文/宋 寧 楊賽紅

實施黨建工作目標管理推動企業(yè)安全高效發(fā)展

文/宋 寧 楊賽紅

落實黨管安全責任是各級黨組織參與企業(yè)管理、保障企業(yè)安全發(fā)展的有效載體。山西進出口集團經坊煤業(yè)公司黨委秉持“提升理念、落實標準、形成機制、凸顯作用”的黨建工作原則，通過系統梳理完善、整章建制和搭建平臺，建立了黨管安全責任體系，始終堅持把“黨政同心、目標同向、體現作為、聯手創(chuàng)業(yè)”作為黨建工作的基本思路，把“關口前移，重心下移，全力以赴，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”作為黨建工作的基本抓手，探索出了一條將黨的領導與行政管理有機融合的黨管安全工作體系，形成了鮮明的黨建工作特色，有力促進了企業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展。

“目標同向”明職責，落實安全工作責任

經坊煤業(yè)公司定期召開黨委會、中心組學習會、黨政聯席辦公會、黨政干部民主生活會，議安全、談認識、擺問題、找差距、定措施、抓落實，逐步形成了在安全工作上黨政心連心、手牽手、肩并肩，黨政工分工明確、各有側重、齊抓共管的管理格局。

建立支部書記月度安全會議制度，學先進，樹標桿，總結經驗，明確要求，使思想政治工作更好地融入安全工作的“大氛圍”，確保上級的政策法規(guī)得到有效的貫徹落實。

堅持正確的輿論導向，深入開展宣傳教育活動，把現代教育手段和傳統教育手段相結合、外來文化和公司文化相結合，拓寬平臺，創(chuàng)新形式，使職工在學習中受教育，在活動中提素質，把“安全第一，生產第二”的原則變成了干部職工的自覺行動。不同層級，不同內容，相同目標的宣傳教育活動，把安全工作擺上了“高于一切，重于一切，先于一切”的位置。

“四級聯動”強體系，形成安全工作合力

經坊煤業(yè)公司堅持每月對安全生產、黨政工作同步研究安排、同步檢查考核、同步獎懲兌現，保證了“兩手抓，兩手硬”，雙重視、雙豐收；制定了“政工百分制考核辦法”，著力構建“四會兩考核”工作機制，使黨務政工工作導向明確，要求具體，工作規(guī)范，考核量化；充分發(fā)揮紀委、宣傳、工會、團委的系統優(yōu)勢，使工作各有側重，齊抓共管，形成了濃厚的安全氛圍；充分發(fā)揮黨員、團員、崗網員、女工協管、青年安全示范崗的作用，使各級人員有責任、有考核、有職有權有待遇，逐步形成了黨政工團“四輪”驅動的格局。

“多管齊下”抓干部，樹立安全工作標桿

堅持認真開展“干部上講臺，培訓到現場”活動，從包保、培訓、演練、考核四方面入手，既督促干部學習，又提高了職工隊伍的安全意識和技能水平。

堅持把“勤、嚴、細、實”作為干部作風建設的重要目標，在日常工作中，公司黨委按照集團公司的要求，認真、細致地做到了“四熟悉”“三必須”，主動熟悉系統、現場、規(guī)程、圖紙情況，做到心中有數；在重點工程、臨時工程等特殊時段工作安排前，堅持到現場了解情況，發(fā)現問題，及時解決，防患于未然，并積極配合行政做好各項防范措施的制定和落實。

堅持把安全工作納入黨委工作的日常管理范圍，每月召開一次黨委中心組學習會，每季召開一次領導班子民主生活會，不斷增強領導干部的安全責任意識。強化對各級領導干部下井帶班跟班、請銷假及“五不準”“十個嚴禁”等方面的執(zhí)行情況的督導考核，充分利用各種媒體和宣傳陣地，加強全員的安全理念宣傳和安全思想教育，保證了干部隊伍素質的不斷提升。

堅持正確的用人導向，體現“能者上庸者讓平者下”的干部使用原則，形成了干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的生動局面。

推進安全文化體系建設，構建安全管理長效機制

公司堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠員工參與”的安全文化建設機制,從理念、行為養(yǎng)成、制度整合方面著手，做實班組安全文化，提升煤礦安全文化建設的整體水平。

理念灌輸為先導。對員工在長期的生產實踐中形成的行為特征、心理動因進行系統梳理、提煉、整合，最終形成了由安全目標、安全價值觀、安全誓詞、安全防范理念、安全協作理念、安全操作理念構成的安全理念系統，并用生動、深刻、簡潔的語言詮釋理念內涵和其中的規(guī)律，便于員工認知、掌握。同時，強化理念宣灌。除了利用牌板、宣傳欄、網站等各種媒介進行理念傳播外，借助有效的班組安全文化活動載體，通過動員全班人人講身邊的人、寫身邊的事，開展安全征文、安全演講、生命價值研討等形式，不斷由淺入深闡釋安全理念，最終使“安全第一、生產第二”“生命只有一次，遵章守規(guī)是保護神”的價值觀內化員工心靈深處，成為員工的最高行為準則。

行為養(yǎng)成為主線。一是系統培訓。即采取集中辦班、系統講解、專題輔導等形式，組織員工對規(guī)范標準進行系統的學習培訓和考試，使員工熟記安全理念，明確行為禁忌、行為準則，掌握操作標準，經考核測試成績合格方能上崗。二是模擬演練。即利用多媒體課件和電視教學片和圖解示例的形式，分工種制作工序化操作流程演示片，對每個工種每道工序的操作方法、要領和安全要求進行直觀的動作演示，進行強化記憶，推進員工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。三是示范引領。主要是選拔優(yōu)秀的現場班組長、工人技師作為“教練員”，對本班組員工進行集訓。同時采取現場觀摩的形式，組織員工對管理規(guī)范、操作規(guī)范落實較好的區(qū)域和崗位進行現場參觀學習，并對操作的重點步驟和關鍵環(huán)節(jié)進行現場實際演示。四是行為糾偏。即以規(guī)范標準為參照，以員工自查與互查、單位自查等形式，查糾明顯違章違紀行為、不規(guī)范操作行為和管理行為，制定糾偏措施，對查出的問題進行整改。五是競技比武。分層次組織開展行為規(guī)范競技比武，選樹和表彰行為規(guī)范標兵，以激勵全體員工，提升規(guī)范操作的意識。

制度整合為樞紐。在總結以往經驗做法的基礎上，整合應用安全文化教育成功模式，促進班組安全文化建設的規(guī)范化、系統化、制度化，建立安全文化教育培訓的長效機制。按照安全文化教育目標管理責任制和量化考核細則，對各單位安全文化建設情況進行考核。同時，整合班組崗位的操作標準，按照安全理念的要求，總結形成了一整套“精細管理、雙向控制管理法”。對生產現場的每個人、每一天、每件事、每一處制定員工崗位工作標準和管理者走動式管理標準，實施精細、準確、嚴格、規(guī)范的管理。建立了考核載體，運用員工勞動績效考核臺賬，記錄員工勞動績效評價結果和排序；運用管理人員現場巡查記錄本，考察巡查人員的履職情況；運用員工勞動績效考核欄，公開勞動績效考核的結果。通過全方位的嚴格考核，促進員工行為養(yǎng)成，提升管理績效。

（作者單位：山西煤炭進出口集團經坊煤業(yè)有限公司）

（責任編輯：龐永厚）