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        房產(chǎn) “限購(gòu)令”是否應(yīng)取消?

        2014-08-18 20:10:50
        世紀(jì)人物 2014年7期
        關(guān)鍵詞:行政化濟(jì)南房?jī)r(jià)

        在多地先放風(fēng)后否認(rèn)的多次試探后,濟(jì)南終于打響了取消限購(gòu)的第一槍。濟(jì)南多位地產(chǎn)商向記者證實(shí),7月9日晚間接到相關(guān)部門(mén)的口頭通知,限購(gòu)政策7月10日零時(shí)起全面取消。

        “濟(jì)南既然被允許放開(kāi),也就意味著實(shí)行限購(gòu)的47城中,絕大部分都有資格放開(kāi)了?!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭稱。

        不過(guò)很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在房地產(chǎn)市場(chǎng)下行的大氣候下,取消限購(gòu)對(duì)市場(chǎng)影響不大,樓市能否回暖還要看銀行的“臉色”。由此可見(jiàn),冀望取消限購(gòu)來(lái)扭轉(zhuǎn)濟(jì)南房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷局勢(shì),恐怕要事與愿違。

        “目前限貸政策沒(méi)有做出調(diào)整,這仍是影響購(gòu)房者買(mǎi)房的關(guān)鍵因素。”山東最大的房地產(chǎn)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)世聯(lián)怡高總經(jīng)理朱江7月11日對(duì)記者說(shuō)。

        同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉:從樓市調(diào)控政策走向及趨勢(shì)來(lái)看,限購(gòu)等行政化調(diào)控手段并不是一個(gè)長(zhǎng)效性調(diào)控措施,遲早有其退出的一天。當(dāng)前,各地限購(gòu)政策開(kāi)始出現(xiàn)定向?qū)捤傻拇胧?。截止目前,?jù)不完全統(tǒng)計(jì),南寧、天津、無(wú)錫、???、溫州、呼和浩特、濟(jì)南等城市已明確發(fā)文或明確表示限購(gòu)政策已做調(diào)整,甚至呼和浩特、濟(jì)南直接表態(tài)取消限購(gòu),除此之外,福建、杭州、長(zhǎng)沙、寧波、沈陽(yáng)、昆明、廈門(mén)、南昌、石家莊等城市放松限購(gòu)的市場(chǎng)傳聞?lì)l出,但仍然“猶抱琵琶半遮面”。

        從未來(lái)趨勢(shì)來(lái)講,限購(gòu)會(huì)逐步寬松取消,經(jīng)濟(jì)手段、市場(chǎng)手段代替行政化調(diào)控手段和措施勢(shì)在必然。限購(gòu)等行政化措施會(huì)逐步退出后,作為替代性的調(diào)控政策或調(diào)控機(jī)制,樓市長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制應(yīng)該抓緊研究,并逐步推出,并對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展起到調(diào)節(jié)作用。

        從這個(gè)角度來(lái)講,當(dāng)前還未重現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲的預(yù)期時(shí),政府相關(guān)部門(mén)需盡快研究、出臺(tái)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。當(dāng)限購(gòu)等行政化措施會(huì)逐步退出后,作為替代性的調(diào)控政策或調(diào)控機(jī)制,防止未來(lái)市場(chǎng)出現(xiàn)大起大落,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、平穩(wěn)發(fā)展。

        著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾:我認(rèn)為限購(gòu)的方向不對(duì),經(jīng)濟(jì)必須是自由的。任何用錢(qián)的限制,都有很大的副作用。我國(guó)至今不被世界貿(mào)易組織承認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位,其原因就是用錢(qián)有很多限制。固然我們比改革前用錢(qián)的自由有很大的改善,但只是在消費(fèi)方面,在投資方面障礙還非常多。進(jìn)一步說(shuō),國(guó)家發(fā)了鈔票,我們辛苦賺的錢(qián),可是不讓我們買(mǎi)這買(mǎi)那是沒(méi)有道理的。

