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國家發(fā)改委：煤炭產(chǎn)運(yùn)需要全面市場化

2013年12月10日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于指導(dǎo)做好2014年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，要求應(yīng)充分尊重企業(yè)市場主體地位，凡依法生產(chǎn)經(jīng)營的煤炭、用戶企業(yè)，均可自主參與銜接，嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、嚴(yán)重污染環(huán)境、不符合產(chǎn)業(yè)政策等違法違規(guī)的企業(yè)參與銜接。煤炭企業(yè)依據(jù)核準(zhǔn)（核定）的生產(chǎn)能力，參考實(shí)際煤炭發(fā)運(yùn)量；用戶企業(yè)依據(jù)實(shí)際需要，自主銜接簽訂合同。合同的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格及違約責(zé)任等內(nèi)容應(yīng)規(guī)范完整、具有法律效力。供需企業(yè)簽訂的合同，在礦點(diǎn)、用戶以及供貨渠道等方面應(yīng)保持相對穩(wěn)定。支持供需雙方簽訂2年以上的中長期合同，建立長期穩(wěn)定的供需關(guān)系。

國家能源局：2014年打造中國能源“升級版”

2013年12月19日，國家能源局在京召開2014年能源工作座談會(huì)，能源局局長吳新雄在會(huì)上表示，2014年能源工作要堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、強(qiáng)監(jiān)管等思路，著力打造中國能源“升級版”。

2014年國家能源局將圍繞保障國家能源戰(zhàn)略安全、轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源體制機(jī)制等4項(xiàng)重大任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：一是轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)方式，控制能源消費(fèi)過快增長；二是認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治措施，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化；三是大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展；四是加快石油天然氣發(fā)展，提高安全保障能力；五是優(yōu)化布局，推進(jìn)煤炭煤電大基地和大通道建設(shè)；六是以重大項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)能源科技創(chuàng)新；七是深化能源國際合作，拓展我國能源發(fā)展空間；八是推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源市場監(jiān)管；九是加強(qiáng)能源行業(yè)管理，轉(zhuǎn)職能、改作風(fēng)、抓大事、解難題、辦實(shí)事、建機(jī)制。

煤礦生產(chǎn)能力登記、公告制度建立

為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，合理開發(fā)利用煤炭資源，促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，提高安全生產(chǎn)水平，國家能源局按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見》的要求，近日印發(fā)《關(guān)于建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度的通知》。

《通知》針對煤炭行業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱、產(chǎn)能統(tǒng)計(jì)滯后等情況，從加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)能力檔案管理、規(guī)范煤礦生產(chǎn)能力登記和更新程序入手，建立覆蓋所有煤礦類型、銜接各種產(chǎn)能變化途徑的產(chǎn)能登記制度，并將創(chuàng)新行政管理方式與推進(jìn)政府信息公開相結(jié)合，注重發(fā)揮煤礦產(chǎn)能信息對引導(dǎo)市場主體決策、促進(jìn)煤炭供需平衡的作用，明確了煤礦產(chǎn)能信息公開的途徑和時(shí)限等要求，使煤炭企業(yè)及有關(guān)方面及時(shí)了解本地區(qū)煤礦產(chǎn)能變化情況。

2014年進(jìn)口煤繼續(xù)零關(guān)稅

財(cái)政部網(wǎng)站日前公布《2014年關(guān)稅實(shí)施方案》，明確2014年將對各種煤炭品種，包括“未制成型的無煙煤，不論是否粉化”“煉焦煤”“其他煙煤”“未制成型的其他煤，不論是否粉化”“煤磚、煤球及類似用煤制固體燃料”“煤制焦炭及半焦炭不論是否成型”執(zhí)行0%的進(jìn)口商品暫定稅率。

陜西八項(xiàng)意見支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

為幫助煤炭企業(yè)減負(fù)，增強(qiáng)市場競爭力，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，近日，陜西省政府出臺支持煤炭產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展八項(xiàng)意見，即認(rèn)真清理煤炭生產(chǎn)和流通領(lǐng)域不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)；加強(qiáng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào)，確保煤炭鐵路運(yùn)量持續(xù)增長；嚴(yán)格執(zhí)行電煤合同，提高電煤合同兌現(xiàn)率；加快“十二五”規(guī)劃涉及煤炭項(xiàng)目審批工作；加快推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)營步伐；加強(qiáng)安全監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)持綠色開采；創(chuàng)新合作模式，發(fā)揮國有大型煤炭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；加快建設(shè)區(qū)域性煤炭交易中心，以扭轉(zhuǎn)目前陜西省內(nèi)煤炭產(chǎn)業(yè)所面臨的煤價(jià)下跌、企業(yè)開工不足、效益下滑等局面。

