外宣工作要通過堅持貫徹群眾路線，踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，以求真的態(tài)度、務(wù)實的作風、良好的精神狀態(tài)、高度的政治責任感，努力開創(chuàng)外宣工作新局面。

（作者單位：烏蘭察布市委宣傳部）

責任編輯：郭 志