        房?jī)r(jià)由供給和需求決定,供給增加或需求減少都能壓低房?jī)r(jià)。限購(gòu)能減少需求,但是限購(gòu)不是一個(gè)好政策。沒(méi)有解決房?jī)r(jià)高的根本原因。據(jù)我看來(lái),房?jī)r(jià)高,原因首先是土地供給被壟斷,壟斷減少了供應(yīng),抬高了土地價(jià)格;其次是收入分配不公,很多有錢(qián)人并不覺(jué)得房?jī)r(jià)高,再高也照樣買(mǎi)。中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的扭曲在于收入分配的懸殊,投資渠道的不暢,土地供給的壟斷。不在這些方面想辦法,用限購(gòu)來(lái)控制房?jī)r(jià),這就是該吃藥的沒(méi)吃,讓健康的人吃藥。

        著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn):現(xiàn)在限購(gòu)不是因?yàn)樾畔⒉煌晟?,跟信息沒(méi)有任何關(guān)系啊。我們限購(gòu)是為了抑制投機(jī)投資,房地產(chǎn)要回歸居住需求,這是我們現(xiàn)在政策的一個(gè)基調(diào),所以要限購(gòu)。取代限購(gòu)的政策應(yīng)該是什么呢?能夠抑制投資投機(jī)的,比如說(shuō),在暴利稅、印花稅、房產(chǎn)稅等方面做文章,再有一系列配套政策的話,才可以取消限購(gòu)。

        在全國(guó)只有一個(gè)地主的情況下,居然有那么多人異想天開(kāi)地認(rèn)為房地產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),天真地認(rèn)為可以用市場(chǎng)來(lái)解決房?jī)r(jià)問(wèn)題。限購(gòu)沒(méi)有讓所有人不買(mǎi)房。限購(gòu)限的是兩套以上的買(mǎi)房行為,是投資性購(gòu)房行為,這不存在一個(gè)需求滯后的問(wèn)題。限購(gòu)政策如果堅(jiān)持五年,未來(lái)的配套政策跟上,房地產(chǎn)的暴利消失,這些投資性需求自然消失。所以我堅(jiān)持,限購(gòu)政策必須長(zhǎng)期化。

        全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈:近年來(lái),政府在保障性住房問(wèn)題上思路逐漸清晰,這值得肯定,但仍存在一些問(wèn)題。規(guī)劃中的公租房建設(shè),政府包攬還是太多。現(xiàn)在的住房保障制度從原來(lái)的貨幣化道路又回歸實(shí)物分配,有點(diǎn)走回頭路。主要是這次提出把公租房作為保障房建設(shè)重點(diǎn),我認(rèn)為這是一種倒退。

        對(duì)于租賃房問(wèn)題,我認(rèn)為,國(guó)家現(xiàn)在提供公租房解決夾心層的問(wèn)題是可以的,但不能作為最主要的方式。要發(fā)展租賃房市場(chǎng),當(dāng)前有兩個(gè)政策應(yīng)該做出調(diào)整。首先需要調(diào)整的是小產(chǎn)權(quán)房政策。吳曉靈說(shuō),對(duì)于外來(lái)務(wù)工人員,很多城市周邊農(nóng)民蓋的房子就是他們租房的來(lái)源。農(nóng)民用宅基地蓋房后進(jìn)行出租、出售,其相對(duì)低廉的價(jià)格對(duì)于平抑房?jī)r(jià)起到了很大的作用。但是對(duì)小產(chǎn)權(quán)房,國(guó)家一直不給明確的定論。我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題的本質(zhì)是不尊重農(nóng)民宅基地的使用權(quán)。在宅基地上建設(shè)和開(kāi)發(fā)商品房和租賃住房的政策應(yīng)進(jìn)行研究。