礦大何滿潮教授當(dāng)選中科院院士

2013年12月19日，中國科學(xué)院公布2013年中國科學(xué)院院士增選和外籍院士選舉結(jié)果，中國礦業(yè)大學(xué)（北京）教授何滿潮當(dāng)選中國科學(xué)院院士，是技術(shù)科學(xué)部9名新當(dāng)選院士之一。何滿潮長期深入礦井生產(chǎn)一線，致力于礦山工程巖體大變形災(zāi)害控制理論和技術(shù)的研究與實(shí)踐，取得了系統(tǒng)、創(chuàng)造性的成果，為我國礦山工程科技進(jìn)步、礦山安全生產(chǎn)和人才培養(yǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。

山東煤炭企業(yè)2014年起須交納稅后利潤15%

山東省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善省級國有資本經(jīng)營預(yù)算有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)《通知》，2014年起，山東省對國有獨(dú)資企業(yè)、企業(yè)化管理事業(yè)單位、省屬事業(yè)單位出資興辦的國有獨(dú)資企業(yè)，以四類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行具體收取比例。其中，黃金、煤炭等資源型企業(yè)，按企業(yè)稅后利潤的15%計(jì)算交納；鋼鐵、機(jī)械等一般競爭性企業(yè)，按企業(yè)稅后利潤的10%計(jì)算交納；監(jiān)獄企業(yè)，仍按現(xiàn)行定額交納；儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)等政策性企業(yè)，免交國有資本收益。對省屬事業(yè)單位出資興辦的國有控股、參股企業(yè)，按實(shí)際分紅的一定比例收取，具體收取比例按以上分類執(zhí)行。

陽煤集團(tuán)探索新型煤礦管理模式

陽泉煤業(yè)集團(tuán)日前建立以利潤為核心的目標(biāo)管理責(zé)任體系，并從2014年1月起施行。該體系遵循兩個(gè)基本準(zhǔn)則，即“授權(quán)運(yùn)營、嚴(yán)格監(jiān)管、考核激勵(lì)”三駕馬車協(xié)同作用；始終以追求利潤最大化（或攀升）為企業(yè)的核心價(jià)值。涉及的指標(biāo)分為考核指標(biāo)（利潤、安全），與工資總額、年薪掛鉤考核；約束指標(biāo)（效率、萬噸掘進(jìn)率、噸煤單位成本、收入），是調(diào)整利潤指標(biāo)或免予獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)；指導(dǎo)性指標(biāo)（產(chǎn)量、進(jìn)尺等），是測算利潤的依據(jù)。陽煤集團(tuán)將對各煤礦實(shí)行分月累計(jì)考核，年度總算賬，工資儲(chǔ)備可跨年度使用。

安徽四大國有煤礦建智慧礦山

為進(jìn)一步提高安徽省煤礦信息化應(yīng)用水平，整合現(xiàn)有信息化系統(tǒng)，提高煤礦安全管理水平，淮南礦業(yè)、淮北礦業(yè)、皖北煤電、國投新集四大國有煤礦企業(yè)日前宣布啟動(dòng)智慧礦山建設(shè)。智慧礦山的核心是安全礦山、高效礦山、清潔礦山，而礦山的數(shù)字化、信息化是智慧礦山建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。用3G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)煤礦井上下無線覆蓋，滿足大容量通信，實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)、視頻通信功能，從而為煤礦事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

晉煤首創(chuàng)“割放聯(lián)合”采煤工藝

晉煤集團(tuán)金鼎公司開展的“小滾筒大采高采煤工藝研究及裝備研制”項(xiàng)目于2013年11月底通過山西省科技廳鑒定，其裝備制造水平和采用的“割放聯(lián)合”采煤工藝雙雙達(dá)到世界領(lǐng)先水平。該項(xiàng)目所采用的“割放聯(lián)合”采煤工藝，系國內(nèi)外首創(chuàng)，以“機(jī)械截割為輔、礦壓為主”，對7.5米厚煤層實(shí)現(xiàn)一次采全高開采，填補(bǔ)了我國7米以上厚煤層一次采全高開采的空白。（杜朝安）

重慶首個(gè)無人作業(yè)綜采面投產(chǎn)

近日，重慶市首個(gè)極薄煤層智能型綜采工作面在重慶能源集團(tuán)永榮礦業(yè)公司韋家溝煤礦建成并投產(chǎn)，這也是重慶市首個(gè)實(shí)現(xiàn)“無人作業(yè)”的綜采工作面。據(jù)悉，該綜采工作面投產(chǎn)后，將降低頂板管理難度，減少甚至杜絕頂板事故發(fā)生；實(shí)現(xiàn)工作面無人開采，降低勞動(dòng)力成本；提高單產(chǎn)水平，原煤生產(chǎn)預(yù)計(jì)由原來的每天200噸提高到480噸。

