□葉樹森

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)作為寧夏回族自治區(qū)的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，神華集團(tuán)的控股子公司，寧東能源化工基地建設(shè)的主力軍，肩負(fù)著“引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、助力寧夏經(jīng)濟(jì)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)、保障國(guó)家能源安全”的發(fā)展使命。集團(tuán)公司現(xiàn)有銀北、寧東兩大生產(chǎn)礦區(qū)，所屬煤礦既有現(xiàn)代化的新礦井，也有百年的老煤礦，礦井地質(zhì)條件復(fù)雜，安全管理難度很大。多年來(lái)，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)始終堅(jiān)持以安全發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以神華集團(tuán)安全生產(chǎn)“五個(gè)一”為指導(dǎo)，著力加強(qiáng)安全文化工程、體系運(yùn)行工程、礦井升級(jí)工程和人才保安工程的建設(shè)，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，2009年至今累計(jì)生產(chǎn)原煤近3億噸，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零死亡。

一、以先進(jìn)理念為引領(lǐng)，構(gòu)筑安全文化工程

多年來(lái)，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“煤礦能夠做到不死人”和“瓦斯超限就是事故”兩個(gè)理念，通過(guò)不斷豐富內(nèi)涵和深化認(rèn)識(shí)，不斷將安全文化理念滲透到安全規(guī)章制度、管理工作流程和各種行為規(guī)范之中，形成了符合自身實(shí)際、體現(xiàn)神寧特色的濃厚安全文化，營(yíng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。

培養(yǎng)支撐有力的感恩文化。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)持之以恒地開展“常懷感恩之心，培育感恩之情，落實(shí)感恩之行，構(gòu)建和諧礦區(qū)”系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)。大力實(shí)施采煤沉陷區(qū)治理、棚戶區(qū)改造、遷居工程、“兩堂一舍”改造、文體活動(dòng)中心建設(shè)等民生工程，改善員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境，不斷提高員工幸福指數(shù)，激發(fā)了員工的自豪感和歸屬感，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力，極大地鼓舞了員工做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。

培養(yǎng)勇?tīng)?zhēng)一流的對(duì)標(biāo)文化。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)廣泛開展對(duì)標(biāo)管理和“找差距、抓整改、促提升”活動(dòng)，不斷追求一流的安全理念、一流的管理體系、一流的技術(shù)裝備、一流的員工隊(duì)伍，創(chuàng)建一流的本質(zhì)安全企業(yè)。通過(guò)樹立標(biāo)桿礦廠、區(qū)隊(duì)和班組，打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精品工程，形成了“單位創(chuàng)先進(jìn)，人人爭(zhēng)優(yōu)秀”的生動(dòng)局面，推動(dòng)了公司安全生產(chǎn)水平的不斷攀升。

培養(yǎng)責(zé)任落實(shí)的執(zhí)行文化。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)帶班誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)操作誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從理念宣傳到安全管理制度的落實(shí)，從措施制定到考核評(píng)價(jià)的落實(shí)，環(huán)環(huán)緊扣，無(wú)縫銜接。在此基礎(chǔ)上，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)各級(jí)管理人員帶（跟）班制度、安委會(huì)成員“聯(lián)系點(diǎn)”制度，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的安全責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究和獎(jiǎng)罰，讓員工不能“三違”，不愿“三違”，也不敢“三違”。

二、以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，落實(shí)體系運(yùn)行工程

“跳出寧煤看寧煤”。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)把對(duì)標(biāo)管理作為提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理水平的重要手段，通過(guò)建章立制、宣貫認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治、對(duì)標(biāo)提升五個(gè)方面的強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系全面覆蓋、落地生根，為安全發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

基礎(chǔ)對(duì)標(biāo)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺(tái)階。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的主要抓手，不斷拓展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和外延。牢固樹立“干一輩子煤礦，就必須抓一輩子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的工作理念，建立了公司、礦、區(qū)隊(duì)、班組四級(jí)工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

管理對(duì)標(biāo)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系全面升級(jí)。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)相繼開展了以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)“啟動(dòng)年、推進(jìn)年、提升年”為主題的安全生產(chǎn)活動(dòng)，適時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理知識(shí)講座，編印《危險(xiǎn)源辨識(shí)手冊(cè)》，定期召開體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)全面推廣經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建制度、體系、指標(biāo)、措施、考核、改進(jìn)“六位一體”落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)、管控、整改、檢查、驗(yàn)收動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，現(xiàn)場(chǎng)管控水平明顯提升。

過(guò)程對(duì)標(biāo)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控?zé)o縫銜接。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)建立了重大隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、信息管理、責(zé)任劃分、復(fù)查驗(yàn)收及績(jī)效考核等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患報(bào)告、掛牌跟蹤治理、驗(yàn)收銷號(hào)和隱患排查治理責(zé)任制，從嚴(yán)從細(xì)排查各類安全隱患，按照定項(xiàng)目、定措施、定資金、定責(zé)任人、定整改日期的“五定”原則落實(shí)整改，實(shí)施重大安全隱患考核評(píng)價(jià)，把隱患數(shù)量、改進(jìn)進(jìn)度和整改效果作為對(duì)基層班子安全績(jī)效考核的重要依據(jù)，確保對(duì)重大安全隱患做到“可知、可防、可控、可治”。