        媒體評(píng)論員舒圣祥:毋庸諱言,作為行政手段的限購(gòu)政策有一天會(huì)退出,但是時(shí)間顯然不是現(xiàn)在。而應(yīng)該等到全國(guó)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)完成、保障房建設(shè)計(jì)劃全部落實(shí)到位的那一天。否則,調(diào)控剛見(jiàn)成效就放寬限購(gòu),必然使得所有調(diào)控努力都前功盡棄。

        華遠(yuǎn)地產(chǎn)上市公司董事長(zhǎng)任志強(qiáng):現(xiàn)行的政策不會(huì)松動(dòng),房?jī)r(jià)不會(huì)崩盤(pán);銀行提高首套房貸款利率是趁火打劫;北京市中心房?jī)r(jià)不會(huì)輕易下跌;降低房?jī)r(jià)要在增加供給的同時(shí)提高支付能力。

        雖然,現(xiàn)行的政策已經(jīng)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了許多不利影響,同時(shí)也開(kāi)始影響到宏觀經(jīng)濟(jì)的其他方面,比如建材的銷(xiāo)售下降和價(jià)格下降。所以中央政府提出為保宏觀經(jīng)濟(jì)要適度調(diào)整,但不一定對(duì)房地產(chǎn)放松管制。

        而且,政府不會(huì)輕易放開(kāi)限購(gòu)措施的,放開(kāi)限購(gòu)措施是會(huì)用其他替代方式來(lái)轉(zhuǎn)換的,如增加交易稅,資本的利澤稅,房產(chǎn)稅等等手段。這樣的話就會(huì)避免下一輪房?jī)r(jià)的快速上漲。

        因此,政策刺激度不會(huì)松動(dòng),房?jī)r(jià)也不會(huì)崩盤(pán)。但持續(xù)的行政干預(yù)一定會(huì)讓市場(chǎng)出現(xiàn)不可預(yù)料的現(xiàn)象。昨天人大常委會(huì)對(duì)保障金住房的質(zhì)詢中,政府已經(jīng)看到了政策中的很多不恰當(dāng)?shù)牡胤揭部吹搅诵姓深A(yù)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的破壞,也許他們會(huì)適度調(diào)整自己現(xiàn)有的政策。

        知名財(cái)經(jīng)評(píng)論家、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀:限購(gòu)令退場(chǎng)需要幾個(gè)前提條件:房?jī)r(jià)恢復(fù)平穩(wěn),房地產(chǎn)泡沫處于可控的范圍之內(nèi),貨幣泡沫被消化。房?jī)r(jià)恢復(fù)穩(wěn)定需要貨幣緊縮與稅費(fèi)調(diào)整,目前對(duì)房地產(chǎn)利率已經(jīng)實(shí)行單向提升,而整體貨幣泡沫用存款準(zhǔn)備金率儲(chǔ)存起來(lái),并未被消化,稅費(fèi)政策尤其是房產(chǎn)稅廣泛推出尚需時(shí)日。

        但我認(rèn)為,這些前提條件均不具備。被認(rèn)為是短期政策的限購(gòu)令,作為急性退燒藥難以停用,也說(shuō)明根據(jù)目前行政主導(dǎo)的體制,急性退燒藥的作用好于固本培元的中藥。目前取消限購(gòu)令,無(wú)異于自取其敗,調(diào)控主導(dǎo)者自取其辱。等到有一天,房產(chǎn)稅可以順利推出了,中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)改革也就成功了一半。

        結(jié)語(yǔ):就限購(gòu)政策本身而言,除北上廣深等一線城市,絕大多數(shù)城市住房供應(yīng)短缺的歷史不再,限購(gòu)政策失去了原來(lái)的意義。在這種情況下,筆者認(rèn)為很多城市完全可以光明正大地明確取消限購(gòu),讓市場(chǎng)真正發(fā)揮作用。無(wú)需偷偷摸摸,更無(wú)需叫停?!耙蝗沼巍钡幕[劇無(wú)論對(duì)政府的公信力,還是對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康,都是一種莫大的傷害。

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