我國確定首個(gè)瓦斯“零排放”示范礦區(qū)

日前，國家發(fā)改委能源局正式批復(fù)《彬長礦區(qū)瓦斯零排放規(guī)劃》，確定彬長礦區(qū)為全國首個(gè)瓦斯“零排放”工程建設(shè)示范礦區(qū)。根據(jù)《規(guī)劃》，“十三五”時(shí)期，彬長礦區(qū)年綜合利用瓦斯量11.29億立方米，年減排二氧化碳1690萬噸，礦區(qū)所有生產(chǎn)礦井實(shí)現(xiàn)瓦斯零排放目標(biāo)，彬長礦區(qū)將成為全國首個(gè)瓦斯治理和綜合利用示范礦區(qū)。

古城礦：個(gè)人命名工程技術(shù)研究室揭牌成立

近年來，古城煤礦在總工程師柳俊倉的帶領(lǐng)下，以“強(qiáng)監(jiān)測、強(qiáng)卸壓、強(qiáng)支護(hù)”的防沖理論為指導(dǎo)，逐步完善監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備和手段，健全防沖機(jī)構(gòu)，制定防沖規(guī)劃，依托科技支撐，構(gòu)建了“組織、技術(shù)、裝備、管理”四大沖擊地壓綜合保障體系。日前在山東能源臨礦集團(tuán)第三屆科技大會(huì)上，“柳俊倉防治沖擊地壓工程技術(shù)研究室”獲授牌，標(biāo)志著古城煤礦依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)、安全發(fā)展步入了新階段。（陳宜勇丁悅）

潞安王莊礦：構(gòu)建整合煤礦安全管理新格局

為真正形成對整合礦井安全管理一插到底、簡捷有效的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全管理的有效對接，潞安集團(tuán)王莊礦針對當(dāng)前整合礦井的安全嚴(yán)峻形勢，采用主體礦井各級負(fù)責(zé)人與整合礦井對應(yīng)負(fù)責(zé)人、主體礦井各業(yè)務(wù)部門與整合礦井對應(yīng)部室垂直管理方式，建立健全整合礦井“責(zé)任人、業(yè)務(wù)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理”，主體礦井“整合礦井、業(yè)務(wù)科室、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、礦長書記”四級聯(lián)動(dòng)的安全動(dòng)態(tài)考核，全面加強(qiáng)整合礦井安全管理，構(gòu)建起整合煤礦安全管理新格局。

數(shù)字

2.9億噸——2013年1-11月全國進(jìn)口煤炭量

海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2013年前11個(gè)月，我國進(jìn)口鐵礦砂7.5億噸，增加10.9%，進(jìn)口均價(jià)為每噸129.2美元，下跌0.7%；煤2.9億噸，增加15.1%，進(jìn)口均價(jià)為每噸89.2美元，下跌11.7%；原油2.6億噸，增加3.2%，進(jìn)口均價(jià)為每噸778.5美元，下跌4.7%。

9.55億噸——煤炭交易大會(huì)簽訂2014年度合同數(shù)

2013年12月19日，2014年中國煤炭市場高峰論壇暨煤炭交易會(huì)閉幕。本次交易大會(huì)有近2000戶交易商、逾7萬人次參會(huì)，簽訂2014年度合同9.55億噸，成交規(guī)模創(chuàng)歷史最高水平。大會(huì)期間，新增交易商287戶，累計(jì)7468戶；新增日常交易量600多萬噸，累計(jì)達(dá)13.02億噸；新增交易額29.73億元，累計(jì)達(dá)8512.58億元；新增結(jié)算額80.63億元，累計(jì)達(dá)1006.51億元。

76項(xiàng)——76項(xiàng)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩年內(nèi)完成制修訂

近日，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《2013年煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃》，76項(xiàng)煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將在2014年、2015年完成制修訂。

76項(xiàng)煤炭行業(yè)制修訂標(biāo)準(zhǔn)包括煤礦井下架空乘人裝置通用技術(shù)條件、礦用防爆柴油機(jī)無軌膠輪車通用技術(shù)條件、液壓支架大修技術(shù)規(guī)范、煤礦信號設(shè)備通用技術(shù)條件、礦井均壓防滅火技術(shù)規(guī)范、煤礦用隔爆型信號開關(guān)等。

10013萬噸——河南能源化工集團(tuán)躋身煤炭產(chǎn)量億噸俱樂部

截至2013年12月3日，河南能源化工集團(tuán)提前28天完成全年煤炭產(chǎn)量突破1億噸的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量10013萬噸，創(chuàng)河南煤炭工業(yè)企業(yè)新紀(jì)錄，成為繼神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等企業(yè)之后全國第8家躋身全年煤炭產(chǎn)量“億噸俱樂部”的企業(yè)。

（責(zé)任編輯：周瓊）