堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn) 深化國防和軍隊(duì)改革

經(jīng)過多年不懈努力，我軍已成為具有一定現(xiàn)代化水平并加快向信息化邁進(jìn)的強(qiáng)大軍隊(duì)。但也必須看到，國防和軍隊(duì)建設(shè)面臨諸多新的挑戰(zhàn)，諸如，舊的系統(tǒng)正在打破，新的系統(tǒng)尚未形成；舊的矛盾和問題沒有解決，新的矛盾和問題浮出水面。對(duì)此，習(xí)主席深刻指出：“國防和軍隊(duì)改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)起來確實(shí)不容易。只要全軍統(tǒng)一意志，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，就沒有過不去的火焰山?！秉h的十八屆三中全會(huì)決定把國防和軍隊(duì)改革上升到黨和國家的意志，根本目的就是要切實(shí)提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

深化國防和軍隊(duì)改革，必須緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決突出矛盾和問題，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。重點(diǎn)是解決制約戰(zhàn)斗力發(fā)展的矛盾和障礙：一是深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革。重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、新型作戰(zhàn)力量領(lǐng)導(dǎo)體制、武警部隊(duì)指揮管理體制。二是優(yōu)化軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，調(diào)整改善軍兵種比例、官兵比例、部隊(duì)與機(jī)關(guān)比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員。依據(jù)不同方向安全需求和作戰(zhàn)任務(wù)改革部隊(duì)編成。加快新型作戰(zhàn)力量建設(shè)。深化軍隊(duì)院校改革。三是推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革。重點(diǎn)是軍事人力資源政策制度、軍費(fèi)管理制度、軍事法規(guī)制度體系。四是推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。在國家層面建立推動(dòng)軍民融合發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地協(xié)調(diào)、需求對(duì)接、資源共享機(jī)制。（摘自《解放軍報(bào)》）

以“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐

習(xí)主席明確提出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，面對(duì)強(qiáng)軍興軍時(shí)代課題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

著力解決世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，堅(jiān)固思想政治定力。思想定力是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、鑄牢軍魂意識(shí)的具體體現(xiàn)，是校正世界觀人生觀價(jià)值觀的實(shí)踐導(dǎo)向。要通過學(xué)黨史軍史、榮譽(yù)教育、典型激勵(lì)等途徑，引導(dǎo)官兵傳承紅色基因，獻(xiàn)身強(qiáng)軍實(shí)踐，堅(jiān)強(qiáng)政治定力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常對(duì)照黨章黨紀(jì)這面鏡子，按照“三嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常檢點(diǎn)自己，以敬畏法度、嚴(yán)于律己、管好自己的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)和感召官兵。

牢牢把握戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“方向盤”，提升履職打贏能力。戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，是軍事斗爭準(zhǔn)備的首要方向，也是能打仗、打勝仗的根本目的。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)“當(dāng)兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗”的責(zé)任感使命感，以自身的硬氣贏得官兵服氣，靠自身過硬素質(zhì)夯實(shí)戰(zhàn)斗力根基，切實(shí)做到招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

緊緊扭住加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)這個(gè)“助推器”，為立言立行注入動(dòng)力。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，要牢牢抓住理想信念淡化、精神狀態(tài)不佳、作風(fēng)拖沓低效、自律標(biāo)準(zhǔn)不高等影響和制約部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出問題，以踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，滴水穿石、鐵杵磨針的韌勁，逢山開路、遇水架橋的闖勁，抓緊整改落實(shí)，切實(shí)用真抓實(shí)干、埋頭苦干、緊張快干的實(shí)際行動(dòng)，兌現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)的莊嚴(yán)承諾，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚強(qiáng)軍興軍的正能量。

（摘自《解放軍報(bào)》）

深入推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)

經(jīng)中央軍委主席習(xí)近平批準(zhǔn)，中央軍委2014年5月印發(fā)《貫徹中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃〉精神 深入推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》，并發(fā)出通知要求全軍和武警部隊(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

