陸興華+李嘉豪

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加深。市場(chǎng)要求各種資源實(shí)現(xiàn)自由配置，但是我國(guó)的政府管制現(xiàn)象較為嚴(yán)重，行政壟斷等問(wèn)題使得這個(gè)進(jìn)程受到了阻礙。歐美國(guó)家已經(jīng)開始了放松管制的風(fēng)潮，我國(guó)的學(xué)術(shù)界也針對(duì)這個(gè)問(wèn)題展開討論，建議我國(guó)也應(yīng)該沿著這個(gè)方向進(jìn)行改革。在這樣的背景下，企業(yè)重構(gòu)問(wèn)題也浮出水面。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)；放松管制；企業(yè)重構(gòu)

當(dāng)一個(gè)國(guó)家處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制必須與發(fā)展需求相適應(yīng)，這就要求市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資源的自由化配置。但是，我國(guó)由于歷史原因造成的政府干預(yù)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使市場(chǎng)化的發(fā)展受到了某種程度的影響。這種情況的影響會(huì)造成我國(guó)企業(yè)必須隨之作出相應(yīng)的變化，企業(yè)重構(gòu)的問(wèn)題決定了其是否能夠適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)。

一、我國(guó)政府管制概況

我國(guó)的政府管制現(xiàn)象已經(jīng)存在較長(zhǎng)時(shí)間，政府在對(duì)各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行干預(yù)的過(guò)程中出現(xiàn)了較為明顯的壟斷現(xiàn)象。如此的壟斷模式，使得我國(guó)的電力、通信等國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的行業(yè)的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)掌握在中央以及地方各級(jí)政府的手中，面對(duì)這種狀況，我國(guó)的政府全面地掌握了各個(gè)方面的權(quán)力，無(wú)論是從決策還是在資源的配置方面，都展現(xiàn)出嚴(yán)格的管制狀態(tài)。在行業(yè)準(zhǔn)入、價(jià)格、制度、銷售策略等方面，政府對(duì)話語(yǔ)權(quán)的掌握程度十分明顯，并制定了與之相關(guān)的法律法規(guī)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行限制控制。如此的情況導(dǎo)致政府與企業(yè)、企業(yè)家與官員之間無(wú)法得到很好地區(qū)分，如此的政企合一的模式成為我國(guó)行業(yè)壟斷的一大特色。

不可否認(rèn)，如此的管制形式曾經(jīng)對(duì)我國(guó)的發(fā)展起到了重要的推動(dòng)作用，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民生活水平的提高作出了重要的貢獻(xiàn)，這也是我國(guó)能夠長(zhǎng)久、持續(xù)、快速發(fā)展的重要原因所在。但是，當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)達(dá)到轉(zhuǎn)型階段，在由低等收入國(guó)家邁入中等收入國(guó)家這個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時(shí)期，還存在“中等收入陷阱”等重大經(jīng)濟(jì)課題需要我國(guó)面對(duì)，如此的情況下，以往僵化的經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)期的發(fā)展要求，政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)分干預(yù)已經(jīng)使市場(chǎng)出現(xiàn)了發(fā)展的僵化局面。

國(guó)家針對(duì)政府的管制現(xiàn)象已經(jīng)出臺(tái)了相應(yīng)的法律，但是其內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)與利益點(diǎn)都是傾向于壟斷企業(yè)，這種情況使得社會(huì)公平受到負(fù)面影響。同時(shí)，我國(guó)在這個(gè)方面并沒有建立良好的監(jiān)管體制，個(gè)別企業(yè)的官僚思想泛濫，在一些壟斷企業(yè)中，為了獲取巨大利益，作出一些損害消費(fèi)者的行為的現(xiàn)象并不罕見。種種跡象表明，在我國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，政府放松管制具有較為重要的迫切性。