三、以科技興安為支撐，推進(jìn)礦井升級(jí)工程

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)堅(jiān)持高投入建設(shè)信息化、新領(lǐng)域運(yùn)用信息化、新成果推進(jìn)信息化，加快老礦技改，加強(qiáng)災(zāi)害治理，打造新型礦井，為企業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

持續(xù)推進(jìn)礦井系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)。按照“優(yōu)化系統(tǒng)，穩(wěn)定產(chǎn)能，減人提效，綜合治理”的工作思路，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)對(duì)銀北老礦井實(shí)施了系統(tǒng)優(yōu)化、減頭減面減人、提高瓦斯抽采效果和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的“一優(yōu)三減兩提高”技改工程，提升了礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。寧東礦區(qū)堅(jiān)持“從零開始，向零奮進(jìn)”的安全生產(chǎn)目標(biāo)，借鑒神東大型現(xiàn)代化礦井建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)大型礦井主運(yùn)輸系統(tǒng)膠帶化、輔助運(yùn)輸系統(tǒng)無(wú)軌膠輪化、井巷支護(hù)錨噴化、礦井綜合自動(dòng)化，形成了千萬(wàn)噸級(jí)的現(xiàn)代化安全高產(chǎn)高效生產(chǎn)體系。

以科技成果轉(zhuǎn)化加大災(zāi)害治理。五年來(lái)，神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)投入42.5億元，全面實(shí)施煤礦設(shè)備改造升級(jí)，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，采掘機(jī)械化率均提高了1倍，達(dá)到95%以上；堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，與科研院所緊密協(xié)作，加強(qiáng)煤礦瓦斯治理、防滅火、防治水等重大安全技術(shù)問(wèn)題的科研攻關(guān)，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

打造智能綠色和諧礦井。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)強(qiáng)化應(yīng)急救援體系建設(shè)，建成了國(guó)家級(jí)礦山救護(hù)基地；高度重視職工職業(yè)健康保護(hù)，切實(shí)做好作業(yè)場(chǎng)所防塵、防毒、降溫、降噪等工作，定期開展全員健康檢查和考核，實(shí)施職業(yè)病康復(fù)治療，開展員工心理健康輔導(dǎo)和咨詢工作，提高職業(yè)健康管理水平；堅(jiān)持走高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展之路，加大礦井水處理力度，落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)措施，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗較“十五”末下降47%。

四、以教育培訓(xùn)為抓手，實(shí)施人才保安工程

神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)始終把教育培訓(xùn)作為員工的最大福利，以實(shí)用有效的崗前培訓(xùn)、持之以恒的實(shí)操培訓(xùn)和重點(diǎn)突出的班前培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)和操作技能。

打造專業(yè)一流的教育培訓(xùn)基地。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)建成了以銀川實(shí)訓(xùn)基地為龍頭，以靈新煤礦采掘、太西洗煤廠煤炭洗選、甲醇廠煤化工和礦機(jī)公司礦山設(shè)備維護(hù)為依托的五大實(shí)訓(xùn)基地，投資2億多元建設(shè)了井下采掘模擬工作面等，創(chuàng)造了良好的教育培訓(xùn)條件和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人才共育、過(guò)程共管、成果共享。

搭建多形式的教育培訓(xùn)平臺(tái)。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)構(gòu)建了理論培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技能鑒定、評(píng)估考核“五位一體”的安全培訓(xùn)模式，每年按工資總額的2.5%足額提取教育經(jīng)費(fèi)，完成了近20萬(wàn)人次的安全培訓(xùn)任務(wù)；創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)方式，建立了安全教育培訓(xùn)網(wǎng)站，各單位還適時(shí)開設(shè)QQ空間培訓(xùn)平臺(tái)和手機(jī)課堂，定期發(fā)布視頻課件和培訓(xùn)資源；全面推行全員過(guò)關(guān)考試，嚴(yán)格執(zhí)行每日一題、每周一評(píng)、每旬一抽考、每月一會(huì)考“四個(gè)一”安全教育培訓(xùn)和2分鐘點(diǎn)名、20分鐘安全培訓(xùn)、8分鐘安排工作的“2208”班前會(huì)制度；通過(guò)建立技能人才工作室、師帶徒、口袋書、班組課堂，構(gòu)建了多渠道、分層次、立體式的安全教學(xué)體系。

大力開展崗位成長(zhǎng)成才活動(dòng)。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)注重管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能操作人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)，積極與清華、北大、中國(guó)礦大、西安科大等高等院校建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年選派400多名優(yōu)秀中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能操作人員進(jìn)行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)；扎實(shí)開展“十百千”人才工程、后備專家評(píng)選、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，積極評(píng)選“崗位明星”“科技之星”“個(gè)人最快進(jìn)步獎(jiǎng)”，使員工隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高，先后涌現(xiàn)出全國(guó)技術(shù)能手、全國(guó)巾幗標(biāo)兵、中央企業(yè)技術(shù)能手9名，自治區(qū)金牌技工、首席技師等技術(shù)能手51名，另有3名高技能人才享受國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府特殊津貼。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。神華寧夏煤業(yè)集團(tuán)在學(xué)習(xí)借鑒全國(guó)各兄弟單位安全管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法基礎(chǔ)上，將對(duì)標(biāo)一流，持續(xù)改進(jìn)，不斷提升，努力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，為建設(shè)和諧富裕新寧夏，把神華集團(tuán)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流煤炭綜合能源企業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。