該工作規(guī)劃緊緊圍繞黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍、從嚴(yán)治官，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軍隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，提出了抓好軍隊(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)、保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)、科學(xué)有效預(yù)防腐敗、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)和要求，是在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)軍隊(duì)?wèi)椭魏皖A(yù)防腐敗體系建設(shè)的基本遵循。

中央軍委要求，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入部隊(duì)建設(shè)改革總體規(guī)劃，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。各級(jí)紀(jì)委要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，搞好任務(wù)分解，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭和協(xié)辦單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，密切配合，形成合力。各大單位要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》的具體措施，通過扎實(shí)有力的工作，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。

（摘自《解放軍報(bào)》）

走中國特色國家安全道路

當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路。

貫徹落實(shí)總體國家安全觀，必須既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界；既重視國土安全，又重視國民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)前行。（摘自人民網(wǎng)）

保護(hù)內(nèi)蒙古歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）

從草原歷史文化遺產(chǎn)的視角來看，內(nèi)蒙古地區(qū)的歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）代表著草原文化歷史發(fā)展的集中成就，凝聚著草原文化遺產(chǎn)最豐富的文化信息。

1986年4月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)公布，呼和浩特被列入第二批國家歷史文化名城，赤峰市喀喇沁旗王爺府鎮(zhèn)、錫林郭勒盟多倫縣多倫諾爾鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，包頭市美岱召鎮(zhèn)美岱召村和五當(dāng)召鎮(zhèn)吉忽倫圖村是中國歷史文化名村。目前，內(nèi)蒙古草原地區(qū)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)規(guī)劃體系已經(jīng)初步建立，但是，還應(yīng)在規(guī)劃的執(zhí)行、歷史文化價(jià)值的深入探索以及如何正確處理城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系等問題上，繼續(xù)深入開展理論和實(shí)踐的研究。針對(duì)目前草原歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)存在著體制不順、管理多頭以及行政執(zhí)行力不強(qiáng)等問題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)蒙古草原歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護(hù)管理委員會(huì)，增強(qiáng)部門和行業(yè)間的協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)和溝通，并努力建設(shè)各相關(guān)部門的合作機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入到歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護(hù)中。另外，要加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的宣傳、保護(hù)、監(jiān)督、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)。

（摘自《北方新報(bào)》）

草原絲綢之路

亞洲大陸中部有大片的沙漠，上面的綠洲從河西走廊延伸到地中海之濱。生活在綠洲上的居民自古就有經(jīng)商的習(xí)慣。內(nèi)蒙古長城沿線作為草原絲綢之路東段的重要起點(diǎn)，見證著這條文化之路、商貿(mào)之路的千年繁華。

相比沙漠、海上、西南絲綢之路，草原絲綢之路的開辟最早，大約在公元前5世紀(jì)已經(jīng)形成貿(mào)易路線，西漢時(shí)就有通過當(dāng)時(shí)七河地區(qū)的烏孫至蒙古高原的記載，這與草原民族的活動(dòng)有密切關(guān)系。匈奴以及其后的突厥、回紇、鮮卑、柔然、粟特、烏孫、月氏和蒙古民族，都先后活躍在草原絲綢之路上。

民族的興衰起伏，使絲綢之路的歷史不斷變幻。公元4世紀(jì)開始，大量阿姆河和錫爾河流域的粟特人陸續(xù)移居中國，直到公元8世紀(jì)，吐魯番以東，沿河西走廊到西安、洛陽、大同，都有粟特人的聚居區(qū)。

考古發(fā)現(xiàn)，北方草原地區(qū)存在諸多兼具唐代風(fēng)格與西方特征的金銀器。原來，唐代的草原絲綢之路處于一個(gè)繁盛時(shí)期，許多西方的金銀器和制作技術(shù)隨著這條通道抵達(dá)草原地區(qū)，并南下傳入中原和南方。中原與南方地區(qū)的金銀器也通過唐朝政府的賞賜進(jìn)入北方草原地區(qū)，并傳播到西方國家。