二、構(gòu)建放松管制和企業(yè)重構(gòu)的最優(yōu)路徑模型

1.模型構(gòu)建條件設(shè)定

經(jīng)過(guò)對(duì)我國(guó)政府管制的現(xiàn)狀以及形式進(jìn)行分析，可以將我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)劃分成國(guó)有與非國(guó)有。針對(duì)兩種行業(yè)的狀況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)勞動(dòng)力資源、人力資源以及就業(yè)率等情況進(jìn)行調(diào)查，收集各個(gè)方面的數(shù)據(jù)。我國(guó)的勞動(dòng)力在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)處于富余狀態(tài)，造成部分勞動(dòng)資源出現(xiàn)閑置的可能。針對(duì)企業(yè)就業(yè)方面設(shè)定相應(yīng)的參數(shù)，用K表示就業(yè)總規(guī)模，將勞動(dòng)資源總量設(shè)定為1，利用Y表示失業(yè)率。經(jīng)過(guò)分析可以得出如下的數(shù)學(xué)表達(dá)式：

K=F+G

Y=1-K-F1

就業(yè)的狀況是必須進(jìn)行考量的重要影響因素，這種個(gè)情況的總收益必須維持在一定的范圍內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該全部用于投資，勞動(dòng)資源富余造成的效應(yīng)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)造成一定程度的負(fù)面影響。在如此的狀況下，其就業(yè)狀況就發(fā)生相應(yīng)的變化。

K=sK-（1-Y）tY1

2.最優(yōu)路徑選擇

可以對(duì)于影響相對(duì)較小的因素進(jìn)行剔除，將社會(huì)中的隱性事業(yè)因素進(jìn)行考量，其在發(fā)揮作用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的成本。在社會(huì)的各種就業(yè)參數(shù)已經(jīng)企業(yè)成本參數(shù)都被了解的狀況下，可以設(shè)定相應(yīng)的最佳路徑選擇模型。

三、分析與啟示

上世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注，針對(duì)改革問(wèn)題進(jìn)行討論的現(xiàn)象逐漸增多，隨著世界其他國(guó)家發(fā)生的巨變，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的較大程度的下滑現(xiàn)象，逐漸推進(jìn)改革進(jìn)程的做法開始滲透到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

我國(guó)的產(chǎn)權(quán)改革出現(xiàn)較為嚴(yán)重不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，無(wú)法與社會(huì)現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)，這種狀況使得我國(guó)的在轉(zhuǎn)型時(shí)期尋求放松管制以及企業(yè)重構(gòu)問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)我國(guó)的政府已經(jīng)注意到增長(zhǎng)需要不能操之過(guò)急的情況下，針對(duì)其初始狀態(tài)進(jìn)行考量，能夠起到?jīng)Q定性的作用。在這種背景下，我國(guó)的企業(yè)重構(gòu)可以對(duì)原本勞動(dòng)資源的富余造成的勞動(dòng)力閑置的狀況得到較為良好的改善。通過(guò)這種形式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況必然朝著良好的趨勢(shì)發(fā)展。社會(huì)的冗雜人員需要通過(guò)各種方式轉(zhuǎn)移到國(guó)家的承擔(dān)之上。

根據(jù)對(duì)2014年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可知，我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到達(dá)一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)不可阻擋地到來(lái)，這個(gè)階段對(duì)于我國(guó)未來(lái)的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生重要的影響。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可知，如果這個(gè)時(shí)期能夠順利度過(guò)，對(duì)于我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展所起到的積極作用是難以估量，因此必須在這個(gè)時(shí)期針對(duì)我國(guó)的社會(huì)情況進(jìn)行考量，對(duì)市場(chǎng)化進(jìn)程展開梳理，促進(jìn)我國(guó)政府減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，放松管制，針對(duì)國(guó)有企業(yè)和非國(guó)有企業(yè)的狀況進(jìn)行考量，使企業(yè)能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

四、總結(jié)

鑒于我國(guó)處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)政府的管制已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)這種狀況作出放松管制的措施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制是歷史遺留因素造成的，但是這種狀況已經(jīng)無(wú)法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)揮原有的重要作用。我國(guó)的學(xué)術(shù)界針對(duì)這種問(wèn)題進(jìn)行討論，呼吁國(guó)家實(shí)現(xiàn)放松管制，進(jìn)而為我國(guó)企業(yè)發(fā)展選擇新的形式。

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