黃瀅

5月26日，中共中央政治局就“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”進行第十五次集體學習。習近平在主持學習時強調(diào)，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，“看不見的手”和“看得見的手”都要用好。這一講話內(nèi)容，被輿論認為傳達出諸多信號。

政治局集體學習制度的設立，始于2002年，至今已進行92次集體學習，平均每隔40多天一堂課。12年間，160余位全國各領域的頂尖專家學者匯聚中南海，先后成為這個特殊課堂的講師。

在這里，學者的研究成果得以完整而系統(tǒng)地闡釋，進而影響著政治上的決策；在這里，中共領導層集體學習的內(nèi)容，也隱現(xiàn)著中國下一步的發(fā)展方向。

粗略估算，中央高層官員平均每隔45天就要上一堂課。究竟什么人才有資格給他們講課？中南海里這一特殊的課堂又是如何上課的？

懷仁堂是中南海內(nèi)主要建筑之一，位于豐澤園東北，為儀鑾殿舊址。1949年9月，第一屆中國人民政治協(xié)商會議就是在懷仁堂召開的。中華人民共和國成立后，懷仁堂也經(jīng)常舉行重大的政治會議。

中央政治局上課的“教室”設在懷仁堂的一個會議室內(nèi)?！罢n桌”由一圈圈同心橢圓形的桌子構成。一般情況下，聽講人數(shù)約有五六十位。“學生”按由外向里、由后到前順序，依次是各部委領導、中央政治局委員、中央政治局常委?？倳涀谧顑?nèi)圈的前頭，講課專家則在其對面。

據(jù)了解，政治局集體學習主題的確定主要有兩個途徑：一類是高層領導親自點題，另一類是由中共中央辦公廳等相關課題組人員根據(jù)當前熱點問題進行篩選并報批。

中南海的課程表涉獵范圍極廣，有政治、經(jīng)濟、軍事、科技、文化、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等領域，其中經(jīng)濟和政治議題出現(xiàn)的頻率最高。在十六屆、十七屆中共中央政治局的77次學習中，關于經(jīng)濟建設的17次、政治建設15次、文化建設10次、社會建設12次、生態(tài)文明建設3次、黨的建設9次、國防和軍隊建設7次，關于全局發(fā)展的4次。十八屆中共中央政治局這7次集體學習，其主題則包括十八大精神、改革開放、和平發(fā)展道路、反腐倡廉、依法治國、生態(tài)文明建設等。

一般來說，每次集體學習時間在120分鐘左右。通常由兩位講師聯(lián)合授課，年齡結構上“老、中、青”兼?zhèn)?，主要集中?5至55歲之間，且多是研究所研究員加大學教授的組合。每位講師按照既定計劃各講40分鐘，之后30分鐘用于討論和提問，最后由總書記總結發(fā)言，再宣布學習結束。

據(jù)統(tǒng)計，到中南海講課的老師半數(shù)以上都擁有海外留學或擔任海外訪問學者的背景。這些學者主要來自：高等學校、黨校、科學院、黨政機關研究室、軍隊院校及研究機構。其中，中國社科院獲邀參與授課的人次最多，其次是國務院發(fā)展研究中心、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院、中國人民大學等；再者是來自中央黨校、北京大學、清華大學的教授、學者們。此外，還有一小部分學者來自行業(yè)性的學會，如中國教育學會、中華醫(yī)學會、中國行政管理學會。

新一屆領導班子上臺后，集體學習也呈現(xiàn)出一些新特點——自學和互相學習。

隨著集體學習的深入，很多外國研究機構都試圖通過對中共領導層集體學習內(nèi)容的研究，來探尋中國下一步的發(fā)展方向。在民間，“中南海講堂”也吸引著普通民眾的眼球。中南海講師的來歷以及媒體披露的內(nèi)容，都成了人們茶余飯后的談資。現(xiàn)在人們關心的是，下一堂課誰會走進中南海，又會講些什么？（源自《公務員文萃》）