到了明清時(shí)期，中亞地區(qū)生產(chǎn)金銀器的諸國分崩離析，加之，明代的蒙古族又退居北方草原地區(qū)，與明王朝形成對(duì)峙的局面，影響了草原絲綢之路的暢通。而那時(shí)的西方已經(jīng)出現(xiàn)了工業(yè)與科學(xué)技術(shù)，保守的清王朝難以接受新文化，從而導(dǎo)致了草原絲綢之路的衰落。取而代之的是逐漸繁盛的海上絲綢之路。

（摘自《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》）

依托草原文化發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

城市不僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心，也是碳排放的集中地。草原文化是生活在草原地區(qū)的先民在長期的生產(chǎn)生活積淀中共同創(chuàng)造的一種與草原生態(tài)相適應(yīng)的文化。草原文化本質(zhì)上是一種生態(tài)型文化，其核心精神理念是人與自然和諧相處的生態(tài)價(jià)值觀，在生產(chǎn)生活中減少對(duì)自然的干擾和損害。因此，可以將草原文化的精神理念全面融入到城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，既有利于傳承草原文化的理念，又有助于推進(jìn)城市向綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，開辟草原文化應(yīng)用于現(xiàn)代化的有效途徑。

內(nèi)蒙古可以依托草原文化生態(tài)理念發(fā)展城市低碳產(chǎn)業(yè)。我區(qū)具有豐富的草地資源和風(fēng)能、太陽能，這些資源為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供了良好的條件，可以發(fā)展內(nèi)蒙古特色畜牧業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，還可以利用草原文化豐富的民族文化資源、深刻的精神理念和廣泛的影響力，發(fā)展特色旅游業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)等。這些特色產(chǎn)業(yè)滿足低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)環(huán)境的污染小，有利于城市可持續(xù)發(fā)展。而草原民族居住的蒙古包簡約、占地面積小，節(jié)約草地，把對(duì)草原的保護(hù)放在第一位，這對(duì)內(nèi)蒙古制定低碳城市的發(fā)展規(guī)劃具有重要的參考價(jià)值。（摘自《北方新報(bào)》）

內(nèi)蒙古積極推進(jìn)文化體制改革

內(nèi)蒙古從2006年開始推進(jìn)第一輪文化體制改革試點(diǎn)，歷經(jīng)8年，基本完成中央確定的階段性改革任務(wù)，初步探索出一條民族地區(qū)文化改革發(fā)展之路。但內(nèi)蒙古的文化改革發(fā)展還處在初級(jí)階段和培育發(fā)展的上升期，仍存在認(rèn)識(shí)不夠到位、改革不夠徹底、發(fā)展不夠均衡的問題。

要認(rèn)真總結(jié)近年來我區(qū)文化改革發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持以十八屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)并落實(shí)好文化體制改革的各項(xiàng)任務(wù)。要明確新一輪改革的總要求，加快完善文化管理體制，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是深化文化行政管理體制改革，要推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。二是建立國有文化資產(chǎn)管理體制，積極探索建立符合我區(qū)實(shí)際的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管體制，實(shí)現(xiàn)管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一。三是規(guī)范傳播秩序，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)主流媒體傳播力公信力影響力建設(shè)。四是深化國有文化單位改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，繼續(xù)推進(jìn)文化事業(yè)單位改革。五是要加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展。六是積極構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，建設(shè)產(chǎn)品和要素市場(chǎng)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善和落實(shí)文化經(jīng)濟(jì)政策。七是建設(shè)好民族文化傳承保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展體系，重點(diǎn)抓好優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系的建設(shè)，進(jìn)一步提高文化開放水平。不斷擴(kuò)大草原文化對(duì)外影響力，推動(dòng)文化企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)體現(xiàn)民族文化特色、符合市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品，培育打造外向型文化企業(yè)。

（摘自內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）

責(zé)任編輯：王 丹