胡紅軍

（慈溪市文化館，浙江 寧波 315300）

淺談村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍的“貧血”與“造血”

胡紅軍

（慈溪市文化館，浙江 寧波 315300）

“十一五”以來，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好勢頭。但也要看到，農(nóng)村文化建設(shè)特別是村一級(jí)的文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，還存在許多亟待改善的問題。文化事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。所以要想村級(jí)文化建設(shè)取得跨越式發(fā)展，打造一支扎根基層、勤于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良復(fù)合型的村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍是關(guān)鍵。

村級(jí)文化服務(wù)；“貧血”；“造血”

一、村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍的人員

村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍筆者認(rèn)為主要包括以下三類：

一是政府層面的，也就是工資由財(cái)政買單的，主要負(fù)責(zé)組織管理協(xié)調(diào)的。如文化干事，大學(xué)生村官（群眾文化組織員），群落文化活動(dòng)室等場地管理服務(wù)人員；

二是民間社會(huì)層面，也就是自發(fā)組建的社會(huì)團(tuán)體。分表演類，如曲藝隊(duì)、舞蹈隊(duì)、健美操隊(duì)、合唱隊(duì)、腰鼓隊(duì)、太極拳隊(duì)、太極劍隊(duì)、柔力球隊(duì)、秧歌舞隊(duì)、扇子舞隊(duì)、歌詠隊(duì)、越劇團(tuán)、民樂團(tuán)、快板隊(duì)、龍舟隊(duì)、舞龍隊(duì)、說書隊(duì)；視覺類，如書畫協(xié)會(huì)、農(nóng)民畫協(xié)會(huì)、剪紙協(xié)會(huì)等；

三是個(gè)人層面的，如文化自愿者、文化名人、非遺傳承人，文藝特長能人等。

二、村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀

從事村級(jí)文化建設(shè)的人員多被借用，文化場地服務(wù)人員也多是“二線”人員，只是開開門，管管鑰匙；其次民間層面上有時(shí)間并愿意參加群文活動(dòng)的多是“銀發(fā)一族”，“老人、老味、老一套”成為普遍現(xiàn)象，隨大流、跟著學(xué)、沒有創(chuàng)新；另外群眾文化骨干主體也多是“夕陽紅”創(chuàng)新能力不強(qiáng)。這樣“老是看一群老太太臉”群眾不滿意，領(lǐng)導(dǎo)更加不滿意，專家也不滿意，認(rèn)為“不好教”。這樣村級(jí)文化建設(shè)就陷入惡性循環(huán)，而陷入惡性循環(huán)的原因，很大一方面是文化服務(wù)人才問題。

用慈溪新浦鎮(zhèn)浦沿村一文化干事的話說“事多人少，人老力量小”，也就是村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍“貧血”。

三、造成村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍“貧血”的原因

一是“專業(yè)人才少”。村級(jí)文化干事科班出身少，絕大多數(shù)沒有學(xué)過宣傳報(bào)道或群眾文化方面的專業(yè)，沒有專業(yè)的文化知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。目前第一學(xué)歷大專以上的比例不足5%，大多是工作之后再進(jìn)修、再深造取得的。總體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)能力不高，再加上有很多同志還身兼數(shù)職，所以工作只能處于應(yīng)付狀態(tài)。

二是存在編不在崗現(xiàn)象，有的身兼數(shù)職，缺乏文化熱情。目前人員均為“屬地管理”，因?yàn)榫幹凭o缺，導(dǎo)致村要用的人進(jìn)不來。村級(jí)文化服務(wù)人員多數(shù)時(shí)間是在從事村的中心工作（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、計(jì)劃生育等），不專門從事文化工作，自身也不是十分喜愛群眾文化工作，自然也就不能專心帶頭組織群眾搞文化活動(dòng)了。

三是隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，老齡化現(xiàn)象突出，新老文化工作者“青黃不接”。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層問題比較突出，特別是高中級(jí)專業(yè)人才年齡構(gòu)成偏高。

四、如何為村級(jí)文化服務(wù)隊(duì)伍“輸血”

首先領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，樹立人才觀念，從意識(shí)上“造血”。

就我市而言，當(dāng)前已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的新階段，全市上下正在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越而努力奮斗。因此，對(duì)宣傳文化干部的思想觀念、工作本領(lǐng)和方式方法都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。所以村黨委要充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

其次強(qiáng)化人才奉獻(xiàn)意識(shí)，打造扎根基層“永遠(yuǎn)不走”的文化服務(wù)隊(duì)伍，從而“改善血質(zhì)”。

長村級(jí)文化干部一直存在流失現(xiàn)象，另外因?yàn)槭青l(xiāng)村一線，高端宣傳文化人才引進(jìn)困難，專家型技術(shù)人才不足，缺少真正懂策劃、有創(chuàng)意、善經(jīng)營、會(huì)管理的“復(fù)合型”文化專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物。所以在隊(duì)伍人數(shù)本身就少，而后備增加人員不樂觀的前提下，“強(qiáng)基固本”顯得由為重要。所以我們要培養(yǎng)他們對(duì)基層文化的熱愛，強(qiáng)化基層服務(wù)隊(duì)伍奉獻(xiàn)意識(shí)，逐步培育和建立起扎根基層、熱愛群眾、熱心文化的村文化服務(wù)隊(duì)伍。

最后要盤活存量，優(yōu)化增量遞進(jìn)式培養(yǎng)復(fù)合型人才，進(jìn)行“輸血”。

1.要盤活存量，建立“人才庫”，并通過組建各門類藝術(shù)團(tuán)隊(duì)凝聚人才。

通過對(duì)縣域內(nèi)文化愛好者逐一登記，或舉辦各類活動(dòng)來發(fā)現(xiàn)人才，進(jìn)而建立業(yè)余文化人才信息庫，并通過組建各門類藝術(shù)團(tuán)隊(duì)凝聚人才。組織入庫人員參加農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)、消夏廣場文藝演出、節(jié)慶演出等各類文化活動(dòng)，使他們逐步成長為舞臺(tái)上的文化骨干。通過人才庫來把“想做事、能做事、做成事”的人才推上群眾文化工作的第一線。

2.要優(yōu)化增量，遞進(jìn)式培養(yǎng)復(fù)合型人才，進(jìn)而培育“德藝雙馨”的領(lǐng)軍人物。

從有志于農(nóng)村文化事業(yè)的大學(xué)生“村官”或回鄉(xiāng)大中專學(xué)生中聘任“村文化干事”；結(jié)合村級(jí)文化建設(shè)的特點(diǎn)和實(shí)際需求，從農(nóng)村文化熱心人、有文藝特長的農(nóng)民中發(fā)現(xiàn)和任用“村文化能人”；從老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范中選聘為鄉(xiāng)村服務(wù)的“村文化顧問”；對(duì)熱心公益文化事業(yè)，有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的致富能手、返鄉(xiāng)退休干部、老教師等，可扶持其成為“文化示范戶”；把支持幫扶農(nóng)村的圖書、文體器材、電腦等文化資源有針對(duì)性地向示范戶集中，并邀請(qǐng)專業(yè)人員予以指導(dǎo)，使其成為健康文化的引領(lǐng)者和科技致富的帶頭人。

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1005-5312（2014）17-0205-01